08:33:37
24 июля 2024 г.

Александр Сергунов: «Электронная очередь сбережет время»

ЖКХНи одна операция с недвижимостью в городе не обходится без БТИ. Вступление в наследство, перепланировка, оценка… Порой мы сетуем на очереди, забывая, что выдача частным лицам планов экспликации и технических паспортов на квартиру – лишь верхушка айсберга. Ведь работники МосгорБТИ занимаются технической инвентаризацией всей московской недвижимости. Наш собеседник – начальник ГУП «МосгорБТИ» Александр Сергунов.

В русле перемен

– Александр Дмитриевич, Жилищный кодекс меняется (в него вносятся поправки), и работа Московского городского бюро технической инвентаризации, очевидно, меняется вместе с ним. Какая проблема занимает нынче ваше ведомство больше всего?

– Важнейшими для нас были и будут наши основные функции – техническая инвентаризация зданий, их адресация, рыночная оценка. Не так давно был большой приватизационный бум. Нынче появился новый приоритет – технические паспорта на квартиры.

Еще один момент: чтобы ТСЖ вступило в права управления многоквартирным домом, необходимо провести полное описание общего имущества (отмечу, что в этом «общем имуществе», как правило, отсутствует какой бы то ни было порядок: подвалы сдаются в аренду неизвестно кому, из квартир на первом этаже устроены офисы). Этим мы сейчас тоже активно занимаемся.

– Чем технический паспорт отличается от более привычного плана экспликации и зачем он нужен?

– Нужен исключительно для перепланировок. А отличия… В техпаспорт входит не только поэтажный план здания, но также и его технические характеристики, и местоположение, и многое другое. Работы заметно прибавилось, выполняли мы ее поэтапно – сначала опробовали в двух–трех наших подразделениях. Сегодня технический паспорт можно заказать в любом БТИ любого района.

Ремонт в хищном оперении

– «Уж сколько раз твердили миру» о том, что перепланировку нужно согласовывать. Тем не менее, экстаз евроремонтов продолжается, а вместе с ними продолжаются обрушения…

– Существует три типа перепланировок. Первый – переделка квартиры по эскизу. То есть человек может просто принести поэтажный план своего жилья и на нем нарисовать – собираюсь сделать то-то и то-то. Сюда входит снос перегородок, встроенных шкафов, хозяйственных антресолей. Также по эскизу можно сделать и перестановку сантехнического оборудования.

Второй тип (вторая степень «суровости») – перепланировки по проекту. Здесь уже речь идти о переделке стен, кардинальных изменениях санузла, замене газовой плиты на электрическую и наоборот.

Третий тип – реконструкция. Возможно все, что угодно, – объединение квартир по вертикали или горизонтали, пристройка и снос лоджий, эркеров… Такие серьезные работы требуют, помимо прочего, уже согласования с архитектурными службами города.

Что же касается сознательности жильцов, то, думаю, не все так безнадежно. К тому же технические паспорта на квартиры должны отбить у многих охоту к самовольным перепланировкам. Такие паспорта ввели с 1 ноября, и за два месяца мы выдали их уже порядка трехсот. Есть и сигналы о бурной перепланировочной деятельности соседей: «Просим БТИ разобраться…». Правда, это не по нашей части, подобные жалобы мы передаем по принадлежности – в Мосжилинспекцию. Думаю, и у них таких сигналов немало.

Мы вот, к примеру, не можем проинспектировать здание на Малом Гнездниковском переулке, в котором находимся. В одном доме с нами расположен офис, хозяева которого устроили у себя грандиозный ремонт. Здание ходит ходуном, пыль стоит столбом… Но мы не имеем права выяснить, что же делают наши соседи. А может быть, они там устроили ту самую незаконную перепланировку? Кто знает?

– Необходимость получить документы БТИ возникает довольно часто – в связи с перепланировкой, приватизацией, вступлением в наследство, регистрацией собственности. И порой людям приходится занимать очереди с ночи. Можно ли уменьшить очереди или сделать их «электронными»?

– Основная причина того, о чем вы говорите, – проблема с помещениями. Вот у нас складывалось весьма непростое положение в Восточном и Юго-Западном округах. В первом было два помещения – «Восток-1» и «Восток-2», оба маленькие (наверное, такие же тесные, как одноименные космические корабли), оба труднодоступные. Смысла вводить там какие-то современные методики не было. Но нам сейчас выделяют новые помещения. На Юго-Западе получили две тысячи кв. метров. На Востоке наконец-то выделили 2,5 тысячи кв. метров в трех минутах ходьбы от метро, напротив префектуры, – очень удобно! Так что больше не будет «Востока-1» и «Востока-2». И там, в новых помещениях, конечно, имеет смысл внедрить электронные очереди.

Сейчас в Зеленограде отрабатывается проект единого центра на базе префектуры, где под одной крышей будут сосредоточены все городские организации, задействованные в оформлении имущественных отношений. Конечно, в Зеленограде это удобно делать, поскольку округ очень компактный, в отличие от большинства других в столице.

Цена вопроса

– Пока электронные очереди остаются в проекте, существует ли способ уже сегодня получить документы БТИ в кратчайшие сроки и без проблем?

– Да, конечно. Можно обратиться в Мосжилрегистрацию. Она оказывает жителям комплексные услуги, и документы из БТИ входят в этот комплекс. Можно также адресоваться в Мосжилинспекцию. (К слову, в Центральном и Восточном округах в зданиях Мосжилинспекции есть наши сотрудники, которые могут принять заказ.)

– Александр Дмитриевич, любому несмышленышу ясно: оценка квартиры БТИ сильно отличается от рыночной. Это порождает определенные проблемы, создает почву для злоупотреблений…

– Да, нередко граждане продают квартиры якобы по стоимости БТИ, чтобы уйти от налогов. Но потом начинаются проблемы, и люди, бывает, теряют все свои деньги.

Почему оценки разные? Дело в том, что БТИ может дать как рыночную, так и инвентаризационную стоимость. Инвентаризационная стоимость есть по всему жилому фонду. Она составляется из стоимости строительства минус физический износ здания.

Инвентаризационная стоимость требуется для налогообложения, а также для вступления в наследство. И только! А квартиры продают и покупают по рыночной стоимости. Там действуют уже другие правила. Рыночная оценка квартиры складывается из трех подходов: 1) доходного, самого высокого; 2) сравнительных продаж, то есть спроса и предложения на рынке; 3) самого низкого – затратного.

Эксперт оценивает жилье по трем параметрам, затем вычисляет среднее – это и будет рыночная цена квартиры. Понятно, что помимо стоимости строительства и физического износа, эта методика учитывает еще близость к метро, состояние экологии и массу других факторов.

Надо заметить, что для налогообложения, возможно, стоило бы сделать более дифференцированным подход к оценке жилья. Представим себе дом, где половина квартир выходит окнами на оживленный проспект, а другая половина – во двор. Понятно, что половина жильцов живет в более комфортных условиях. Однако налоги платят все одинаково, потому что инвентаризационная стоимость здания одна. Над совершенствованием этой системы сейчас работаем.

Пройтись по адресам…

– Существуют ли изъяны в законодательстве, которые создают вашему ведомству дополнительные трудности в работе?

– Возникают сложности и с законом о «дачной амнистии». Нередко к нам обращаются люди с просьбой выдать техническую документацию на индивидуальное жилое строение – ИЖС. Причем никаких правоустанавливающих документов у них нет. Ни единого! И что делать в таких случаях – нигде не сказано. Нам приходится разводить руками и отказывать гражданам в их законных требованиях.

– Насколько известно, вы сейчас занимаетесь «адресным реестром» Москвы…

– Это большая и сложная работа, тем более, что разобраться с адресами зданий отнюдь не просто. Дело в том, что до 1998 года они писались как попало. В результате нередки случаи, когда одно и то же здание имеет несколько разных адресов. Соответственно, и продать его можно несколько раз…

– Интересно узнать процент адресов – сколько уже приведено «в соответствие»?

– Этого, к сожалению, сказать не можем, так как общее количество строений неизвестно. Предполагаем, что в Москве четыре миллиона квартир, сколько на самом деле – не очень ясно. Поэтому можем сказать не процент, а сколько мы делаем в абсолютных цифрах. Сейчас в адресном реестре зарегистрировано уже порядка 120 тысяч строений – как жилых, так и нежилых.

О НАШЕМ СОБЕСЕДНИКЕ

Александр Сергунов родился в 1946 году. Москвич. Работать начал в 18 лет чертежником. Окончил вечернее отделение факультета «Экономика промышленности» МИНХ им. Плеханова. В 1987 году был избран на должность заместителя председателя исполкома Перовского народного суда. В 1991–1994 годах занимал должность супрефекта муниципального округа Перово. В 1994-м назначен заместителем префекта Южного округа Москвы. С 1996-го руководит Московским городским БТИ.

В 2001-м награжден благодарностью мэра г. Москвы. Год спустя А. Сергунову было присвоено звание «Менеджер-2002».

Яна Маевская

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация