РАСПОРЯЖЕНИЕ МЭРА МОСКВЫ №275-РМ от 2002-05-13

О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН В ЖИЛИЩНОЙ
СФЕРЕ КАК ИНСТРУМЕНТА РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ
РЕФОРМЫ В ИНТЕРЕСАХ НАСЕЛЕНИЯМОСКВА
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 мая 2002 г. N 275-РМ
О МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАН В ЖИЛИЩНОЙ
СФЕРЕ КАК ИНСТРУМЕНТА РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ
РЕФОРМЫ В ИНТЕРЕСАХ НАСЕЛЕНИЯ
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
С целью существенного улучшения условий содержания жилищного фонда, повышения
качества жилищно-коммунальных услуг путем перехода от существующих в
жилищно-коммунальном хозяйстве города административных механизмов
регулирования к рыночным через развитие самоуправления граждан в жилищной
сфере в виде создания и функционирования жилищных объединений различных
организационно-правовых форм, учитывая решения Координационного совета при
Правительстве Москвы по развитию самоуправления в жилищной сфере (протокол от
13.02.2002 N 26), а также масштабность и сложность задачи проведения реформы
жилищно-коммунального хозяйства города:
1. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы — департаментов,
комитетов, управлений, инспекций, префектурам административных округов, главам
Управ районов считать задачу по созданию благоприятных условий для организации
и эффективной деятельности объединений граждан в жилищной сфере различных
организационно-правовых форм по управлению и обеспечению эксплуатации
жилищных комплексов недвижимого имущества ключевым звеном
жилищно-коммунальной реформы и важнейшим направлением работы органов власти
города.
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
2. Первым заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенову П.Н. и
Швецовой Л.И., префектурам административных округов совместно с Управлением
государственной службы и кадров Правительства Москвы в месячный срок
подготовить предложения о создании на уровне города, в префектурах
административных округов и Управах районов структур (или назначении
конкретных лиц из штатных сотрудников префектур и определении таких лиц в
установленном порядке в Управах районов), отвечающих за работу по
реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
3. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы совместно с
отделом законопроектных работ Правительства Москвы Центра законотворчества
Москвы, ЗАО «Институт региональных экономических исследований», Правовым
управлением Правительства Москвы, Департаментом имущества города Москвы,
Департаментом экономической политики и развития г. Москвы, Департаментом
финансов города Москвы, Департаментом экономической политики и развития
города Москвы, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, Аналитическим управлением Мэра Москвы в III
квартале 2002 года провести инвентаризацию действующего федерального и
городского законодательства, иных нормативно-правовых актов, регулирующих
деятельность товариществ собственников жилья и других объединений граждан в
жилищной сфере, и на ее основе:
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
3.1. В срок до 31 декабря 2002 г. подготовить предложения по
совершенствованию федерального и городского законодательства и
нормативно-правовых актов города Москвы с целью создания условий развития
самоуправления граждан в жилищной сфере.
3.2. В срок до 31 декабря 2002 г. разработать в рамках действующего
законодательства проекты нормативных правовых актов города Москвы о жилищных
товариществах (объединениях граждан в жилищной сфере с участием собственников
и нанимателей жилья), в которых предусмотреть организационные формы жилищных
товариществ, создание условий для их деятельности, полномочия,
взаимоотношения с городскими и территориальными структурами, функции контроля
за деятельностью организаций по управлению и обслуживанию жилищных комплексов
недвижимого имущества.
4. Департаменту финансов города Москвы профинансировать в установленном
порядке расходы на выполнение пункта 3 настоящего распоряжения в сумме до 3
млн. рублей за счет средств резервного фонда, предусмотренных в Законе города
Москвы от 23.11.2001 N 60 «О бюджете города Москвы на 2002 год».
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
5. Префектурам административных округов совместно с Управами районов,
Департаменту имущества города Москвы, Департаменту земельных ресурсов города
Москвы, Москомархитектуре, Департаменту инвестиционных программ строительства
города Москвы, Департаменту экономической политики и развития города Москвы,
Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы,
МосгорБТИ, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в
срок до 31 декабря 2002 г. определить количество и состав всех жилищных
комплексов недвижимого имущества в городе Москве, в числе которых выделить:
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
5.1. Наиболее перспективные для организации в них товариществ собственников
жилья с целью управления и обеспечения эксплуатации этих комплексов в
установленном законом порядке.
5.2. Перспективные для создания жилищных товариществ и других объединений
граждан в жилищной сфере в соответствии с п. 3.2 настоящего распоряжения.
6. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Департаменту
финансов города Москвы в трехмесячный срок подготовить предложения о порядке
и условиях выделения бюджетных средств на содержание и ремонт жилищного
фонда, находящегося в многоквартирных домах различных форм собственности, с
учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
7. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с
Департаментом экономической политики и развития г. Москвы, Департаментом
финансов города Москвы, АКБ «Московский муниципальный банк — Банк Москвы» в
срок до 30 мая 2002 г. подготовить проект распорядительного документа
Правительства Москвы о создании расчетных центров в городе Москве.
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
8. Департаменту экономической политики и развития города Москвы, Департаменту
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в трехмесячный
срок разработать примерные формы договоров, заключаемых между объединениями
граждан в жилищной сфере, городскими структурами и специализированными
организациями, обеспечивающих обслуживание жилищных комплексов недвижимого
имущества.
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
9. Префектурам административных округов, Департаменту
топливно-энергетического хозяйства города Москвы, Департаменту
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы обеспечить
контроль за соблюдением подведомственными организациями ценовой и тарифной
политики при заключении с товариществами собственников жилья и
жилищно-строительными кооперативами договоров на оказание
жилищно-коммунальных услуг.
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
10. Департаменту инвестиционных программ строительства города Москвы,
Москомархитектуре, Департаменту земельных ресурсов города Москвы,
Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту
имущества города Москвы в срок до 1 декабря 2002 г. разработать порядок
формирования кондоминиумов и создания товариществ собственников жилья в домах
перспективной застройки с определением состава общего имущества.
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
11. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы,
Департаменту имущества города Москвы, Департаменту экономической политики и
развития города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы, префектурам административных округов,
Москомархитектуре, Департаменту земельных ресурсов города Москвы,
Департаменту территориальных органов исполнительной власти города Москвы в
срок до 1 ноября 2002 г. внести предложения по корректировке Комплексной
городской программы формирования кондоминиумов и создания условий для
образования и деятельности товариществ собственников жилья, утвержденной
постановлением Правительства Москвы от 29.08.2000 N 690.
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
12. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы совместно
с Департаментом имущества города Москвы:
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
12.1. В трехмесячный срок подготовить предложения о создании городской
комиссии по разрешению споров об имущественных правах в жилищных комплексах
недвижимого имущества.
12.2. В двухмесячный срок представить на утверждение порядок использования и
распоряжения нежилыми помещениями, являющимися собственностью города,
находящимися в составе комплексов недвижимого имущества, в том числе режима
использования помещений, находящихся в аренде.
13. Департаменту имущества города Москвы, префектурам административных
округов не отчуждать нежилые помещения, являющиеся объектами общего имущества
(общей долевой собственности) в жилых домах.
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
14. Министру Правительства Москвы по вопросам информации и
общественно-политическим связям осуществлять непосредственное руководство
информационным блоком выполнения поставленной в пункте 1 настоящего
постановления задачи:
14.1. Совместно с Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой
информации города Москвы, префектурами административных округов,
Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы,
Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы,
Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы
в двухмесячный срок разработать систему (далее — Система)
информационно-разъяснительной и пропагандистской работы по привлечению
населения к участию в реформе жилищно-коммунального хозяйства, широкому
обсуждению с населением программы жилищно-коммунальной реформы и хода ее
реализации с учетом Концепции информирования населения города по вопросам
управления в жилищной сфере, утвержденной распоряжением Премьера
Правительства Москвы от 12.07.2001 N 626-РП.
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
14.2. Осуществлять контроль и координацию работы по реализации Системы (п.
14.1) органами исполнительной власти города и органами местного
самоуправления, проводить информационно-аналитическую и
информационно-методическую работу.
15. Поручить префектурам административных округов, Департаменту жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы, Департаменту экономической политики
и развития города Москвы, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства города Москвы и рекомендовать главам Управ районов в
двухмесячный срок подготовить предложения по проведению экспериментов
(пилотных проектов) по отработке механизмов эффективного управления жилищным
фондом, созданию учебно-практических школ на базе организуемых или
действующих жилищных объединений для распространения их опыта среди
населения.
(в ред. распоряжения Мэра от 30.06.2004 N 193-РМ)
16. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первых
заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И. и Аксенова П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков