УКАЗАНИЕ ГТК РФ №01-12/1352 от 1995-11-13

О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ ДОЛЖНОСТНЫМ
ЛИЦАМ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЕГО ОФОРМЛЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 13 ноября 1995 г. N 01-12/1352
О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЬЯ ДОЛЖНОСТНЫМ
ЛИЦАМ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ЕГО ОФОРМЛЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
До принятия нового Жилищного кодекса Российской Федерации и других норм права
по жилищным вопросам руководителям таможенных органов руководствоваться
следующим:
1. Настойчиво отстаивать перед местными администрациями и добиваться
выполнения ими статьи 434 Таможенного кодекса Российской Федерации о
выделении должностным лицам таможенных органов жилой площади из
муниципального жилищного фонда. Полнее использовать имеющиеся формы и
возможности, определенные в уже принятых законодательных и иных правовых
актах: указах Президента Российской Федерации о жилищных кредитах, жилищных
сертификатах, достройке незавершенных строительством жилых домов и других
постановлениях Правительства Российской Федерации по строительству и
приобретению жилья.
2. Неукоснительно выполнять Приказ ГТК России N 322 от 27 июня 1994 г. «О
временном положении о порядке постановки на учет и предоставлении жилья
должностным лицам таможенных органов Российской Федерации».
3. Представлять по итогам I полугодия и по итогам года в Региональное
таможенное управление по эксплуатации объектов таможенной инфраструктуры и
социальному развитию качественный и количественный анализ списков должностных
лиц таможенных органов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и получении
жилья по Управлению и таможням региона.
Списки составляются в соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РСФСР и
действующими «Примерными правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий и предоставлении жилых помещений», утвержденными
Постановлением Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335.
4. При составлении списка учитывать:
— стаж работы в таможенных органах, который должен быть не менее трех лет;
— постоянное проживание (с постоянной пропиской) сотрудника в данном
населенном пункте (п. 8 «Примерных правил…»), которое должно составлять не
менее 5 — 8 лет;
— социальную норму площади жилья, которая, согласно статье 11 Закона «Об
основах федеральной жилищной политики», эквивалентна минимальному размеру
предоставления жилых помещений, который устанавливается органами
государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга в зависимости от достигнутого уровня жилищной
обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилищ помещений в домах
социального использования и других факторов (выписка из решения администрации
территории по социальной норме и стоимости 1 квадратного метра жилья
прилагается к списку).
Список в обязательном порядке заверяется в жилищном отделе местной
администрации.
5. Жилье предоставлять должностному лицу таможенных органов, в основном,
после 3 лет работы в таможенных органах в соответствии с действующим
законодательством.
Вопросы предоставления жилья рассматривать дифференцированно, с учетом всех
условий жизни и отношения к служебным обязанностям заявителя. В отдельных,
исключительных случаях по решению руководства таможенного органа возможно
изменять срок таможенного стажа, постоянного проживания и других условий при
предоставлении жилья.
Первоочередным правом при предоставлении жилья пользуются участники Великой
Отечественной войны, а также лица, по льготам приравненные к ним, участники
ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, должностные лица таможенных органов,
награжденные знаком «Почетный таможенник Российской Федерации» и «Отличник
таможенной службы Российской Федерации».
Ветеранам таможенной службы по представлению Совета ветеранов таможенной
службы Российской Федерации жилая площадь предоставляется вне очереди.
Сотруднику таможенного учреждения, проработавшему в таможенных органах более
20 лет, при необходимости квартира предоставляется вне очереди в личную
собственность.
Семье сотрудника таможенного органа, погибшего или получившего инвалидность
при исполнении служебных обязанностей, предоставляется внеочередное право
получения жилья в собственность.
6. Все жилые помещения, приобретенные таможенными органами, поставить на
баланс в соответствии с Приказом ГТК России N 135 от 01.03.95 «О порядке
приемки и постановки на баланс таможенными органами законченных
строительством объектов таможенной инфраструктуры и социального назначения, а
также безвозмездно переданных или приобретенных объектов».
Для обслуживания принятого на баланс жилья заключать договоры с
коммунально-бытовыми отделами местных муниципальных органов или создавать
группы эксплуатации жилой площади исходя из имеющихся штатных единиц и их
перепрофилирования в составе отделов по эксплуатации Управления и таможен или
в базовых таможнях.
Отнесение затрат на содержание ведомственного жилого дома или отдельных,
состоящих на балансе таможен, квартир производить в соответствии с
Инструкцией Минфина Российской Федерации N 122 от 03.11.93 «О бухгалтерском
учете в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете».
——————————————————————
примечание.
Решением Верховного Суда РФ от 30.07.1998 N ГКПИ 98-283 Инструкция по
бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете,
утвержденная Приказом Минфина РФ от 03.11.1993 N 122, признана незаконной
(недействующей) со дня ее издания.
Приказом Минфина РФ от 30.12.1999 N 107н утверждена Инструкция по
бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях.
——————————————————————
7. Информирую, что ГТК России внес свои предложения в проект типового
положения о федеральном, муниципальном и ведомственном фондах служебного
жилья, выделяемого судьям, работникам правоохранительных органов,
военнослужащим внутренних войск МВД России. После принятия нового Жилищного
кодекса Российской Федерации данный проект положения будет рассмотрен
Правительством Российской Федерации. Предполагается, что служебный жилой фонд
будет составлять 15 — 20 процентов от общего жилого фонда ведомства. Порядок
использования служебного жилого фонда будет разъяснен дополнительно
специальным письмом.
8. Заключение различных видов договоров на приобретение жилья производить
только при наличии и в пределах денежных средств, выделяемых ГТК России.
Запрещается заключение дополнительных договоров без согласования с РТУ по
ЭОТИ и СР.
Образцы договоров прилагаются (Приложения 1, 2, 3). Возможно изменение формы
договоров в соответствии с требованиями местной администрации и нотариальных
органов.
Заместитель Председателя
Государственного таможенного комитета
Российской Федерации
Г.М.АНУФРИЕВ
Приложение 1
к указанию ГТК России
от 13.11.95 N 01-12/1352
Образец
ДОГОВОР — ОБЯЗАТЕЛЬСТВО N ____
от «___» ________ 199_ г.
Город ______________
Число, месяц, год ____________________________________________
(прописью)
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
в лице ___________________________________________________________
действующего на основании Положения ____________________________,
с одной стороны, именуемый в дальнейшем «Продавец», и ____________
__________________________________________________________________
в лице _______________________________________, действующего на
основании Положения, с другой стороны, именуемый в дальнейшем
«Покупатель», заключили настоящий Договор о нижеследующем.
1. Предмет Договора
1.1. «Продавец» обязуется продать, а «Покупатель» обязуется купить _________
квартир общей площадью _______________ кв. м в доме — новостройке по адресу:
____________________________________
__________________________________________________________________ количество
комнат _______________, общая площадь ______________, жилая площадь
_________________.
1.2. Срок ввода жилого дома ______________________ квартал 199__ года.
1.3. Стоимость квартир по договору составляет ________________
__________________________________________________ рублей.
(сумма прописью)
1.4. Стоимость одного квадратного метра общей площади установлена
________________________ руб.
1.5. Стоимость квартир, указанных в п. 1.1, окончательная и пересмотру не
подлежит.
2. Обязательства сторон
2.1. «Покупатель» обязуется в течение ____________ банковских дней со дня
заключения настоящего Договора перечислить сумму, указанную в п. 1.3, на
расчетный счет «Продавца» ________________.
2.2. «Продавец» обязуется в срок со дня сдачи дома в эксплуатацию оформить
«Покупателю» необходимые документы для заселения квартир, указанных в п.
1.1.
3. Права сторон
3.1. Стороны вправе требовать исполнения обязательств по настоящему
Договору.
3.2. «Продавец» в случае несвоевременного выполнения «Покупателем» п. 2.1
настоящего Договора имеет право: расторгнуть Договор, не извещая
«Покупателя»; исключить квартиры, указанные в п. 1.1, из числа
зарезервированных для «Покупателя» и/или зарезервировать в целях реализации
другому лицу; возвратить «Покупателю» (плательщику) финансовые средства,
которые несвоевременно и/или не полностью перечислены на счет «Продавца».
4. Ответственность сторон
4.1. Стороны по настоящему Договору несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. В случае несвоевременной оплаты квартир «Покупатель» уплачивает
«Продавцу» неустойку в размере ___% от суммы, оплаченной с просрочкой, за
каждый день просрочки.
4.3. В случае нарушения «Продавцом» сроков, указанных в п. 1.2 настоящего
Договора, он уплачивает «Покупателю» неустойку в размере ___% от суммы
договора за каждый день просрочки.
5. Прочие условия
5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.
5.2. Договор составлен в 2-х экземплярах, которые имеют одинаковую
юридическую силу.
5.3. Любые изменения или дополнения к настоящему Договору оформляются
дополнительными соглашениями (протоколами), которые являются его неотъемлемой
частью.
5.4. Споры по исполнению либо расторжению настоящего Договора разрешаются по
согласию сторон либо арбитражным судом.
6. Адреса и реквизиты сторон
«Продавец» «Покупатель»
Приложение 2
к указанию ГТК России
от 13.11.95 N 01-12/1352
Образец
ДОГОВОР
КУПЛИ — ПРОДАЖИ КВАРТИРЫ
Город __________________
Число, месяц, год — прописью _________________________________
__________________________________________________________________
в лице __________________________________________________________,
действующего на основании Положения ____________________________,
с одной стороны, именуемый в дальнейшем «Продавец», и ____________
_____________________________________ в лице ____________________,
действующего на основании Положения, с другой стороны, именуемый в
дальнейшем «Покупатель», заключили настоящий Договор о
нижеследующем.
1. «Продавец» продал, а «Покупатель» купил __________ квартиру
N ______________, находящуюся по адресу: _________________________
_________________________________________________________________,
общей площадью ___________ кв. м, жилой площадью __________ кв. м.
2. Указанная квартира продана за _____________________________
(сумма прописью)
рублей в соответствии с Договором — обязательством N ____ от ____,
таковую сумму «Покупатель» уплатил до подписания настоящего
Договора. Расчеты произведены полностью.
Балансовая стоимость квартиры согласно справке бюро
технической инвентаризации N _____ от __________________________
составляет __________________________ рублей.
(сумма прописью)
3. Настоящий Договор вступает в силу с момента регистрации в
_________________________________________, после чего «Покупатель»
(муниципальный орган)
становится собственником квартиры и принимает на себя
обязательства по уплате налогов на недвижимость, расходов по
ремонту, эксплуатации и содержанию квартиры, дома и придомовой
территории соразмерно с занимаемой площадью.
4. До настоящего времени указанная квартира никому не продана, не заложена, в
споре и под арестом (запрещением) не состоит.
5. Согласно ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР жилые дома и жилые помещения
предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования
в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.
Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера
запрещается.
Содержание ст. 241 Гражданского кодекса РСФСР, ст. ст. 131, 165, 209, 288
Гражданского кодекса РФ сторонам нотариусом разъяснено.
6. В соответствии со ст. 4 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной
политики» собственник обязан использовать жилые помещения, а также подсобные
помещения и оборудование без ущемления жилищных и иных прав и свобод
граждан.
7. Расходы по заключению настоящего Договора производятся за счет
«Покупателя».
8. Настоящий Договор составлен в трех экземплярах, из которых один находится
в делах нотариальной конторы, второй выдается «Покупателю», третий —
«Продавцу».
Подписи сторон
Удостоверительная подпись нотариальной конторы.
Приложение 3
к указанию ГТК России
от 13.11.95 N 01-12/1352
Образец
ДОГОВОР N _____
ОБ ИНВЕСТИРОВАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ
(ДОЛЕВОЕ УЧАСТИЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖИЛЬЯ)
Город ___________
Число, месяц, год ____________________________________________
(прописью)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в лице __________________________________________________________,
действующего на основании Положения ____________________________,
с одной стороны, именуемый в дальнейшем «Застройщик», и __________
_____________________________________ в лице ____________________,
действующего на основании Положения, с другой стороны, именуемый в
дальнейшем «Инвестор», заключили настоящий Договор о
нижеследующем.
1. Предмет Договора
1. «Инвестор» принимает участие в инвестировании строительства
жилого дома, расположенного по адресу: ___________________________
_________________________________________________________________,
а «Застройщик» обязуется передать «Инвестору» после ввода дома в
эксплуатацию __________ квартир общей площадью ____________ кв. м,
жилой площадью _________________ кв. м, в том числе:______________
_________________________________________________________________.
(перечень категорий квартир: однокомнатных, двухкомнатных,
трехкомнатных и т.д.)
2. Сумма Договора
2.1. «Инвестор» уплачивает за указанные квартиры _____________
(сумма
_____________ рублей, исходя из стоимости одного квадратного метра
прописью)
__________ руб.
2.2. Сумма, указанная в п. 2.1 настоящего Договора, может быть перечислена в
______________ этапов:
этап 1 —
этап 2 —
и т.д.
3. Обязательства сторон
3.1. «Инвестор» обязуется в течение __________ банковских дней со дня
заключения настоящего Договора перечислить сумму, указанную в п. 2.2
настоящего Договора, на счет «Застройщика» _____________.
3.2. «Застройщик» обязуется сдать в эксплуатацию жилой дом, указанный в п. 1,
в ____________ квартале 199_ года. После получения акта сдачи дома и полной
оплаты квартир оформить «Инвестору» квартиры, указанные в п. 1 настоящего
Договора, согласно действующему законодательству.
3.3. «Застройщик» обязуется сдать квартиры в точном соответствии с проектом и
техническими условиями (чистовая отделка, оборудование квартир сантехникой,
плитой и т.д.).
4. Права сторон
4.1. Стороны имеют право требовать исполнения обязательств по настоящему
Договору.
4.2. Стороны имеют право расторгнуть настоящий Договор или изменить его
условия по согласию сторон или через арбитражный суд.
5. Ответственность сторон
5.1. Стороны по настоящему Договору несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. В случае несвоевременной оплаты квартир «Инвестор» уплачивает
«Застройщику» неустойку в размере ___% от суммы, оплаченной с просрочкой, за
каждый день просрочки.
5.3. В случае нарушения «Застройщиком» сроков, указанных в п. 3.2 настоящего
Договора, он уплачивает «Инвестору» неустойку в размере ___% от суммы
Договора за каждый день просрочки.
5.4. Строительные недоделки, выявленные при сдаче квартир, подлежат
исправлению «Застройщиком» за свой счет.
6. Прочие условия
6.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.
6.2. Договор составлен в 2-х экземплярах, которые имеют одинаковую
юридическую силу.
6.3. Любые изменения или дополнения к настоящему Договору оформляются
дополнительными соглашениями (протоколами), которые являются его неотъемлемой
частью.
7. Адреса и реквизиты сторон
«Застройщик» «Инвестор»