Ищи метра в поле…

Жилищное право «Мы живем в пятиэтажном доме, который идет под снос. Занимаем неприватизированную квартиру, где зарегистрированы трое. Есть еще однокомнатная квартира, но уже в собственности. Будет ли она учитываться при переселении?
Семья Морозовых».– При решении вашей проблемы следует руководствоваться положениями закона столицы № 21 от 31 мая 2006 года «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве». Пункт 7 статьи 13 этого документа гласит следующее: при предоставлении жилья гражданам, не состоящим на жилищном учете и занимающим помещения меньше установленной нормы предоставления (в Москве – 18 кв. метров общей площади на человека), учитывается наличие иных жилых помещений, принадлежащих гражданам или членам их семей. Кроме того, принимаются во внимание все гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, а также действия, совершенные за последние пять лет (в том числе вселение иных лиц по месту жительства), в результате которых жилищные условия граждан ухудшились.
Перечень действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и действий, не являющихся ухудшением жилищных условий, установлен законом города Москвы № 29 от 14 июня 2006 года «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».
Таким образом, вторая квартира, принадлежащая членам вашей семьи на праве собственности, будет учитываться.

Фемида надвое сказала

«Каковы шансы выиграть дело в суде в следующей ситуации? Мы с мужем разведены, у нас двухкомнатная квартира, где зарегистрированы я, мой бывший муж, несовершеннолетняя дочь, которая находится полностью на моем иждивении (муж нам не помогает) и совершеннолетний сын. Квартира принадлежит детям, в приватизации участвовали все в равных долях, потом мы с мужем передарили свои доли дочери. Муж в квартире не живет с 2004 года, вещей в ней не имеет, за квартиру не платит.
Могу ли я от имени детей «выписать» бывшего члена семьи из квартиры, чтобы не возникло проблем в дальнейшем (например, при продаже жилья)? Добровольно он выписываться не хочет, ссылаясь на то, что ему негде зарегистрироваться. Между тем он купил дачу в черте города, жилье снимает, дееспособен (49 лет, работает, получает военную пенсию).
Есть ли шансы решить проблему? Кто должен подавать иск?
Ольга Романовна».
– Иск о прекращении права пользования жилым помещением должны подавать собственники квартиры. Вы же можете подать такой иск от имени несовершеннолетней дочери и (при наличии доверенности) от имени сына.
Часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случае прекращения семейных отношений право пользоваться жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Тем не менее, при наличии уважительных причин это право может быть сохранено за бывшим членом семьи на определенный срок на основании решения суда.
По истечении срока, установленного решением суда, право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом семьи (часть 5 статьи 31 ЖК РФ).
Закон связывает прекращение права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника только с расторжением брака. Это право прекращается независимо от того, проживает ли бывший член семьи в спорном помещении, вносит или не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Однако не все так просто. Бывший член семьи не может быть выселен при наличии условий, которые предусмотрены статьей 19 федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Эта статья устанавливает, что действие положений части 4 статьи 31 ЖК РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при определенном условии. А именно: если в момент приватизации жилого помещения члены семьи имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим (когда иное не установлено законом или договором).
На наш взгляд, доказать в суде факт того, что семейные отношения между вашим бывшим супругом и детьми прерваны, труда не составит. Однако исход судебной тяжбы (с учетом вышеизложенных норм) предсказать довольно сложно.

Для ориентира

«Подошла моя очередь на получение субсидии по федеральной целевой программе «Жилище». Как в настоящее время рассчитывается ее размер?
Кирилл Попов».
– Ответ на ваш вопрос следует искать в приказе министерства регионального развития РФ № 108 от 28 сентября 2006 года и постановлении правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы».
На четвертый квартал 2006-го утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации, которая составляет по стране 14 900 рублей, в Московской области – 21 700, в Москве – 39 650.

Заплатить и спать спокойно

«У меня в собственности находятся две квартиры. В одной я живу, другую сдаю в аренду приезжим из Грузии. Вот с этой квартирой и возникли проблемы. Соседи по лестничной клетке, насмотревшись телевизора, заявили, что обратятся в налоговую полицию. Они хотят, чтобы меня привлекли к уголовной ответственности за неуплату налогов и незаконное занятие предпринимательской деятельностью.
Сергей Иванов».
– Прежде всего, необходимо знать, что уплата налогов есть конституционная обязанность каждого гражданина Российской Федерации. В недавнем письме Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 22 сентября 2006 года № 03-05-01-03/125 гражданам были даны разъяснения о порядке налогообложения доходов от сдачи в аренду (наем) жилых помещений.
В письме, в частности, сказано следующее: «…закон связывает необходимость регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя с осуществлением им деятельности особого рода, а не просто с совершением возмездных сделок. Самого по себе факта совершения гражданином сделок на возмездной основе для признания гражданина предпринимателем недостаточно, если совершаемые им сделки не образуют деятельности.
В соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации деятельность должна осуществляться самостоятельно, на свой риск, и быть направленной на систематическое получение прибыли.
О наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, следующие факты:
– изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации;
– учет хозяйственных операций, связанных с осуществлением сделок;
– взаимосвязанность всех совершенных гражданином в определенный период времени сделок;
– устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами.
При наличии достаточных оснований считать, что вышеуказанные признаки имеются в наличии, физическое лицо обязано зарегистрироваться в качестве предпринимателя без образования юридического лица».
В этом случае вы обязаны уплачивать налог с соответствующих доходов в качестве индивидуального предпринимателя.
При отсутствии оснований для признания деятельности, связанной со сдачей недвижимого имущества в аренду, в качестве предпринимательской, с полученных доходов необходимо уплачивать лишь налог на доходы физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Полагаем, что оснований для признания вас лицом, которое занимается предпринимательской деятельностью, нет. Однако в любом случае легализовать доходы, полученные от сдачи внаем жилья гражданам Грузии, было бы разумно.

Теория и практика

«Как юридически оформить тот факт, что в одной квартире живут несколько семей? И в связи с этим еще вопросы. Будет ли в таком случае раздельная оплата жилищных услуг? Разделится ли договор социального найма на несколько договоров? Будет ли закреплена за каждой семьей определенная комната?
Нина Авксентьева».
– Проживание разных семей в одной квартире как факт, имеющий юридическое значение, устанавливается судом в порядке особого производства (гл. 27–28 Гражданско-процессуального кодекса РФ). Автоматическое разделение оплаты жилищных услуг в этом случае не предусматривается – необходимо написать заявление в ЕИРЦ. Договор социального найма при этом останется единым.
Однако нужно подчеркнуть, что в Москве существует пока лишь теоретическая возможность заключения отдельных договоров социального найма с лицами, проживающими в одном помещении. В регионах России после принятия нового ЖК РФ договоры социального найма разделяют, столичные же суды стоят «насмерть». Они следуют такой логике: раз напрямую в Жилищном кодексе не разрешено, значит, запрещено. При этом забывают, что одним из источников жилищного права является гражданское законодательство, а договор социального найма при всей своей специфике – лишь разновидность гражданско-правового договора. А принцип свободы его заключения еще никто не отменял.
Согласно пункту 2 статьи 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения в рамках единого договора социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Следовательно, определить порядок пользования комнатами и претендовать на их выкуп без заключения отдельных договоров нельзя.
Ответы подготовили юристы М. Бордукова, А. Андреянова, М. Беспятых, Р. Романов, И. Павловская, М. Болдинова