Не для среднего ума
С подачи московского ГУ ИС часть жителей столицы на время лишается льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг. Скорее всего, имеет место очевидное и явное недоразумение. Однако от этого простому смертному не легче.
В заботах о льготах
Жили-были в типовой московской квартире площадью 53 кв. метра две дамы: старушка преклонных лет и ее уже взрослая внучка. Квартира приватизирована, обе собственницы в ней зарегистрированы. В конце минувшего года бабушка скончалась. А в начале нынешнего – внучка получила очередное ежемесячное извещение о платежах за ЖКУ, причем странного содержания.
Первое, на что обратила внимание получательница – резко вырос размер оплаты. Правда, платеж совпал с очередным повышением тарифов, но цифра в квитанции никак не укладывалась в рамки объявленного повышения. Это побудило подробнее изучить бумагу, в которой обнаружились две новых графы: по обслуживанию излишков жилплощади и обслуживанию второго жилого помещения. Возникновение излишков после смерти бабули еще можно понять, но почему вдруг квартира превратилась во вторую?
Зная о том, на какой тематике я специализируюсь как журналист, дама обратилась ко мне за разъяснениями.
Отвлекусь на небольшую справку о плате за содержание и ремонт жилых помещений в столице. Фактический размер этой платы составляет в нынешнем году 21,02 руб. за кв. метр общей площади в домах со всеми удобствами. В порядке социальной поддержки городской бюджет для всего населения дотирует существенную часть расходов, и в результате льготный тариф для горожан установлен в размере 8,2 руб. Однако в целях поддержания справедливости льгота не распространяется на излишки жилья, а также на вторую, третью и последующие квартиры (если таковые имеются).
Постановлением правительства установлены нормы, на которые распространяется льгота. В частности, для одиноко проживающего норма составляет 40 кв. метров общей площади, для семьи из двух человек – 56. За все остальное, так же как и за вторую квартиру, надо платить по фактическим затратам.
В соответствии с этим ранее женщины платили по льготному тарифу. А после смерти бабушки внучка (по всему выходит так) должна платить за 40 метров по льготному тарифу, а за «лишние» 13 – по полному. Однако в платежке к льготному тарифу отнесли только 20, еще 6,5 метра занесли в разряд излишков, а оставшиеся 26,5 – в разряд второго жилья. Чудны дела твои, ГУ ИС!
Логика и казуистика
За разъяснениями я обратился в районное ГУ ИС. И вот что объяснила его руководитель (фамилию не привожу, потому что дело тут не в личности):
– Если собственник не зарегистрирован на своей площади, то по действующему порядку, вне зависимости от причин, это считается вторым жильем. Отсутствие регистрации – это как бы классификационный признак второго жилья. Исходно собственность была оформлена на двух женщин, каждой принадлежало по полквартиры. После смерти бабушки нотариус открыл наследственное дело, которое протянется не менее шести месяцев. Только после этого будет установлен новый владелец второй половины. Тем не менее по Гражданскому кодексу бремя содержания имущества возлагается на него начиная с даты смерти старушки. При этом если наследник еще неизвестен, то, значит, и не зарегистрирован, и автоматически жилье это для него считается вторым. Отсюда – 26,5 метра второго жилья.
На первый взгляд, убедительно. И все же здесь можно заметить ошибку.
Еще не будучи утвержденным в своих правах, будущий собственник второй половины может быть тем не менее уже зарегистрирован в квартире. Именно так обстоит дело в нашем случае: наследник – внучка, которая в этой квартире зарегистрирована с момента приватизации. А потому это жилье для нее по определению не может быть вторым.
Однако оставим в покое вторую половину, вернемся к первой. Если льгота у человека на 40 метров, а за ним числится 26,5, то не может быть у него никакого излишка! В чем же лукавство? Оно состоит в том, что условия задачи меняются по ходу ее решения. Сначала считается, что человек один, определяется размер льготы, а потом вспоминают, что людей двое, и делят его пополам. Но тут одно из двух: или один человек, или два. Так и хочется вслед за героиней известной оперетты спросить – так все-таки собаку Шульца звали Эмма или Гектор?
К чести руководительницы ГУ ИС, она признала наличие странностей. Более того, ранее делилась собственными аналогичными сомнениями на городском уровне, но получила ответ, который транслировала мне. Причем добавила: когда выяснится, что собственницей второй половины является внучка (и что никакого второго жилья не было), перерасчет произведен… все равно не будет.
Завистливый провинциал
Коллега из области, с которым я обсуждал эту казуистику, не преминул упрекнуть меня в крохоборстве. Мол, подумаешь, какие-то копейки с нее перебрали.
– Вы, москвичи, купаетесь в льготах. Вам бы платить за все по фактическим затратам, вы бы по-другому рассуждали. К тому же не забывай, речь идет о наследстве. На человека такое богатство свалилось, а он копейки считает!
Вероятно, и впрямь коммунальные услуги всем давно следует оплачивать по фактическим затратам (может быть, тогда эти затраты и начнут считать как следует). Но уж если есть льгота, то желание ею воспользоваться вполне естественно и законно.
Что же касается наследства, то тут мнение коллеги диаметрально расходится с политикой партии («Единая Россия») и правительства. Напомню: именно по инициативе бывшего президента, а ныне премьера был отменен налог на наследование имущества.
Наконец, о крохоборстве. Увеличение платежа в приведенном мной примере составило 298 рублей в месяц. Если учесть, что завершение оформления наследства займет примерно два месяца сверх установленных шести (после этого надо будет собрать документы и зарегистрировать право собственности), то весь процесс затянется месяцев на десять. Это почти 3000 рублей. А если добавить, что ежегодно в городе уходят из жизни примерно 150 тыс. человек, то «перебор» вырастает до полумиллиарда рублей в год.
Можно привести и другое сравнение. Государственная дума недавно приняла в первом чтении закон, освобождающий те самые работы по содержанию и ремонту от налога на добавленную стоимость. Применительно к нашему случаю экономия составит сумму, существенно меньшую – 106 рублей в месяц. Тем не менее законодатели, серьезные люди, не посчитали для себя зазорным заняться такой «мелочью».
Подозрительно хорошо
Уже было сел сочинять материал, как позвонила «пострадавшая»: она получила извещение за очередной месяц, в котором восторжествовал здравый смысл. Никакого второго помещения! По льготному тарифу рассчитаны 40 метров, а излишек составил 13. Экономия, как уже говорилось, 298 рублей.
Моя прежняя собеседница из ГУ ИС подтвердила: по следам нашего разговора в порядок расчета внесли изменения. Причем сделано это централизованно – для всех жителей города. Более того, пообещала, что в следующем месяце произведут перерасчет и вернут переплату за прежние месяцы. Так оно и произошло на самом деле. Как говорится, газета еще не выступила, а меры уже приняты.
Ясно, что не только у моей подопечной возникали схожие вопросы. На один из них ответил в «КР» № 14 руководитель Инженерной службы города Москвы Александр Варев. Ответил в том смысле, что пока новый собственник законным образом не установлен, плата за техобслуживание взимается «по правилам, которые применялись при расчетах с умершим собственником такого помещения». Когда же новый собственник зарегистрирует свои права, начисления платы за прошедший период могут быть скорректированы. «Разъяснения на этот счет направлены в окружные ГУ ИС», – так заканчивался ответ.
Возвращение на круги своя
И надо же случиться совпадению. Одновременно с публикацией этого ответа мне в очередной раз позвонила все та же внучка и сообщила следующее. В извещении за май у нее… вернулись и излишки, и вторая площадь. Хотя наследство еще не оформлено, и собственник своих прав не зарегистрировал.
Такую сказку про белого бычка можно объяснить тремя причинами. Либо кто-то из распорядителей процесса вернулся к прежней точке зрения. Либо ошибка вкралась в разосланное разъяснение. Либо «на местах» его неправильно поняли.
В любом случае вопрос заслуживает того, чтобы к нему вернуться.