Чиновников лишат рабочих столов?
Президент отдал распоряжение государственным служащим разбюрократиться. Но не растолковал, как это сделать.Не секрет, что самая трудная и достойная победа – над самим собой. Именно такую победу в ближайшем будущем предстоит одержать российским чиновникам, тем или иным боком касающимся жилищного строительства. Им предстоит разбюрократиться. Выступая на первом заседании Совета по реализации приоритетных национальных проектов, президент привлек внимание к необходимости увеличения объемов строительства. Он обратился к правительству, руководителям регионов, депутатам: «Нужно сделать все, чтобы разбюрократить принимаемые решения в этой сфере. Ничего невозможно добиться! На уровне кланов, я иначе назвать не могу, все стопорится, не пускают, не дают развиваться бизнесу в этой сфере».
Неделей раньше на II инвестиционном форуме «Московский бизнес-диалог» глава Минэкономразвития Герман Греф заявил, что разбюрокрачивание рынка жилищного строительства является одной из главных задач правительства на 2006 год.
Впрочем, не так уж важно, кто первым сказал «э-э-э», Герман Оскарович или Владимир Владимирович. В любом случае, президент поставил, вне всяких сомнений, безукоризненный диагноз. Рыночный механизм у нас искажен до такой степени, что до сих пор сильно проигрывает в результативности преданному анафеме плановому государственному хозяйству. Уж в строительстве – точно. Подсчитано: ровно вдвое.
Естественным образом было бы после этого услышать, как предполагается дать бюрократам по рукам. Как убрать то, что мешает бизнесу, предприимчивости, конкуренции. Призывами? Когда речь идет о таких деньгах, что вращаются в строительстве, это мало результативно. Может быть, президента надо понимать буквально, и часть чиновников лишат рабочих мест? И еще, разбюрокрачивать будет кто-то, или бюрократы сами себя высекут?
Но глава государства промолчал. Пролить свет на проблему предстояло первому заместителю председателя правительства Дмитрию Медведеву. Во главу угла он поставил взаимодействие разных уровней управления: «Первое и необходимое условие – это качественное планирование и определение четкого регламента взаимодействия всех участников проектов. Оно нашло отражение в сетевых графиках, утвержденных на расширенных заседаниях коллегии, которые розданы сегодня на нашем заседании. Рабочие графики, видимо, должны быть доработаны в соответствии с теми решениями, которые будут приняты сегодня… Но для завершения формирования сквозной системы управления проектами в ближайшее время должны быть утверждены квартальные этапные контрольные показатели по каждому проекту как для федеральных министерств, так и в разрезе регионов. Их достижение также должно соответствующим образом контролироваться… Порядок организации взаимодействия между министерствами и региональными органами необходимо закрепить в заключаемых ими соглашениях, где должны быть четко написаны все процедуры. При этом целесообразно рассмотреть на президиуме Совета механизм оперативной отчетности о продвижении конкретных проектов, включая состав, порядок и периодичность направления отчетов, перечень должностных лиц, ответственных за исполнение тех или иных этапов работы над проектом».
Вы что-нибудь поняли? А чиновникам это все надо не просто пробежать глазами, а выполнить и отчитаться. Может быть, расчет на то, что у них в итоге не останется сил и времени, чтобы мешать строительному процессу? А может быть, иначе руководить просто нельзя?
В общем, что называется, заинтриговали. Но терзаться в догадках долго не придется. Президент потребовал, чтобы о первых результатах ему доложили уже на следующем заседании Совета. Это значит, не позже, чем через шесть месяцев все станет ясно.
Захотят – сделают. Не захотят – замотают
Вопрос публике мы задали такой: ваш прогноз – кто победит в борьбе чиновника с самим собой?
Софья А., посетитель сайта:
– Бюрократия – не только наша болезнь. Она везде присутствует, где имеется государство. И, конечно, в какой-то степени она необходима – чтобы госинституты просто-напросто работали. Другое дело – ее влияние на жизнь общества надо ограничивать. Это же джинн, выпущенный из бутылки. Выпустишь больше – задушит жизнь на корню.
А что касается конкретной ситуации… В принципе, может победить и дело, поскольку ситуация сейчас для этого неплохая. Но, похоже, оно победит не благодаря, а вопреки.
Андрей Иванович, предприниматель:
– Давление бюрократии очень сильное – знаю не понаслышке. Загубить все могут элементарно. Но, – смотря какая цель перед ними стоит. Думаю, если президент начнет требовать, – все будет исполняться, и эти сетевые графики даже начнут работать. Если все дело спустить на тормозах, ставя себе главную задачу создавать вид бурной деятельности, то тут никаких трудностей нет: опыт по «заматыванию» всяких хороших дел у нас большой.
Анжела Рустэмовна, пенсионерка:
– Каждый руководитель страны обязательно пытался решить квартирный вопрос. Лучше всего это получалось у Сталина – кого в коммуналки, кого на Колыму. Хрущев построил пятиэтажки, которые создали проблему, но обещал коммунизм. При Брежневе особенного ничего не обещали, но жилье строили и предоставляли. Потом – сами знаете, что случилось, правда, пообещали к 2000 году всем дать квартиры. И теперь обещают – всех принять в ипотеку. Обещаниями нас не удивишь. А как уж они выполняться будут – дело десятое. Так что победит чиновник – всегда и везде.