Субсидии для приобретения или строительства жилья
Бюджетные субсидии для приобретения или строительства жилья – одна из возмездных программ, позволяющая очередникам быстро и реально улучшить свои жилищные условия. Приобрести жилье с помощью города на рынке недвижимости там, где хочется – домик в деревне, квартиру в Москве, Сочи или в любом другом регионе России.
Кому – 70, а кому и 100 процентов
Программой улучшения жилищных условий с использованием субсидий могут воспользоваться так называемые старые очередники, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Очередники, вставшие на учет позднее и признанные нуждающимися в содействии города в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, также будут вправе воспользоваться данным механизмом улучшения жилищных условий после разработки и утверждения соответствующей жилищной программы.
Наиболее выгодно это тем, кто имеет право на максимальную субсидию: простоял на общих основаниях 10 и больше лет или на льготной очереди – более 5 лет. Стоимость одного квадратного метра для расчета субсидии устанавливается ежеквартально межведомственной комиссией правительства Москвы. На первый квартал 2011 года она определена в размере 94 915 рублей. Максимальный размер субсидии составляет 70% от этой суммы.
Приоритетным правом участия в программе пользуются очередники, включенные в план обеспечения на текущий год (как правило, простоявшие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не менее 20 лет), а также многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей. Им полагается так называемая 100-процентная субсидия.
Сколько «квадратов» положено?
Норма предоставления субсидии на одиноко проживающего человека составляет до 36 кв. м (если очередник живет в общежитии или в составе семьи один состоит на учете). На семью из двух человек положено 50 кв. м, на семью из трех – 70, на семью из четырех – 85, на пятерых и более – по 18 кв. м на одного члена семьи.
Субсидию можно оформить в дополнение к занимаемой площади или с освобождением. Норма предоставления может быть уменьшена при получении субсидии в дополнение к занимаемой площади, а также когда у членов семьи очередника есть излишки жилой площади, в том числе находящейся в собственности.
Купить «квадратов» можно и меньше – но не менее нормы предоставления на человека, если очередники согласны с этим, и при условии снятия их с учета. Разрешение на приобретение жилья менее нормы предоставления дает общественная жилищная комиссия города.
Субсидия может быть предоставлена части семьи – так чтобы на одного остающегося очередника приходилось не более комнаты, и в результате вся семья была снята с учета.
Для плановых очередников программа привлекательна тем, что они могут купить жилье не там, где им даст квартиру город (как правило, это удаленные районы массовой застройки), а там, где они захотят. И могут разъехаться: так как им полагается 100-процентная субсидия, могут оставить за собой старую квартиру и купить новую на сумму субсидии – чтобы в итоге на одного очередника приходилось не более комнаты.
На именной блокированный счет
После решения общественной жилищной комиссии в административном округе и принятия распоряжения исполнительного органа власти о предоставлении субсидии оформляется соответствующее свидетельство. На основании этого документа очередник открывает именной блокированный целевой счет в банке, на который зачисляются средства субсидии. На руки очередникам деньги не выдаются. С использованием субсидии они могут приобрести жилье на рынке недвижимости.
На реализацию субсидии дается 6 месяцев – с момента выхода распоряжения префекта, реально же у очередника есть 4–5 месяцев.
От момента подачи документов до получения свидетельства проходит примерно полтора месяца. Очередников проверяют на наличие собственности. Если таковая обнаружится, то помощь города может быть пересмотрена или отменена вовсе.
Когда очередники выбрали подходящий для покупки жилья вариант, они предоставляют полный пакет документов на это жилье в Казенное предприятие «Агентство по реализации жилищных займов и субсидий», которое проводит анализ предоставленных документов на предмет их соответствия порядку использования субсидий. Если это вторичное жилье – оно не должно быть под арестом, залогом или продано, не должно быть обременено чьими-либо правами на проживание в нем, сохраняющимися после перехода жилища в собственность в результате использования субсидии. Если это новостройка – то готовность дома должна быть не менее 70%.
Если очередник не успел за 6 месяцев реализовать субсидию, деньги возвращаются в бюджет города.
Как только средства перечислены на именной блокированный счет, очередника снимают с учета. Но если он по каким-то причинам не зарегистрировал права собственности, то после того как договор с продавцом расторгается, субсидия возвращается в бюджет, очередника восстановят на учете с тем же годом постановки.
Переехать в коттедж
На субсидию очередники могут приобрести квартиру на вторичном рынке жилья или в новостройке в любом российском регионе. Это могут быть и другие жилые помещения, отвечающие стандартам благоустройства в городе Москве, либо типовым потребительским качествам применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается жилье. Главное, чтобы для очередника это было постоянное место жительства и в итоге он решил жилищный вопрос, был снят с учета.
Есть случаи, когда очередники покупали на сумму субсидии не одну квартиру. В основном это большие сложные семьи. Например, семья очередников из 17 человек района Коптево занимала трехкомнатную квартиру площадью 56,8 кв. м. На учете они стояли с 2003 года по льготной категории как многодетная семья с четырьмя и более детьми. По закону им полагается 100-процентная субсидия. Три человека остались в старой квартире, на других 14 была предоставлена субсидия по норме обеспечения 252 кв. м в размере 24 млн 352 тыс. рублей. На эту сумму они приобрели две квартиры в Москве площадью 45 и 81 кв. м и коттедж в Ярославле площадью 108 «квадратов».
В основном московские очередники с помощью субсидий покупают жилье в новостройках ближайшего Подмосковья. Как правило, без отделки. Суммы субсидии обычно не хватает на жилье в Москве. Но очередники могут добавить свои средства или взять недостающую сумму в кредит в любом банке.
Цифры говорят
За время реализации программы субсидий (1998–2010 годы) свои жилищные условия улучшили 23 220 семей очередников. Из бюджета города им было выделено почти 41 480 млн рублей. На эту сумму они приобрели около 1,4 млн кв. м жилья. На сегодня это одна из наиболее востребованных в столице возмездных жилищных программ.
Программа действует на основании закона города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», а также постановления правительства Москвы от 26.10.2004 № 729-ПП «О предоставлении жителям города Москвы субсидий на строительство или приобретение жилища».
И выкупить комнату в коммуналке
Субсидию из бюджета очередники могут использовать и на выкуп комнаты в коммуналке при условии, что при этом образуется отдельная квартира.
Если соседи надумали продавать комнату, по закону первым делом они должны предложить ее своим соседям. Если те являются очередниками, вставшими на учет до 1 марта 2005 года, то могут обратиться за субсидией на выкуп комнаты. Так, в 2009 году такую субсидию получила семья очередников на общих основаниях 1992 года постановки района Западное Дегунино. Муж, жена, сын и внук занимали две комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире. Им была предоставлена субсидия по норме обеспечения на 26,9 кв. м в размере 1 млн 700 тыс. рублей. В результате семья выкупила комнату площадью 18,5 кв. м и стала жить в отдельной трехкомнатной квартире, снявшись с учета.
Разумеется, реальная стоимость комнаты может не совпадать с величиной субсидии – это уж как договорятся продавец и покупатель.
С нужными нормативными актами можно ознакомиться на сайте Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.
Редакция благодарит за участие в подготовке публикации заместителя начальника Управления жилищной политики Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Дмитрия Краснова, заместителя директора – начальника отдела по работе с населением КП «Агентство по реализации жилищных займов и субсидий» Марину Троицкую, сотрудников Управления жилищной политики и жилищного фонда в Северном округе.