19:30:02
24 июля 2024 г.

Петр Бирюков: «Без участия жителей жилищно-коммунальная реформа невозможна»

Южный округ – один из самых больших по территории и по численности населения в Москве. Еще его называют промышленным сердцем столицы. Но не забывают здесь и о горожанах. Важная роль отводится благоустройству дворовых территорий, проспектов и улиц. И не случайно, что второй год подряд разные районы Южного округа становятся победителями городского конкурса «Московский дворик – 2003».Любят свой округ и «южане». Поэтому именно здесь «обкатываются» различные пилотные проекты, например, по созданию товариществ собственников жилья и многие другие. О том, как здесь реформируется жилищно-коммунальное хозяйство, рассказал корреспонденту газеты «Квартирный ряд» префект Южного административного округа Петр БИРЮКОВ.

КР: Для каждого человека очень важно любить свою малую родину – место, где он родился или живет. Петр Павлович, что делается в Южном округе, чтобы москвичи чувствовали себя уютно и комфортно?
П.Б.: Несомненно, как театр начинается с вешалки, так и город, тем более такой, как Москва, начинается для жителей с подъезда и со двора. Уже потом человек обращает внимание на то, как выглядят улицы и скверы. Пятый год подряд в округе реализуется программа по благоустройству дворовых территорий «Мой двор, мой подъезд». Особенно активно эта работа проводится в последние два года.
КР: Южный округ одним из первых пошел по пути комплексного благоустройства. Для чего это нужно?
П.Б.: Если раньше мы делали один двор, то жители соседних домов требовали, чтобы и у них был наведен порядок. Это же естественно! Поэтому мы решили благоустраивать сразу целые микрорайоны. В этом году подготовка к ремонту дворовых территорий и подъездов началась в январе, когда были утверждены адресные списки домов и дворовых территорий, где требуется ремонт. А также разработаны архитектурные проекты будущих обновленных площадок для детей и многое другое. Всего же было благоустроено 1035 территорий, в том числе дворовых, объектов образования, здравоохранения, учреждений культуры, промышленных предприятий. За все время, что действует программа благоустройства, мы привели в порядок больше половины дворовых территорий округа. Не остались без внимания и подъезды жилых домов, которых было отремонтировано 1851, и в более 1600 подъездах установлены системы видеонаблюдения.
КР: Петр Павлович, давайте остановимся на системах видеонаблюдения. Как по-вашему, оправдывают ли себя такие большие затраты на установку систем видеонаблюдения в подъездах жилых домов?
П.Б.: Приведу один, к сожалению, печальный пример. В районе Каширского шоссе было совершено убийство, которое тут же благодаря записи на видеокамере, установленной в подъезде и зафиксировавшей личность преступника, раскрыли. В наше неспокойное время такие меры безопасности необходимы. В районе Орехово-Борисово Северное в качестве эксперимента оборудовано системами видеонаблюдения 120 жилых домов. И, как показывает статистика, число преступлений в этом микрорайоне заметно сократилось. Так что сами видите, что бюджетные деньги не выбрасываются на ветер, а работают. Жителям уже не нужно оплачивать дорогостоящие услуги частных охранных предприятий, которые, откровенно говоря, не всегда добросовестно справляются со своими должностными обязанностями. Программа по установке систем видеонаблюдения в Южном округе рассчитана до 2007 года. Всего в жилых домах планируется установить более 8800 таких систем.
КР: Благоустройство дворов и подъездов ведется в рамках реформы жилищно-коммунального хозяйства. Не так давно в округе состоялся городской семинар, посвященный этой теме. Как, на ваш взгляд, в Южном округе складывается эта работа?
П.Б.: Реформа жилищно-коммунального хозяйства назрела давно. Плохое содержание и неэффективная эксплуатация жилищного фонда требовали изменений. Пока мы, как маленькие дети, делаем неуверенные шаги в этом направлении. Первым шагом в реформе ЖКХ стало создание в столице сети единых информационно-расчетных центров. В нашем округе в конце прошлого года было построено 16 таких центров: по одному в каждом районе. С их помощью удалось решить ряд вопросов. Прежде всего, плата за коммунальные услуги стала прозрачной не только для жителей, но и для разных ресурсопоставляющих организаций. Теперь, когда каждый москвич получает единый платежный документ, можно подсчитать, сколько и за какие услуги он платит. Поначалу горожане настороженно отнеслись к новым платежным документам, поскольку допускались различные ошибки. Но сегодня эта работа уже отлажена. В скором времени расчетные центры будут взаимодействовать с центрами жилищных субсидий, паспортными столами, чтобы иметь полную информацию о квартиросъемщиках. Для этого в округе прокладывается оптоволоконная сеть. Ведь в будущем все расчетные центры будут подключены к программе «Электронная Москва».
КР: Петр Павлович, в последнее время идет активная пропаганда создания различных форм объединеия жильцов. Поддерживаете ли вы такой подход к реформе жилищной сферы, и с чем это связано?
П.Б.: Сколько бы город ни вкладывал средств в коммунальное хозяйство, в благоустройство дворовых территорий, если мы не сумеем это сохранить, то не достигнем никаких результатов. Если мы не привлечем к этой работе самих жителей, то не будет никакого эффекта. Поэтому основной этап – это передача домов горожанам, то есть создание товариществ собственников жилья. В округе разработана довольно обширная программа: в течение двух лет порядка 730 домовладений должны быть охвачены такими формами самоуправления. Когда создаются ТСЖ, жители сами выбирают себе управляющие компании, они сами решают, кто будет заниматься эксплуатацией жилого фонда.
А те дотации, которые город дает на эксплуатацию 1 кв. м жилой площади, собственники жилья, как получали, так и будут получать. Только в данном случае, жители смогут сами определить, на что их потратить: то ли отремонтировать кровлю, то ли поставить пост охраны, а что-то, может быть, они выполнят своими силами. Это весьма важно. Ведь сами жители, их дети, внуки будут знать о том, что в этом доме хозяева они. Таким образом, мы должны готовить и молодое поколение управлять тем достоянием, которое им передано. Чтобы они сами, активно участвуя в реформировании жилищно-коммунальной сферы, улучшали свою жизнь.
КР: Москвичи неохотно вступают в ТСЖ и другие формы самоуправления домами. Многие боятся, что это повлечет за собой увеличение платы за коммунальные услуги…
П.Б.: В Южном округе уже более трех лет работает комплексная окружная программа формирования кондоминиумов и создания условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья и иных форм объединения жителей в жилищной сфере. За эти годы было создано 385 кондоминиумов. Трудности, конечно, есть. Ведь путь реформы не усыпан розами.
Так, например, не определены границы земельных участков кондоминиумов, а потому не ведется их государственная регистрация. Возьмем новостройки. Не установлены право на долю в общей собственности и порядок определения доли участия в кондоминиуме каждого собственника. Это, в свою очередь, ведет к повсеместной практике отчуждения общего имущества. То есть, после принятия жилого дома в эксплуатацию и регистрации прав собственности застройщик оставляет на своем балансе общее имущество, фактически не являясь его собственником, и при этом самочинно им распоряжается. В результате, на момент передачи недвижимости в управление товариществу практически все помещения в доме проданы, в том числе и нежилые. Говорить об этом можно много. Пока не будет создана нормальная правовая база, программа будет тормозиться. Тем не менее, этим нужно заниматься. Ведь в нашем округе пока никто не вышел из товариществ собственников жилья.
КР: Несмотря на такие трудности, Южный округ стал экспериментальной площадкой: в шести районах запущены пилотные проекты по отработке механизмов эффективного управления жилищным фондом. Расскажите подробнее об этом.
П.Б.: Цель пилотных проектов – создание условий для формирования рынка жилищно-коммунальных услуг, отработка механизмов эффективного управления жилищным фондом с участием жителей, а также – правовых, имущественных, финансовых и организационных вопросов, возникающих в процессе управления жилищным фондом. Пилотные проекты должны быть реализованы с 2003 по 2005 годы. В каждом из шести районов пилотные проекты имеют свои особенности. Например, в районе Нагорный проект реализуется на базе жилищного комплекса из 11 домов-новостроек, где созданы товарищества собственников жилья. Сначала управляющая компания возьмет на себя заботы об общине. А потом, когда жители научатся всем премудростям этого дела, будет создано правление из активистов. Работа предстоит серьезная. Зачастую у людей не хватает специальных знаний, но если у горожан есть желание, то мы пойдем им навстречу. Реформа жилищно-коммунальной сферы направлена во благо жителей. И я уверен, что мы достигнем положительных результатов.

О НАШЕМ СОБЕСЕДНИКЕ:

Петр Павлович Бирюков возглавляет Южный административный округ около двух лет. А начинал он свою трудовую деятельность в Курске, где окончил Курский государственный педагогический институт и Курский политехнический институт. С начала 70-х годов занимал ряд руководящих должностей в структуре треста «Мострансстрой» и Главмосстроя. В системе органов исполнительной власти Москвы трудится с 1990 года: работал первым заместителем председателя исполкома Волгоградского райсовета, возглавлял районную управу «Выхино» (ЮВАО), был заместителем префекта Центрального административного округа, префектом Северного административного округа. Петр Павлович – доктор экономических наук, имеет свыше 50 научных трудов. Женат, двое детей, внук.

Валерия Лященко

Похожие записи
Квартирное облако
Аналитика Аренда Градплан Дачная жизнь Дети Домашняя экономика Доступное жильё Доходные дома Загородная недвижимость Зарубежная недвижимость Интервью Исторические заметки Конфликты Купля-продажа Махинации Метры в сети Мой двор Молодая семья Моссоцгарантия Налоги Наследство Новости округов Новостройки Обустройство Одно окно Оплата Оценка Паспортизация Переселение Подмосковье Приватизация Прогнозы Реконструкция Рента Риелторы Сад Строительство Субсидии Транспорт Управление Цены Экология Электроэнергия Юмор Юрконсультация