Вселяться можно, только – осторожно
«В результате пожара полностью сгорел и не подлежит восстановлению пятиэтажный дом, в котором у меня была комната в коммунальной квартире. Комната приватизирована, в ней «прописаны» я, двое моих детей от второго брака и бывший муж. Можно ли рассчитывать на получение новой жилплощади или компенсации, т. к. остались без крыши над головой. Если выяснится, что можно, то как правильно написать заявления и оформить все документы?
Марина».– Статья 40 Конституции РФ теоретически позволяет реализовать гражданам право на жилище путем его предоставления государством на условиях договора найма в пределах нормы жилой площади, а также на условиях аренды, либо путем приобретения и строительства жилья за собственные средства. Одновременно гарантируется возможность государственной помощи тем, кто не обеспечен квадратными метрами, – с предоставлением компенсаций (субсидий) и льгот по оплате строительства, содержанию и ремонту жилья. Но, к сожалению, конституционные нормы в данном случае носят декларативный характер.
Если в результате несчастного случая было утрачено жилье, занимаемое по договору социального найма, то госорганы обязаны переселить людей, и делают это повсеместно. Однако ваш случай иной.
На практике государство ничего не гарантирует собственникам жилья – «погорельцам», т. к. они самостоятельно несут бремя содержания своего имущества и, соответственно, сами отвечают за риск его утраты. То, что вы не застраховали свое недвижимое имущество, увы, – ваши проблемы.
Тем не менее, в Москве без крыши над головой вы вряд ли останетесь, поскольку в случаях, подобных вашему, московское правительство, как правило, проявляет гуманизм и идет навстречу пострадавшим людям. Поэтому советуем обратиться в управу района и префектуру вашего административного округа с просьбой о помощи.
Ну, а всем читателям «КР» следует иметь в виду: в столице в целях защиты имущественных интересов собственников жилья и жилищных прав пользователей жилых помещений, нарушаемых вследствие воздействия случайных неблагоприятных обстоятельств, а также для обеспечения сохранности жилищного фонда, принято «Положение о системе страхования в городе Москве жилых помещений». Оно утверждено постановлением столичного правительства № 821-ПП от 1 октября 2002 года. Положение, о котором идет речь, предусматривает гарантии правительства Москвы в виде страховых субсидий (целевые бюджетные средства, предназначенные исключительно для оплаты материалов и работ, необходимых для восстановления поврежденного жилого помещения).
При этом власти Первопрестольной гарантируют (в случае уничтожения в результате страхового случая жилого помещения либо признания жилого помещения непригодным для проживания) предоставление страхователю-собственнику или страхователю-нанимателю другого жилого помещения взамен утраченного либо возмещение убытков в размере страховой стоимости.
Учтут все нюансы
«Наш дом идет под снос, квартира не приватизирована. На площади 26 кв. метров «прописаны» шесть человек: мои родители-пенсионеры, я, жена и двое ее детей 14 и 15 лет от первого брака. В очереди на улучшение жилищных условий не стоим. Вопрос: полагается ли на каждого из членов нашей семьи 18 квадратных метров, с учетом того, что никто из нас в собственности жилья не имеет (хотя на моего отца до переезда в Москву четыре с половиной года назад был оформлен деревенский дом в Самарской области, но он подарил его сестре).
Сергей СИМ».
– Часть 1 статьи 13 закона города Москвы «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве» гласит, что переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, осуществляются путем предоставления другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде столицы по договору социального найма.
Согласно части 7 той же статьи, при предоставлении помещения тем, кто не состоит на жилищном учете, но занимает площадь менее нормы предоставления (18 кв. метров общей площади), учитывается наличие иных жилых помещений, принадлежащих гражданам или членам их семей на праве самостоятельного пользования. Принимаются во внимание также все гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершенные за последние пять лет, в том числе вселение иных лиц по месту жительства, в результате которого жилищные условия указанных граждан ухудшились. При наличии у граждан или членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования (или совершении ими действий, в результате которых жилищные условия ухудшились), им предоставляются жилые помещения, равнозначные по общей площади освобождаемым.
Ухудшением жилищных условий считаются следующие действия граждан:
– изменение порядка пользования жилыми помещениями;
– обмен жилого помещения;
– невыполнение условий договора социального найма, повлекшее выселение граждан в судебном порядке;
– изменение состава семьи в результате вселения иных лиц, расторжения брака;
– определение долей, выделение доли или изменение долей собственниками жилых помещений;
– отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения либо его доли.
В качестве ухудшения жилищных условий не рассматриваются:
– вселение по месту жительства супруга, детей, родителей, иных граждан, объединенных признаками родства или свойства, если до вселения они:
1) не обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением;
2) обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением, но не были обеспечены по норме предоставления;
3) обладали по предыдущему месту жительства самостоятельным правом пользования жилым помещением, признанным в установленном порядке непригодным для проживания;
4) безвозмездно передали жилое помещение по предыдущему месту жительства органам государственной власти или органам местного самоуправления либо жилое помещение было изъято указанными органами для государственных или муниципальных нужд в установленном законом порядке;
– расторжение договора пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением по инициативе получателя ренты;
– отказ от принятия дара одаряемым, отказ дарителя от исполнения договора дарения;
– признание сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке.
В вашем случае жилищные органы учтут наличие дома у отца в Самарской области, если узнают о его существовании в течение пяти лет после совершения сделки дарения.
Советуем попробовать встать на очередь на улучшение жилищных условий как две разные семьи, тогда вы сможете претендовать на получение двух квартир по норме предоставления – 18 кв. метров общей площади на человека.
На общих основаниях
«Мы с мужем и ребенком зарегистрированы в однокомнатной квартире общей площадью 35 кв. метров. Муж, с которым я состою в браке 2,5 года, «прописан» почти 5 лет, я – с момента вселения. Можем ли мы встать в общую очередь на улучшение жилищных условий как очередники по программе «Молодая семья»?
Светлана».
– В соответствии с законом г. Москвы № 29 от 14 июня 2006 года «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» норма постановки на учет в качестве граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляет 10 квадратных метров общей площади жилого помещения.
Кроме того, для постановки на учет необходимо пройти процедуру признания граждан малоимущими. Этого требуют закон г. Москвы № 7 от 25 января 2006 года «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и постановление правительства Москвы № 362-ПП от 6 июня 2006 года о мерах по реализации закона № 7.
В связи с этим встать в очередь на получение жилья на общих основаниях вы, видимо, не сможете.
Напомним, молодой семьей считается семья с детьми, в которой оба супруга (а в случае неполной семьи – мать или отец) не достигли 30-летнего возраста, а также семья без детей, в которой оба супруга не достигли 30-летнего возраста и состоят в зарегистрированном браке не менее года. Все члены молодой семьи должны быть гражданами Российской Федерации и постоянно проживать в Москве.
Сейчас в нашем городе проходит второй этап московской программы «Молодой семье – доступное жилье». Порядок участия в ней подробно описан в соответствующем постановлении правительства Москвы от 13 декабря 2005 года № 994-ПП «О втором этапе московской программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2006-2008 гг.».
Чего не может свекровь
«В муниципальной 2-комнатной квартире (комнаты раздельные) зарегистрированы 3 человека: мать и 2 взрослых женатых сына. Семья является очередником района, собственности больше нет. Один сын снимает квартиру, второй живет вместе с матерью и со мной (я имею временную регистрацию на год). Свекор, который, был ответственным квартиросъемщиком, недавно умер.
Вопросы:
1. Мать (моя свекровь) хочет переоформить лицевой счет на себя. Ущемит ли это в правах сыновей? И может ли она впоследствии принимать решения относительно квартиры без их согласия?
2. Можно ли без согласия второго сына «прописать» меня, например, через суд?
Елена».
Отвечаем на вопросы по порядку.
1. Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя в случае его смерти.
В соответствии с п. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с ним права и обязанности. Поэтому даже если ваша свекровь станет ответственным квартиросъемщиком, никакого ущемления ее сыновей в правах не произойдет. Все вопросы, касающиеся квартиры, должны решаться совместно на основе равенства сторон: нанимателя и членов его семьи, зарегистрированных в данном жилом помещении по месту проживания. Поэтому никакие решения без согласия своих сыновей ваша свекровь принять не сможет.
При принятии вашей свекровью самостоятельного решения относительно жилого помещения (квартиры) это решение можно будет оспорить в судебном порядке. Свекровь не сможет вселить невестку брата без согласия вашего мужа.
2. В соответствии с п. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи только с согласия (в письменной форме) членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих. Для вселения в дома муниципального жилищного фонда требуется также согласие наймодателя.