«Перетряски» очереди не будет!
Свыше 60 тысяч семей москвичей улучшили в прошлом году жилищные условия. В рамках городских программ справили новоселье более 31 тыс. семей. Более 1100 семей очередников воспользовались безвозмездными субсидиями для приобретения жилья на рынке.«Мы практически завершили обеспечение очередников 1982–1983 годов постановки на учет», — подытожил основные итоги работы в 2004 году руководитель столичного Департамента жилищной политики Петр Сапрыкин на заседании правительства Москвы.
К слову, москвичи – народец довольно привередливый. «Из оставшихся необеспеченных семей все уже по несколько раз получали предложения благоустроенных квартир по социальной норме. Снять эти семьи с учета из-за их отказов мы не можем по закону и поэтому будем продолжать работать с ними», – отметил глава департамента.
В рамках подготовки к празднованию 60-й годовщины Победы, как известно, город взял на себя обязательства обеспечить жильем участников и инвалидов войны, проживающих в Москве не менее 10 лет и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Поставленная столичным градоначальником задача до конца апреля будет выполнена полностью, заверил П.Сапрыкин, уточнив, что таким образом будет решен жилищный вопрос почти 3 тысяч семей ветеранов.
Из доклада на заседании правительства:
При поддержке Совета старейшин при мэре Москвы в 2004 году были предоставлены 452 квартиры многодетным семьям очередников и 456 квартир – детям-сиротам.
Из пятиэтажного, ветхого и аварийного фонда переселено почти 19 тыс. семей, полностью отселено 227 домов. Однако при реализации программы переселения жителей
5-этажных домов первого периода индустриального домостроения площадь домов сносимых серий составила немногим больше 50%. Хотя правительством была установлена пропорция сносимых и несносимых серий 80 на 20.
Продолжался в прошлом году, и весьма успешно, перевод работы департамента на режим «одного окна» при постановке на учет и приватизации – несмотря на ажиотаж среди населения, связанный с изменением федерального жилищного законодательства, который привел к многократному увеличению числа обращений. Жилищниками оформлена приватизация 100 тыс. жилых помещений, (на 66% больше, чем в 2003 году). На треть увеличилось и количество заявлений о постановке на учет. Этот вал обращений, а также технологические сложности и ошибки в документах, выдаваемых, прежде всего, эксплуатирующими организациями, пока не позволяет справиться с очередями в пунктах приема заявлений о приватизации, сетует П.Сапрыкин. В результате сотрудникам департамента приходилось принимать документы и в выходные дни.
Конечно, не способствует улучшению работы с населением и затянувшаяся реорганизация федеральных органов регистрации прав, их низкая пропускная способность. «Прием документов в 2005 году был возобновлен лишь 28 февраля, что привело к скоплению около 6 тыс. комплектов документов на госрегистрацию прав собственности города», – отметил глава департамента.
Из доклада:
В истекшем году зарегистрированы права собственности города на 42 тыс. квартир, что на 7 тыс. больше, чем в 2003 г. Из них 65% составляют квартиры, построенные за счет средств бюджета города, и 35% – в рамках реализации инвестиционных контрактов.
При этом низкий процент квартир, зарегистрированных в городскую собственность по итогам выполнения инвестиционных контрактов, обуславливается по-прежнему низким качеством правоустанавливающих документов, несвоевременностью их предоставления в департамент, в основном, инвесторами, что ведет к нарушению сроков, установленных правительством Москвы.
О планах и задачах на 2005 год
С 1 марта вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ. Изменения в федеральном жилищном законодательстве – это самые масштабные и глубокие перемены в отрасли за последние 20 лет, полагает П. Сапрыкин. В короткий срок необходимо привести в соответствие с кодексом городское законодательство, постановления правительства и иные правовые акты. «Здесь мы обязаны сделать все, чтобы не ухудшить положение горожан. Необходимо выполнить обязательства города перед москвичами, уже признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий. По нашему мнению, не должно быть никакой «перетряски» очереди, отмены льгот или каких-то иных резких изменений», – отметил руководитель департамента.
Из доклада:
В этом году мы приступаем к обеспечению очередников 1985 года постановки на учет, не имеющих льгот. Первоочередники должны быть обеспечены до 1988 года постановки. Внеочередники – до 2000 года… Таким образом, мы хоть и медленнее, чем хотелось бы, но делаем очередной шаг к сокращению очереди и срока ожидания улучшения жилищных условий.
Более того, уже сегодня хотим предложить полностью решить в следующем, 2006 году, вопрос по обеспечению жильем граждан, имеющих по законодательству внеочередное право на улучшение жилищных условий – это около 1.300 семей инвалидов 1 группы, тяжелобольных граждан, некоторых категорий чернобыльцев и дети–сироты.
Сказать, что задача перед жилищниками стоит тяжелая – не сказать ничего. Ведь имеющегося ресурса жилья явно недостаточно. Да, ежегодно более 12 тысяч семей очередников снимаются с учета в результате улучшения жилищных условий, но еще больше москвичей на учет принимаются! «Нужно продолжать активно изыскивать резервы по увеличению объема площади, которую город может предоставить очередникам. Один из важнейших источников такой «сверхплановой» площади – квартиры за выбытием граждан», – подчеркивает П. Сапрыкин. И приводит в пример Центральный, Южный, Юго-Западный и Юго-Восточный округа, где в поиске освободившейся площади, прежде всего, за смертью одиноких нанимателей, жилищникам активно помогают сами префекты, достаточно жестко требующие исполнения действующих постановлений столичного правительства по выявлению таких квартир от эксплуатирующих организаций и органов, осуществляющих паспортный учет населения.
Другой больной вопрос, связанный с ресурсным обеспечением городских жилищных программ – финансирование строительства жилья по городскому заказу. К 2005 году по постановлению правительства это строительство для выполнения городских программ должно производиться за счет бюджетных средств. Это дало бы возможность жестко контролировать работу подрядчиков по срокам сдачи домов в эксплуатацию, по качеству работ. «К сожалению, пока этого достигнуть не удалось, о чем, кстати, недавно говорил В И. Ресин при подведении итогов работы строительного комплекса за прошедший год», – констатировал глава департамента.
Из доклада:
Мы прекрасно понимаем, что денег в бюджете всегда не хватает, и решение жилищных вопросов москвичей – лишь одна из задач города в социальной сфере. Однако мы готовы предложить способ снижения этих расходов. Поясню. Уже в этом году в программе предусмотрено значительное (почти в 3 раза) увеличение доли площади, предоставляемой по договорам купли-продажи с рассрочкой платежа. Очередники проявляют большую заинтересованность в подобном способе улучшения жилищных условий, ведь покупают они эту площадь у города по цене строительства. При этом деньги города, потраченные на возведение такого жилья, в срок до 10 лет полностью возвращаются в бюджет и их можно использовать для рефинансирования строительства.
В развитие этого мы предлагаем уже в этом году в экспериментальном порядке из объема площади, предназначенной для купли – продажи с рассрочкой по программам обеспечения очередников и молодых семей, направить около 50 тысяч кв. метров жилья для отработки нового механизма привлечения средств очередников с использованием ипотечных кредитов на этапе строительства по городскому заказу. В результате деньги за реализуемое городом жилье будут возвращаться в бюджет в течение не 10 лет, а 1 года. А бывший очередник рассчитается в течение 15–20 лет с банком. Цена таких квартир будет соответствовать стоимости строительства, что эквивалентно снижению ставки ипотечного кредитования почти в 3 раза до 4% годовых в валюте.