Строить больше, быстрее и лучше
Для того чтобы обеспечивать очередников и переселенцев жильем, необходимо иметь ресурс площади. О том, как строились дома в рамках городского жилищного заказа и по инвестиционным контрактам в 2011 году, о планах на 2012-й корреспондент «КР» попросил рассказать начальника Управления ресурсного обеспечения городских жилищных программ Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Ларису Романову.
Неравномерные кварталы
– Лариса Викторовна, сколько жилья было построено и где? Удалось ли выполнить намеченное? Площадь от строителей поступала без перебоев?
– По данным Мосгорстата, в минувшем году за счет средств городского бюджета было введено 570 тыс. кв. м жилья – на 50 тыс. больше, чем в 2010-м. Более половины всего полученного объема (302 тыс. кв. м) построено на Люберецких полях в Некрасовке. Эта площадь была направлена плановым очередникам, участникам городских возмездных программ. И в том же районе организованы общежития ГУВД. Остальное жилье (268 тыс. кв. м) направили на переселение жителей домов первого периода промышленного домостроения. Основная площадь, строящаяся в сложившейся части Москвы, сейчас идет на эти цели.
На основе ввода жилья, передачи его под заселение наше управление предусматривает ресурс для наиболее нуждающихся категорий – детей-сирот, инвалидов-колясочников, многодетных.
К сожалению, поступление площади в 2011 году было неритмичным, практически половина, или 44,4%, пришлась на четвертый квартал, а значит, может быть учтена уже в ресурсе 2012 года. Надеюсь, жилье будет поступать более равномерно. Это позволит департаменту планомерно строить работу с очередниками и переселенцами.
Чтобы волна не прерывалась
– Как идет реализация программы переселения?
– Программа переселения из домов сносимых серий должна быть завершена в 2014 году. Здесь свои трудности. Свободных площадок в Москве мало, поэтому проблематично закончить волновое переселение в пределах одного района. Пока новое жилье не построят, никого не переселишь. А поскольку программа заканчивается, то площадок все меньше, развернуться негде. Поэтому темпы строительства и переселения несколько снижаются.
Для того чтобы завершить программу переселения в 2014-м, необходимо строить в год не менее 600 тыс. кв. м для этих целей. Пока мы на такие цифры не выходим. В 2012 году планируется ввести только 418 тыс.
Подводят строители, после сдачи долго не передают дома под заселение. Если новостройка не заселяется, мы не можем переселить жителей из сносимых домов и освободить площадку для нового строительства. Волна прерывается, графики срываются.
Кроме того, много нареканий жителей по поводу недоделок. Хотелось, чтобы строители обратили внимание на более качественное выполнение работ и не сдерживали процесс переселения. Чтобы человек пришел в квартиру, посмотрел, обрадовался, получил ключи и переехал. А получается, что он пришел, посмотрел, написал замечания. Пока-то еще их устранят…
Подводят коммуникации
– Каковы основные причины затягивания сроков передачи домов под заселение? Можно ли ускорить этот процесс? Какие меры предпринимаются?
– Как показывает практика, основная причина незаселения новостроек – отсутствие городских инженерных коммуникаций. Дома уже стоят, а сети к ним не подведены. Городские коммуникации вообще должны строиться опережающими темпами. И лучше сначала сдавать сети, а потом жилье.
Мы неоднократно обращались в Департамент строительства города Москвы, к заместителю мэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марату Хуснуллину. Нас заверили, что вопросы передачи под заселение введенных корпусов будут регулярно рассматриваться на различных регламентных совещаниях и в штабах столичного стройкомплекса.
Кроме того, в Комплексе градостроительной политики и строительства города принят ряд мер по укрупнению лотов при проведении тендеров. То есть застройка территории будет осуществляться минимальным числом заказчиков и подрядчиков. Планируется к работам привлекать строительные фирмы, прошедшие квалификационный отбор. Как это будет работать, покажет 2012 год.
Какие нужны квартиры?
– Какова ситуация с поступлением площади от инвесторов?
– В 2011 году по инвестиционным программам введено 92,3 тыс. кв. м, что составило 90% от плана. В основном эта площадь идет на переселение. Однако при реализации жилья, построенного по инвестиционным контрактам, имеются трудности, связанные с большими размерами квартир. Иногда инвесторы предоставляют протоколы распределения площади с опозданием, и нам неизвестны ее размеры. Если жилье не востребовано переселенцами, то предоставляем его плановым очередникам. Четырех- и пятикомнатные нестандартные квартиры, намного превышающие социальные нормы, предлагаем многодетным семьям.
Городом проводится инвентаризация инвестиционных объектов. Оставляют только те, что необходимы столице. Ряд объектов переводят в городские программы, они будут возводиться за счет бюджета.
– А в домах, строящихся по горзаказу, есть проблемы с превышением социальных норм?
– Нет, поскольку мы принимаем участие в согласовании технических заданий проектов строительства жилья по квартирному составу и нормативным площадям, соотношению «однушек», «двушек» и «трешек». При формировании городского заказа учитывают наши пожелания, это идет как социальный заказ. Да и серии привязаны такие, которые обеспечивают нужный набор квартир.
Домостроительные комбинаты давно работают с городом и скорректировали серии под социальные программы. Есть нормальные серии Ц-222, Ц-211, ГМС-2001, П-44Т и К. В планах – разработка модульных конструкций, чтобы можно было собирать любые дома, как конструктор.
Бывает, по горзаказу строят монолитно-кирпичные дома. После возведения нескольких серийных складывают площади, а чтобы компенсировать нехватку каких-то квартир, добавляют монолитный дом. Это позволяет обеспечить набор квартир такой, какой нужен. И мы в принципе выступаем за монолит, только он дороже, поэтому возводят такие дома реже.
Новый ресурс – Люберецкие поля
– Каковы планы ввода площади на 2012 год за счет средств бюджета и по инвестиционным контрактам? Где появятся новостройки?
– В соответствии с проектом Адресной инвестиционной программы на 2012-2014 гг. за счет средств городского бюджета уже в этом году предусмотрено строительство 529,6 тыс. кв. м жилья. Ресурс площади для реализации жилищных программ формируется Департаментом жилищной политики из объектов ввода четвертого квартала 2011 года, первого – третьего кварталов 2012 года и составит около 400 тыс. кв. м.
На сегодня Люберецкие поля – основная строительная площадка в городе. Изначально это была территория области, и департамент там реализовывал жилье по возмездным программам – социальная ипотека, «Молодой семье – доступное жилье». Теперь это район Некрасовка, Юго-Восточный округ столицы. Так что здесь будут предоставляться квартиры очередникам и по договору социального найма.
В нынешнем году планируется ввести 188 тыс. кв. м на Люберецких полях. А 183 тыс. «квадратов» построят в районах комплексной реконструкции. Эта площадь может быть использована для переселения жителей из пятиэтажек сносимых серий.
По инвестиционным контрактам в первом – третьем кварталах 2012 года предполагается получить 94,7 тыс. кв. м.
Для многодетных и не только
– Что можно сказать о планах обеспечения жильем многодетных семей?
– В 2011 году завершена программа строительства коттеджей для многодетных. В 2012 году их возведение не планируется. Таким семьям будут предоставляться многокомнатные квартиры в домах-новостройках.
С прошлого года мы занимаемся созданием квартир для многодетных семей большой площади – на пять, шесть, семь комнат. Причем, речь идет не об объединении нескольких «двушек» или «однушек». Стараемся, чтобы многокомнатная квартира была заложена изначально, на стадии проекта, и в ней были исключены лишние коридоры, переходы. Эти требования согласовываем с государственным заказчиком технических заданий на разработку проектов.
Наше управление добилось, чтобы в проектах новостроек на 2012 год было 48 квартир для многодетных семей, пяти- и шестикомнатных. В 2013-году предусмотрено уже 102 квартиры – на пять, шесть, семь и более комнат. А всего по проектным проработкам с 2012 по 2014 гг. запланирована 221 такая квартира. Возможно, их будет и больше, работа в этом направлении продолжается.
Кроме того, в следующем году планируется строительство дома для многодетных семей в подмосковном поселке Федосьино. Он будет семиэтажный, рассчитанный на 24 квартиры, площадь каждой из шестикомнатных – 145 кв. м, семикомнатных – 163, восьмикомнатных – 181.
– Будет ли развиваться сеть бездотационных домов?
– Да, они включены в программу города Москвы «Жилище» на 2012–2016 гг. В 2012 году планируется ввести четыре бездотационных дома площадью 85 тыс. кв. м. Три из них уже построены и готовятся к заселению в Подольске, а один корпус сдадут на Люберецких полях.