Поспешишь – людей обидишь
Решение мэра Москвы оставлять жителей сносимых пятиэтажек в пределах округа и даже микрорайона добавило хлопот Департаменту жилищной политики и жилищного фонда, префектурам, инвесторам и строителям. О том, как будет решаться проблема, рассказывает префект СВАО Ирина РАБЕР.– То, что это решение состоялось, нас одновременно и радует, и озадачивает.
Радует потому, что никто из наших жителей не хочет уезжать из округа, покидать насиженные места. Значит, люди любят место, где живут, ценят его. И мы стараемся по возможности сохранять место проживания переселенцев.
Но, с точки зрения организации этого процесса, появляются дополнительные сложности – у нас очень мало свободных площадок и территорий, где можно строить так называемые «стартовые» дома.
Для того, чтобы реализовать программу, округу необходимо увеличение бюджетного финансирования. Я очень хорошо понимаю проблему не только как префект, но и как член московского правительства, который знает, как трудно сегодня формируется городской бюджет. Тем не менее задача поставлена, и мы будем над ней работать.
Мы часто общались с газетой «Квартирный ряд», я помню очень интересные публикации, которые дали почувствовать людям, что такую задачу решить можно.
К.Р.: Какие конкретно проблемы возникли у округа и как разрешались конфликты с населением?
И.Р.: По поручению Юрия Лужкова мы провели несколько встреч с жителями Северного и Южного Медведкова, и после обсуждений со строителями, экономистами и финансистами пришлось поломать график переселения, составленный на текущий год. Часть жителей, которые могли бы переселиться в новые квартиры уже весной, будут переселяться осенью или даже зимой. Но это их абсолютно не пугает. Они говорят: «Мы готовы ждать год, полтора, лишь бы оставаться здесь же, не переезжая в другие районы».
Скорректировали график, добавили площади, предназначенные на другие цели. Ведь у нас есть и другие муниципальные программы. Например, план по обеспечению жильем очередников…
К.Р.: Не приведет ли это к тому, что объемы переселения в этом году значительно снизятся?
И.Р.: Я бы сказала, не снизятся, а несколько сдвинутся на более поздние сроки.
Один дом «уйдет» в задел 2005 года. Пришлось поработать с инвесторами. Хорошо, что это городские структуры. Я имею в виду ДСК-1. С ними, конечно, легче работать, чем с коммерческими инвесторами, которые являются только плательщиками, а подрядчиками выступают другие организации. И еще: ДСК-1 строит панельные дома, что намного дешевле, чем кирпично-монолитные.
Инвесторы пошли нам навстречу – часть площади, которую они должны были продать, отдали на муниципальные нужды. Теперь мы имеем долг, который, конечно, позже восполним. Инвесторы имеют долгосрочный контракт и ведут комплексную реконструкцию микрорайонов, поэтому они понимают, что если мы сегодня не снесем этот дом, то завтра не построим другой. Они наши партнеры, а не сторонние наблюдатели, для которых интерес представляет только чисто коммерческая сторона вопроса.
К.Р.: При переселении, как известно, жители часто выдвигают непомерные требования…
И.Р.: Я думаю, конфликтов будет меньше, потому что чаще всего они возникали из-за места переселения. А если человек требует то, что ему не полагается, – будет судебное разбирательство. Этого не надо бояться. С моей точки зрения, порой требования бывают абсурдными. Например, переселяем пожилую семью со второго этажа «хрущевки» на третий этаж в новостройке. Они согласны, но их взрослые дети, которые предполагают проживать там, когда квартира достанется им по наследству, заявляют, что не пустят туда стариков, и хотят получить квартиру на более высоком этаже… Обоснованные же требования мы всегда принимаем во внимание.
К.Р.: Программа «Молодой семье – доступное жилье» сейчас касается только очередников, но потенциал ее, конечно, гораздо шире. Каким вы видите развитие этой программы?
И.Р.: Она развивается, но все опять-таки упирается в отсутствие площадок для строительства. Когда мы с Валерием Павлиновичем (Шанцевым – К.Р.) выстраивали жилищную программу на перспективу, то пытались вложить в нее все виды программ. Это и жилье очередникам, и молодым семьям, и снос ветхих домов… Оказалось, что это очень трудно – нет участков под застройку. А по «Молодой семье» еще одно «но»: мы не знаем, кто точно может участвовать в строительстве своими средствами.
Мое глубокое убеждение, что мы должны двигать все очереди (все они социально ориентированы!), а не создавать приоритеты для тех, чьи дома сносятся. Они и так получают квартиры лучше и больше, чем имеют. А очередники двадцать лет ждут улучшения условий, имея на человека по 4 кв. метра…
К.Р.: В свое время при вашем участии в округе началась программа «Комбиинвест». Каково положение дел сегодня?
И.Р.: Достраиваем последний дом. Сдаем его в июле.
К.Р.: Продолжение следует?
И.Р.: Нужна значительная объектная база. Под эту программу использовалась точечная застройка, но уже и точки исчерпаны. Их просто нет…
К.Р.: Очевидно, резервы заложены только в программу реконструкции и реновации?
И.Р.: Я чувствую, что эта программа упрется-таки в снос. Реновация, как она первоначально замышлялась, не пойдет. Инвесторы охотно пойдут только туда, где есть возможность снести старый дом и построить новый. Надстройки и встройки дают очень плохую экономику и перспектив не имеют. Кроме того, жители этих домов, после всех неудобств капремонта и надстройкой над своими головами, в итоге получат малоликвидное жилье. И конфликты будут еще более серьезные, чем теперь…