Удастся ли Центру справиться с коммуналками?
Состоялось заседание коллегии префектуры ЦАО на тему: «О мерах по сокращению числа очередников округа, квартир коммунального заселения и очередников, проживающих в коммунальных квартирах в 2008-2011 гг. и на период до 2014 года».
Коммуналки, давнее наследство, доставшееся нам со времен «уплотнений» послереволюционного периода, плотно прижились на отечественной почве. По мнению первого заместителя руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Николая Федосеева, тут дает себя знать и менталитет. В Европе, скажем, отказываются понимать, как это чужие взрослые люди могут всю жизнь прожить, готовя на одной кухне и пользуясь одной ванной. Еще в 1998 году правительство столицы подняло вопрос о ликвидации коммунального фонда. Но чуть позже, когда углубились в тему, и обозначились все проблемы и трудности, заговорили уже не о ликвидации, а о «поэтапном расселении». Потому что, несмотря на желание жить цивилизованно и с комфортом, коммуналки продолжали возникать.
До 2005 года (вступления в силу нового ЖК РФ) семья запросто делила лицевые счета, и квартира из отдельной превращалась в коммунальную. После 1 марта 2005-го это делается только по решению суда (к примеру, если речь идет о бывших супругах), но все равно делается. К тому же никто не запрещает собственнику продать комнату в своей квартире, и вот туда уже вселяется целая семья, после чего становится нуждающейся в улучшении жилищных условий… И пока столица ведет борьбу с «очагами коллективного заселения», их в ней ежегодно образуется около трех тысяч.
Одним словом, трудностей на пути превращения Москвы в «город отдельных квартир» предостаточно. Так что, беря обязательство к 2014 году ликвидировать в Центре коммуналки, в которых живут очередники округа, (этому, в частности, было посвящено заседание коллегии префектуры), а затем заняться и другими категориями жильцов, власти ЦАО взваливают на себя нелегкую ношу.
Если в 1995 году 20 процентов квартир в Центре были коммунального заселения, то сейчас картина, конечно, изменилась – коммуналки составляют лишь шесть процентов. Это примерно 12 000 квартир. И именно в них живет почти половина очередников округа – 5470 семей. При этом доля очередников-нанимателей, проживающих в коммуналках, составляет около 70 процентов. Очевидно, что вопросы улучшения жилищных условий очередникам и расселения коммуналок тесно связаны.
– Работу по ликвидации коммунальных квартир планируется провести в два этапа, – рассказал начальник Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в Центральном округе Михаил Недайводов. – На первом этапе (до 2014 года) мы должны обеспечить жилой площадью всех очередников, живущих в квартирах коммунального заселения. Второй же, начиная с 2014 года, будет посвящен расселению неочередников.
Для выполнения задачи намечены следующие шаги: провести инвентаризацию жилищного фонда (обращая внимание и на фактическое заселение, и на состояние квартир), что, в частности, поможет выявить вторичные ресурсы площади. Префектура округа совместно с Департаментом жилищной политики города намерена обратиться в Городскую Думу и правительство Москвы с предложением об издании законодательного акта, определяющего механизм расселения коммунальных квартир и источники финансирования. Как показал анализ, не менее 1200 семей очередников принадлежат к социально незащищенным категориям – инвалиды, многодетные, одинокие матери – и не смогут воспользоваться возмездными формами получения жилья. Поэтому округу с 2009 по 2013 год включительно понадобится дополнительное выделение площади в размере 15-20 тысяч кв. метров (примерно 300 квартир ежегодно).
Потребуется также в порядке исключения разрешить Центральному округу дополнительно обеспечивать жилплощадью очередников, проживающих в коммуналках и принятых на учет до 1 марта 2005 года. К работе также планируется привлечь внебюджетные средства инвесторов и риэлторских организаций.
К слову сказать, ликвидация коммунального заселения происходит и при переселении из аварийных (ветхих) и подлежащих реконструкции строений и реновации кварталов. В ходе последней инвентаризации было выявлено 167 строений с процентом износа более 70. Переселение жителей из этих домов в оговоренные сроки позволит сократить количество коммунальных квартир на 10 процентов. В результате всех этих действий к 2014 году число коммунальных квартир в округе составит примерно восемь тысяч (3,5 процента вместо нынешних шести), а число очередников, живущих в коммуналках, в идеале должно сойти на нет.
Инициатива Центрального округа в целом была поддержана Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города. О том, как пойдут дела на практике, «Квартирный ряд» непременно расскажет читателям.