ГЕНИАЛЬНАЯ ПРОСТОТА
решения жилищного вопроса обещана нам в недалеком будущем
Испокон советского веку наши граждае не знали процедуры более сложной, чем сбор справок. Теперь этот процесс стараются упростить до минимума. Для чего и создан «режим одного окна». В идеале это выглядит так: человек приходит со своими документами в определенное место, сдает их в то самое «окошко» и спокойно идет домой ожидать ответа, более не бегая по инстанциям. Как проходит апробация этой самой идеальной модели в отдельно взятом округе, рассказывает начальник Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в ЦАО Михаил НЕДАЙВОДОВ.
«Совок» работает на прогресс
– В городе была поставлена задача, чтобы органы исполнительной власти максимально приблизились к жителям. Минимум хождений и минимум очередей. В отношении жилищных организаций ЦАО оказалось в выигрышном положении. В 90-е годы, когда все пошли по пути централизации, нам удалось отстоять территориальное деление округа, сохранить районы, все помещения исполкомов, в том числе и жилищные отделы. В необходимости этого я был и тогда глубоко убежден. Человек живет всю жизнь в Пресненском районе, знает, где жилищный отдел на Мантулинской находится, где здание исполкома. Со своими проблемами он туда по привычке и придет. (Тем более, в округе проживают 65-70% коренных москвичей пожилого возраста). И вот теперь структура, которую нам удалось сохранить, заработала на полную мощь – для того, чтобы начать работать по-новому, уже был сделан задел. Во всех районах существуют жилищные отделы, нет проблем с помещениями, оборудованием. Все это дает плоды. Таким образом, вплотную в режиме «одного окна» мы начали работать с января 2004 года.
Личная коммуналка
Мы в свое время задумались, какие направления надо централизовать, а какие – наоборот, отдать в районы (в жилищные отделы). Подтверждено практикой, что вопрос постановки на учет нужно решать только на территории района, как это и было раньше. Ничего тут придумывать не надо, потом, это вытекает из закона города Москвы. Пришел человек, сдал свои документы, сведения проверили – получи через месяц ответ, поставлен ты на учет или нет. Второе направление нашей работы – присоединение комнат в коммунальных квартирах. Их у нас в округе еще 9% от общего числа квартир. Уже два месяца, как мы этим занимаемся, дело новое, но идет нормально. Типичная картина: соседи выехали, комната освободилась, хотят присоединить. Это движение сейчас очень активно идет в связи с переселением, расселением в новые квартиры. Здесь тоже документы готовятся и принимаются в районных жилотделах. Третья составляющая работы в районах, проводимой в режиме «одного окна» – оформление договоров социального найма при улучшении жилищных условий.
Переселение на первом этаже
Далее стали думать, какие структуры централизовать. Сейчас актуален вопрос приватизации, у нас сильные специалисты, и мы пришли к убеждению, что приватизацией тоже можно заниматься в режиме «одного окна». В январе 2004 года попробовали так поработать в качестве эксперимента. Получилось. Теперь, с сентября, эта практика внедряется во всех округах города. Второе, что мы осуществляем в этом режиме, – выкуп. Этим занимается подразделение отдела приватизации на улице Щепкина, 9. Человек выкупает свободную площадь в коммуналке (если эти метры у него сверх социальной нормы), и у него образуется отдельная квартира.
По поводу переселения было много споров, и в департаменте, и в городе, но мы, все взвесив, решились, и уже около двух месяцев подготовка всей документации для жителей переселяемых домов организована в режиме «одного окна». Для этого у нас оборудовано специальное помещение на первом этаже. И все граждане, переселяемые по графику текущего года, по любым вопросам приходят только туда. Мы сами собираем нужные справки. Исчезли очереди.
Кстати, в последнее время в округе участились случаи регистрации граждан паспортными столами районных ОВД без согласия наймодателя – Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы в лице Управления Департамента в ЦАО, особенно в переселяемых домах. По инициативе Управления прокуратурой округа вскрыты серьезные нарушения в этой работе.
Все взвесив, теперь регистрация граждан на жилую площадь, находящуюся в собственности Москвы и расположенную в Центральном округе, осуществляется после обязательного рассмотрения и согласования вселения Управлением Департамента жилья в ЦАО.
Эта работа в Управлении с 1 сентября осуществляется в режиме «одного окна» по адресу: ул. Тимура Фрунзе, 3, стр.3.
Миллион за порядок
Без хорошей современной техники дело вперед не сдвинуть. Префектура выделяет миллион рублей, чтобы оборудовать опто-волоконной связью все службы, которые участвуют в работе «одного окна»: наше управление, жилищные отделы, БТИ, ЕИРЦ, инспекции. Создана специальная программа для работы с площадью за выбытием, которая часто являлась благодатным полем для различного рода махинаций и нарушений. В базу данных автоматически вносятся все изменения, с ней происходящие, независимо от того, кто какие справки сдал или не сдал – это уходит в прошлое. Прогресс уже налицо. Когда мы начинали подобную работу, то получали «за выбытием» 170 – 200 квартир и 600 комнат в год, сейчас их 800 и 1,5 тысячи соответственно – в 4 раза больше! Хотя по-прежнему имеют место самозахваты, нецелевое назначение, сидят в квартирах какие-то структуры, фирмы, часть площади семьи захватили самовольно. Мы с этим хозяйством продолжаем разбираться. Уверен – наведем порядок. Думаю, затраты окупятся быстро и сторицей.