«Злостный» неплательщик действует по закону
В Костроме живет человек, который семь лет не платит за неоказанные коммунальные услуги. Причем, за что платить, а за что нет, он определяет сам, и сам же делает перерасчет квартплаты. И никто – ни власть, ни предприятия, поставляющие услуги, – не могут заставить его платить так, как это делают все. Эдуард Степаненко говорит по этому поводу так: я действую строго по закону: нет услуги – нет оплаты!В поисках правды
А начиналось все в 1995 году. Эдуард Иванович жил тогда своей неторопливой жизнью военного пенсионера и не подозревал, что судьба подкинет ему серьезное, но благородное испытание – борьбу за справедливость и здравый смысл.
Именно тогда он обратил внимание на то, что стоимость жилищно-коммунальных услуг стала ощутимо сказываться на его семейном бюджете. Такого раньше не было, чтобы не хватало денег на оплату коммунальных услуг.
Как человек грамотный, Степаненко проштудировал Гражданский кодекс, закон РФ «О защите прав потребителей», Конституцию. Обратил свой взор пенсионер и на нормативные документы местных органов власти по этому вопросу. И увидел, что действительно, темпы роста квартплаты намного опережают рост его доходов. К примеру, если в 1995 году его семья платила за квартиру всего 16 рублей 63 копейки в месяц, то в 1998 году квартплата составила уже 66 рублей – рост в 4 раза!
Это несправедливо, решил пенсионер. Сначала Эдуард Иванович поинтересовался у депутатов городской Думы: может, они знают, почему все-таки доходы населения не успевают за ростом тарифов на ЖКУ? Но ответа на этот вопрос от народных избранников он не получил. Что же, подумал Степаненко, если на «общие» вопросы местным парламентариям ответить трудно, будем формулировать более конкретные задачи.
Он написал жалобы в мэрию, Думу, комитет по защите прав потребителей и антимонопольное управление о том, что в его доме в микрорайоне Давыдовский по ночам не бывает воды – с 23 до 5 часов. Из городской администрации ответили, что это происходит потому, что строительство микрорайона в свое время опережало строительство коммуникаций, в результате чего и получился перекос. Для исправления его требуются огромные средства, а их в бюджете нет. В этом случае не берите с нас деньги в полном объеме, предложил Степаненко, применяйте понижающий коэффициент при оплате за воду. Но это предложение повисло в воздухе, а деньги за водоснабжение продолжали исправно брать в полном объеме.
Скоро сказка сказывается
Полтора года Эдуард Иванович добивался, чтобы городская Дума приняла решение о понижающем коэффициенте. Сколько времени и сил на это ушло! И вот, наконец, 29 октября 1998 года Дума своим решением № 256 ввела для домов с нестабильным водоснабжением понижающий коэффициент 0,75. Казалось бы – победа! Но не тут-то было. Ни через месяц, ни через полгода коэффициент при расчете за воду так и не применили. В расчетно-кассовом центре (РКЦ), куда пришел пенсионер, сказали: «У нас нет перечня домов, к которым надо применять коэффициент. А перечень этот должен утвердить глава администрации своим постановлением».
Раз так, решил Степаненко, тогда я сам буду пересчитывать себе платежи за водоснабжение. Решение Думы есть, а то, что городская администрация его не исполняет – не моя вина. Так размышлял Эдуард Иванович, принимая решение – не платить. В поисках правды Степаненко обращался и в суд, требуя привлечь к ответственности администрацию города за неисполнение решения Думы, но в иске ему отказали.
К слову, администрация с большим опозданием, но все-таки ввела понижающий коэффициент для домов с нестабильным водоснабжением. Правда, установила его в размере 0,9, а не 0,75, как решила Дума. И, самое забавное, что в перечень домов из самого большого микрорайона Костромы попал только один дом, в котором живет Степаненко. Тогда как по ночам нет воды у всего микрорайона.
Сам себе РКЦ
Но Эдуард Иванович уже сделал свой выбор и продолжал самостоятельно применять коэффициент. Причем не только на холодную, но и на горячую воду – ведь ее тоже не бывает ночью в Давыдовском. Полученную в счете-квитанции сумму за эти услуги он перемножал на коэффициент, после чего оплачивал.
– Неужели такое самовольство вам сходит с рук? – спрашиваю. – Ведь при наличии долга по квартплате жителям и нужную справку в ЖЭКе не дадут.
– У меня с этим нет проблем, – ответил Степаненко.
Дело в том, пояснил Эдуард Иванович, что его во всех этих конторах хорошо знают. И знают, что у него на руках всегда есть оправдательные документы.
Не платит Эдуард Иванович и за недогрев квартиры зимой. «Если температура в угловой комнате меньше 20 градусов, – рассказывает он, – я вызываю из ЖЭКа теплотехника. Он приходит, замеряет температуру и составляет акт. По итогам месяца составляется акт, на основании которого мне и делают перерасчет».
На сегодня Степаненко «задолжал» коммунальщикам 3560 рублей. Те пытались с ним бороться стандартными способами – присылали официальное предупреждение о необходимости срочно погасить имеющуюся задолженность, грозили ограничить подачу жилищно-коммунальных услуг. В ответ на эти предупреждения сходил Степаненко в РКЦ и заявил, что платить за неоказанные услуги не станет, а потому готов судиться хоть завтра. Этот разговор состоялся полтора года назад, но до сих пор никто на него в суд не подал.
Хотя с РКЦ у него давние отношения. «Я просил в РКЦ предоставить расчет моей задолженности с расшифровкой по видам услуг, – рассказывает Степаненко, – просил также указать, на основании каких документов они считают меня должником. Мне ответили, что у них нет учета по каждому виду услуг. Через несколько месяцев я повторил свою просьбу, но и на этот раз мне ничего не ответили. Тогда я написал письмо заместителю главы администрации Андрею Шилину такого содержания: «В связи с тем, что ваши службы не могут мне представить расшифровку моей задолженности по видам услуг, считаю этот долг искусственно созданным и прошу его с меня списать». Ответа до сих пор нет».
Продолжение следует…
С недавним установлением новых тарифов у Степаненко появились и новые заботы. Когда он ознакомился с перечнем видов работ, которые включены в тариф по обслуживанию, он пришел в ужас. Платить за смену лампочек, которая ЖЭКами не производится, и за прочие подобные работы он не собирается. «Буду разбираться и с этой статьей затрат», – пообещал он.
На мой вопрос, что можно посоветовать другим людям в такой ситуации, Эдуард Иванович ответил так: «Я действую на основании существующего законодательства и другим советую поступать так же. Не нужно бояться отстаивать свои права».