Виллами по воде
Благодатные места! Вода (река Озерна), неподалеку лес, красота необыкновенная. Рядом тихая деревенька Накипелово. Жить в таких местах — просто блаженство. И вот несколько небедных людей решили построить здесь дома. У самого уреза воды. Проснулся – и прямо от двери бултых в воду! Вот-вот должно было начаться строительство. Но неожиданно пришла повестка в суд. Истец – МГП «Мосводоканал». Нельзя строить! Здесь расположено Озернинское водохранилище, которое является частью Москворецкой системы. Отсюда поступает вода в столицу…
Так какую воду мы пьем? В силу разных причин Москва пока не пользуется подземными источниками. Среди мегаполисов такого масштаба наш город пока, к сожалению, единственный, который не использует артезианские запасы. Но такие планы есть, чистейшие подземные ключи все же придут в московские квартиры. А пока вода собирается с поверхностных стоков Волжской и Москворецких систем, реки и водохранилища которых от загрязнений защищены плохо.
Очистка воды – трудоемкий и дорогостоящий процесс. Водозаборные станции, работая круглосуточно, используют самое современное оборудование, надежные и эффективные химикаты. Замеры чистоты воды проводятся каждые 15 минут. Особенно напряженная работа в половодье, когда нагрузка на очистные сооружения резко возрастает. Тогда из-за увеличения количества реагентов вкус воды резко ухудшается.
Основную опасность представляют сельскохозяйственные предприятия – 55 производств на площади водосбора, которые включают в себя около 200 животноводческих ферм и птицефабрик. Практически ни в одном из них нет хранилищ достаточного объема, где тот же навоз мог бы проходить процесс биотермического брожения. А это значит, что отходы не вывозят вообще, а если и вывозят, то зимой (осенью не успевают). По весне их развозит, и вся грязь смывается в воду. Но и это еще не все. До самой реки распахивают земли (раньше такого не позволяли!) А куда попадают смываемые дождями ядохимикаты и пестициды? В те же реки.
Но в последние годы с сельскохозяйственными производствами стали соперничать владельцы дач и коттеджей. Их строительство в прибрежной зоне приняло катастрофический характер. Конечно, в каждом из них должны быть очистные сооружения. Но пойди проверь – есть ли они? А если есть – как работают? Частная собственность! Коттеджи и дачи огорожены высокими заборами. У ворот некоторых стоит вооруженная охрана. И только по косвенным признакам можно сделать вывод – беда! Вода цветет, рыба плавает кверху брюхом… Санитарные врачи находят в водоемах болезнетворные бактерии.
Почему такое стало возможно сейчас? Почему строительство идет в местах, куда раньше не допускали даже рыбаков? Ведь существуют строгие контролирующие органы, с которыми согласовывается любой проект: санэпидслужба, Минприроды. Но в случае с накипеловскими домами каким-то образом этих согласований удалось избежать. Единственной организации, которая дала добро, Мособлкомвода, ныне не существует. Спросить не с кого.
И все же МГП «Мосводоканал» (которого, кстати, областное законодательство с 1997 года лишило возможности согласовывать проекты строительства) вступил в борьбу. Предприятие обратилось в Мособлпрокуратуру с требованием признать недействительным решение об отводе земельных участков. Начато дело было давно, но к рассмотрению суд приступил только тогда, когда само предприятие заплатило за экспертизу, установившую нарушения. В ходе нее выяснилось, что один из наделов заходит прямо в водохранилище. Иными словами, хозяин будущего коттеджа претендовал не только на владение землей, но и водой! А ведь согласно Водному кодексу, вдоль водохранилища должна быть свободная зона шириной 20 м, которая позволит любому гражданину России беспрепятственно пройти по берегу. Строительство в таких местах разрешено не ближе, чем в 150 метрах. Речь, между прочим, здесь идет о водном объекте вообще. Что же касается площади водосбора, как в данном случае, то там вообще не имеет права ступить нога человека.
Кто позволил строить? Виновных не нашли. Только в кулуарах суда поговаривали, что получить разрешение в общем-то несложно. Были бы деньги…
Процесс Мосводоканал выиграл. Отвод земли признан незаконным, отменено соответствующее постановление администрации сельского округа. Областной суд оставил решение в силе.
Но в Накипелово строительство, как мы сказали, еще не начиналось. А ведь есть примеры реального покушения новоявленных собственников на здоровье москвичей. И тогда защитить природу и людей гораздо сложнее. Вот лишь некоторые примеры.
Солнечногорский район. Здесь в районе деревни Трусово предприятие «Орго» поставило домики буквально в 10 м от уреза воды.
Еще одна зона отдыха в том же районе, ранее принадлежавшая Московской коммерческой бирже. Она полностью находилась в прибрежной полосе Истринского водохранилища, причем, в так называемой «жесткой зоне», которая находится под особым санитарным контролем. Но с временными летними домиками как-то мирились. Вскоре биржа перестала существовать. Ее имущество выкупили бывшие ее владельцы. И построили на берегу водоема… капитальные жилые сооружения, каждое из которых стало частным.
На том же водохранилище загрязняют воду жилые постройки фирмы «Сапсан».
Не все коттеджи близ воды угрожают экологии. Скажем, к особняку Пугачевой у Минприроды претензий нет. Но других, опасных жилых сооружений, которые находятся в особо охраняемой зоне, в Московской области свыше сотни. Впрочем, по другим сведениям, – больше тысячи. Статистику никто не ведет. Всплеск коттеджного строительства произошел несколько лет назад, когда началась массовая распродажа ведомственных санаториев и турбаз. Масла в огонь – точнее, сточных вод в реки и водохранилища – подбавил принятый Лесной кодекс, который отдал прибрежные земли в руки частных арендаторов. Строят с размахом. Некоторые загородные дворцы по роскоши не уступают особнякам нефтяных шейхов: причудливая архитектура со множеством башенок, личные пляжи, бассейны, причалы.
Конечно, с присутствием жилых сооружений в недозволенных местах пытаются бороться. Недавно, например, Мособлсуд вынес решение снести десять домов на Истринском водохранилище, которые появились на месте турбазы «Екатерининские валы». Но снесут ли? Хозяева подали апелляцию… В прошлом году московское правительство подало в Генпрокуратуру заявление по поводу незаконной деятельности 30 баз отдыха, расположенных в водоохранной зоне. Ответа нет. Более того, работники Мосводоканала постоянно отмечают: то там, то здесь прямо у берега вырастают новые особняки. Последнее такое наблюдение – Шевлинский залив.
Можно ли остановить это варварство? Скажем сразу – трудно. В России до сих пор нет федерального законодательства, которое регулировало бы отношения в одной из важнейших сфер жизнеобеспечения граждан – снабжения их питьевой водой. Проект закона «О статусе водных объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения» все еще не принят. Основной смысл документа: источники водоснабжения должны быть переданы в федеральную собственность. Хозяином их должна стать РФ, а не администрации отдельных областей или районов. И пока этого нет, опасность загрязнения источников питьевой воды для москвичей существовать будет.
Впрочем, есть и другой взгляд на вещи. Будут законы, не будут – какая разница? Ведь когда в дело вступают тугие кошельки, перед ними склоняется даже Фемида…