Молодой семье – отдельное жилье по доступной цене

Помощь города + свои деньги + ипотека = квартира для молодой семьи – примерно так в упрощенном виде можно представить формулу получения отдельного жилья по одному из вариантов городской программы «Молодой семье – доступное жилье». Рассчитана она на активную, инициативную молодежь, которая хорошо и много работает и не ждет, когда на блюдечке с золотой каемочкой ей преподнесут бесплатное жилье. Так ведь можно и состариться, ничего не дождавшись…

Главное — город готов помочь тем, кто начинает взрослую жизнь, решить жилищную проблему. И есть выбор. Для участников каждой группы в программе предусматриваются различные способы, с помощью которых они смогут решить проблему с отдельным жильем. На новом, втором этапе программы вариантов приобретения жилья на льготных условиях с помощью города стало еще больше. О трех из них мы рассказали в предыдущем выпуске «Справочного бюро». Сегодня – продолжение темы.

Окончание. Начало в №№ 2, 3 за 2006 год

Способ №4

Купля-продажа жилых помещений с рассрочкой платежа для молодых семей первой группы

Вариант не новый, но претерпевший изменения, о которых мы и расскажем. Статистически – это самый востребованный на первом этапе способ приобретения жилья по программе. Суть его проста: город продает, а молодые люди покупают квартиру на льготных условиях.
Механизм таков. Жилищный департамент заключает с семьей договор купли-продажи с рассрочкой платежа сроком на 10 лет. При заключении договора участники программы оплачивают первый вступительный взнос – 20% от стоимости квартиры. Его размер может быть еще уменьшен в зависимости от числа детей (это новация второго этапа):
– до 15% – при наличии в семье двух детей,
– до 10%, если детей трое и более.

А дальше – живи и выкупай.

Первая группа

Напомним, что к первой группе участников программы относятся молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, т. е. обычные очередники. А также те молодые семьи, которые по новому городскому закону «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», принятому Мосгордумой в третьем чтении 25 января 2006 года, малоимущими не могут быть признаны. Однако если они имеют обеспеченность жильем меньше норм постановки на очередь (10 метров для отдельных квартир, 15 – для коммунальных) и удовлетворяют всем иным действующим нормам постановки на учет (срок проживания в Москве, отсутствие ухудшения жилищных условий и т. п.), проблема может быть решена.

Запрет – на пять лет

Право на досрочный выкуп у участников программы, выбравших этот способ, возникает через пять лет. Даже если у молодой семьи появились средства, и она может заплатить всю сумму, оговоренную договором, действует 5-летнее ограничение на полный выкуп жилого помещения. Могут быть и исключения из правил, но для этого должны быть веские причины. Решение в подобных случаях принимает рабочая группа, специально созданная для «урегулирования» конфликтных ситуаций.

Плюс ребенок, минус квадратные метры

Рождение детей в молодой семье может сопровождаться списанием части долга за квартиру.

При рождении или усыновлении после заключения договора купли-продажи в семье первого ребенка «прощается» оплата 10 кв. метров жилплощади.

При рождении или усыновлении второго – 14 кв. метров.
Третий и последующий – приведут к списанию еще по 18 кв. метров.

Напомним: все льготы, связанные с рождением потомства в семье, распространяются и на усыновленных детей (еще одна новация).

Важно «вовремя» родить

Эта льгота – списание части задолженности за приобретенное жилье – распространяется только на те семьи, в которых дети родились после заключения договора купли-продажи. Если ребенок появился на свет хотя бы за день до этой сделки, придется платить все согласно заключенному договору. Во всяком случае, до тех пор, пока в семье не родится второй наследник, пусть даже на следующий день после заключения договора. Тогда сразу списывается 14 «квадратов». Если в семье уже было двое детей, и родился третий – на него спишут 18 кв. метров общей площади. Т. е. размер льготы, по сути, зависит от общего числа детей в семье.

С 1 октября и – до нового года

В московской программе для молодых людей, выбравших способ № 4 для решения своего квартирного вопроса, предусмотрена еще одна льгота – финансовая поддержка из федерального бюджета.

Нет детей – нет купли-продажи

Жилье по договору купли-продажи с рассрочкой платежа предоставляется:
– полным семьям, имеющим детей;
– неполным семьям, имеющим детей;
– полным семьям, не имеющим детей, при наличии беременности сроком не менее 28 недель.

Иными словами, договор купли-продажи заключается только с семьями-очередниками, у которых дети уже есть или вскоре должны появиться на свет. Это нововведение вызвало споры. Доводы разработчиков: как быть, если бездетная семья, купив однокомнатную квартиру (на двухкомнатную реально могут претендовать те, у кого есть дети), спустя год- другой обзавелась ребенком или двумя? Ведь перед ними опять неизбежно встанет проблема жилья.

«Мы тоже это понимаем, – говорит Евгений Евстигнеев. – Об этом напоминают и сами молодые семьи, проживающие сегодня в одно- или даже двухкомнатных квартирах и уже родившие – одного – двух – трех наследников. На втором этапе программы предложен такой выход: предоставлять молодым семьям, не имеющим детей, квартиры не по договору купли-продажи, а по договору найма. Мы предоставляем возможность бездетным молодым супругам: берите квартиру по первому или третьему варианту, платите небольшую по рыночным московским меркам сумму за наем, копите деньги на свое жилье, спокойно рожайте детей. Этот вариант никак не закрывает возможность в дальнейшем, с увеличением состава семьи, приобрести квартиру, заключив договор купли-продажи, в том числе с рассрочкой платежа. После чего семья выезжает из квартиры, которую она занимала по договору найма.

Нам задают вопрос: а если у супружеской пары не может быть детей по медицинским показаниям? Отвечаю: во-первых, в программе четко сказано, что все льготы распространяются и на усыновленных детей. Во-вторых, напоминаю: у нас будет создана рабочая группа, куда можно обращаться со всеми спорными вопросами».

Пожил – передай другому

Программа «Молодой семье – доступное жилье» позволяет решить сразу несколько важных проблем. С одной стороны, город дает возможность молодым людям не тесниться на родительской площади, а уже сегодня, сейчас жить отдельно, в нормальных человеческих условиях. С другой стороны, удается применить так называемое «револьверное» (или – неоднократное) использование одной и той же квартиры, находящейся в собственности города, для решения жилищных проблем москвичей: семья пожила несколько лет, накопила средства, купила жилье по своему выбору на рынке, передала «казенную» жилплощадь другой молодой семье. Таким образом, в городе создается жилищный фонд коммерческого использования. Есть где жить молодым, и деньги бюджетные экономятся.

Комментарий начальника отдела формирования жилищных программ Департамента жилищной политики и жилищного фонда Евгения Евстигнеева:

– Федеральная субсидия была еще на первом этапе программы. Всего на поддержку молодых семей при рождении детей на всю страну выделялось в 2003 – 2005 гг. ежегодно по 200 млн. рублей. Москва, трижды выиграв федеральный конкурс, получала по 30 (2003 и 2004 гг.) и 40 (2005 г.) млн. рублей. Мы были удовлетворены таким конструктивным взаимодействием с федеральными властями. Однако в новом варианте федеральной программы «Жилище», одобренном 15 декабря 2005 года, финансовая помощь молодым семьям при рождении детей, к нашему глубочайшему сожалению, уже не предусмотрена. Предусмотрено лишь субсидирование первого взноса при приобретении жилья через ипотеку. В результате хорошо работающий механизм разрушен. Но наша программа рассчитана на три года, и, может быть, мы будущую новую федеральную субсидию сможем «приспособить» к этому варианту. Посмотрим.

Способ № 5

Купля-продажа жилых помещений с использованием ипотечных кредитов для молодых семей первой группы

Это новый способ, впервые включенный в молодежную жилищную программу. По сути, этот вариант – возможность получения жилья по льготной цене с использованием механизмов социальной ипотеки. В Москве разработана специальная программа, утвержденная постановлением правительства города от 8 ноября 2005 года № 881-ПП «О мерах по развитию ипотечного жилищного кредитования в городе Москве». Ее механизмы уже отработаны на практике в ходе эксперимента в конце 2005 года.

Возможно, что кто-то и из очередников первой группы захочет воспользоваться этим вариантом. Не возбраняется. Но для этого им, прежде всего, нужно заручиться согласием кредитной организации на получение ипотечного кредита (к примеру, Московского ипотечного агентства или иных).

Внимание!

На участников молодежной жилищной программы, выбравших способ № 5, при заключении договора купли-продажи распространяется правило о списании из выкупной стоимости квартиры 30 кв. метров общей площади при наличии трех и более детей.

Способ № 6

Для тех, кто не в очереди

Все пять способов решения квартирного вопроса рассчитаны на молодые семьи, либо стоящие в очереди на улучшение жилищных условий, либо в той или иной степени приравненные к ним (в частности это молодые учителя, врачи или ученые, теснящиеся на площади менее 18 кв. метров общей площади на «брата»). Остальным получить жилье на льготных условиях нельзя.

Но это вовсе не означает, что город отвернулся от решения их жилищных проблем. Для неочередников существуют свои способы обзавестись жильем. Но уже без использования жилищного фонда Москвы и бюджетных средств.

Им предлагается воспользоваться такими способами, как:
– банковское ипотечное жилищное кредитование;
– паенакопления в составе молодежных и иных жилищно-строительных кооперативов.

Право приобретения жилья этими способами имеют участники молодежной жилищной программы всех групп, а также другие семьи, которые подходят под критерии молодой семьи. Прежде всего, по возрасту. Если им нет еще 30, они могут стать участниками городской ипотечной программы. Ипотекой в основном могут воспользоваться молодые люди, имеющие стабильный и сравнительно высокий доход.

Еще можно вступить в молодежный жилищно-строительный кооператив. Начало положено: в Северном и Северо-Западном округах уже созданы два МЖСК. Город выделил им земельные площадки под застройку. Стоимость квадратного метра в таких молодежных домах приближается к себестоимости строительства. По сути, это современный аналог ЖСК советских времен, когда «сколачивается» группа пайщиков, они «скидываются» в общий котел и управляют процессом строительства, а, следовательно, и реально формируют цену кв. метра своего жилья.

ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ второго этапа Московской программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2006 – 2008 годы и предлагаемые для них способы улучшения жилищных условий
Способы улучшения жилищных условий\ группы молодых семей	Молодые семьи, имеющие жилищную обеспеченность менее нормы постановки на учет* (в т. ч. очередники)	Семьи молодых специалистов Комплекса социальной сферы города Москвы	Молодые семьи, имеющие жилищную обеспеченность менее нормы предоставления** (в т. ч. молодые ученые)	Иные семьи, подпадающие под определение «молодой семьи»
	Группа № 1	Группа № 2	Группа № 3
Способ № 1. Наем жилого помещения с одновременным участием в одной из накопительных систем с использованием при приобретении жилья на рыночных условиях безвозмездной субсидии.	+	+	+	+
Способ № 2. Предоставление жилых помещений молодым специа- листам по договорам найма, заключаемым на основании поступившего распоряжения бюджетной организации города Москвы.	+	+	+	+
пособ № 3. Предоставление жилых помещений молодым семьям по договорам найма с одновременным участием в накоплении первого взноса по ипотечному жилищному кредиту.	+	+	+	+
Способ № 4. Купля-продажа жилья по льготным ценам с рассрочкой платежа.	+ (кроме семей, имеющих детей)	+	+	+
Способ № 5. Купля-продажа жилья по льготным ценам с использованием ипотечного жилищного кредитования.	+	+	+	+
МЖСК АО. Участие молодых семей в финансировании проектирования и строительства жилых помещений.	+	+	+	+
* Т. е. менее 10 кв. м общей площади на человека при проживании в отдельных квартирах или менее 15 кв. м – в коммунальных квартирах. ** Т. е. менее 18 кв. м общей площади.

Материал подготовлен при содействии начальника отдела формирования жилищных программ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Евгения Евстигнеева

Галина Писарчик