Литр – на зубы, два – в цветы…
10 февраля 2004 года принято постановление столичного правительства № 77-ПП «О мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы города Москвы». Оно определило, что в каждом жилом доме города должен быть установлен узел учета. В него входит целый набор приборов: один на холодную воду, два – на горячую и два – на отопление. Сейчас ими оборудованы практически все жилые здания Первопрестольной.
Пришел черед второму этапу – установке квартирных водосчетчиков. Дело помаленьку движется. Но в редакцию нередко звонят читатели с вопросами о счетчиках: что да как? Разберемся вместе.
Что остается, делят по-братски
Расчет производится по специальной методике. Скажем, в доме есть нежилые помещения, он укомплектован общедомовыми приборами учета и частично квартирными.
Существуют общедомовые расходы, то есть какое-то количество воды у нас тратится на мытье лестничных клеток и на другие нужды, связанные с обслуживанием дома. В постановлении зафиксирована цифра: пять процентов, она вычитается из того объема, который показал домовой прибор учета.
Следом минусуют расход нежилых помещений. Здесь возможны два способа. Юридические лица рассчитываются либо по приборам учета, либо по расчетной нагрузке, показывающей, сколько в этом помещении потребляют холодной или горячей воды при том или ином виде хозяйственной деятельности.
Следующий этап: определяется объем потребления в квартирах, где стоят квартирные приборы учета, суммируется, и полученный результат вычитается из того, что осталось после действий, связанных с нежилыми помещениями и общедомовыми расходами.
А вот оставшаяся величина делится пропорционально на всех тех жителей, которые зарегистрированы в доме.
Куда бежать и что делать?
Все столичные новостройки укомплектованы домовыми и квартирными приборами учета. Но для того, чтобы новоселу начали начислять плату по их показаниям, необходимо произвести следующие действия.
1. Потребитель обращается в управляющую организацию с заявлением на производство расчетов за потребленные коммунальные услуги по показаниям приборов учета. Прилагает к нему копию свидетельства о праве собственности на жилое помещение либо иное подтверждение права пользования жилым помещением (договор найма, выписку из домовой книги), акт ввода приборов учета в эксплуатацию (если таковой имеется); техническую документацию приборов учета и документы.
Можно обратиться с заявлением в свой ЕИРЦ. В службе «одного окна» имеются бланки установленного образца. И в этом случае не нужны документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.
Если на руках вообще нет никаких документов, надо адресоваться в свой ДЕЗ. При сдаче дома на баланс города паспорта на установленные приборы учета должны передаваться в ДЕЗ. А он передает их собственнику или нанимателю при заселении.
2. Управляющая организация:
– производит ввод установленных приборов учета в эксплуатацию с обязательным оформлением акта их ввода в эксплуатацию (по каждому установленному прибору);
– принимает решение о самостоятельном техническом обслуживании приборов учета либо поручает эту работу специализированной организации;
– определяет порядок снятия и способ доставки показаний приборов учета в ЕИРЦ;
– направляет в ЕИРЦ два экземпляра договора о начислениях, подписанных управляющей организацией.
3. Потребитель:
– подписывает со своей стороны договор о начислениях и акт ввода приборов учета в эксплуатацию.
Акт, подтверждающий введение приборов учета в эксплуатацию, является основанием для начала расчетов за фактически потребленные коммунальные услуги по их показаниям.
Жители домов, не оборудованных индивидуальными приборами учета, обращаются в управляющую организацию или ЕИРЦ с заявлением на их установку и производство расчетов по их показаниям. К заявлению прилагается копия свидетельства о праве собственности на жилое помещение либо иное подтверждение права пользования им (договор найма, выписка из домовой книги и т.п.).
Кругом обязан потребитель…
После установки квартирных приборов учета обязанностей у жильца заметно прибавится. К примеру, он должен:
- соблюдать условия технической эксплуатации приборов учета;
- предоставлять доступ к ним представителям управляющей организации либо специализированной организации для снятия показаний приборов, поверки, проверки сохранности пломб, соблюдения условий эксплуатации;
- при неисправности приборов учета незамедлительно уведомлять управляющую организацию;
- своевременно оплачивать коммунальные услуги и услуги по техобслуживанию, ремонту и поверке приборов учета по выставленным ЕПД.
Он также несет ответственность по договору и по действующему законодательству:
- за повреждение приборов учета и сохранность пломб;
- за препятствование проведению контрольного снятия показаний приборов учета, их техническому обслуживанию и поверке;
- за манипулирование показаниями приборов учета;
- за несоблюдение условий эксплуатации приборов учета;
- за непредоставление доступа уполномоченным представителям: управляющей или специализированной организации, собственнику жилищного фонда;
- за существенное несоответствие полученных при контрольном снятии показаний приборов учета показаниям, представленным потребителем в последнем отчетном периоде;
- за просрочку оплаты коммунальных услуг.
У управляющей организации обязательств набирается меньше:
- осуществлять техобслуживание, ремонт и поверку приборов учета;
- проводить контрольные снятия показаний приборов учета;
- контролировать качественные характеристики предоставляемых коммунальных услуг;
- обеспечивать своевременную доставку потребителю предусмотренных договором форм и бланков.
Вручную или «автоматом»?
Постановлением предусмотрены два способа снятия показаний приборов учета.
Автоматический. Снятие и предоставление показаний приборов учета в ЕИРЦ с использованием автоматизированной информационно-измерительной системы (АИС). ЕИРЦ производит начисление ежемесячно, по полученным данным. В случае нарушения сроков поверки приборов начисления производятся по показаниям общедомовых приборов учета.
Ручной. Потребители самостоятельно снимают и предоставляют показания в ЕИРЦ. Здесь два варианта.
1. Показания приборов учета доставляются потребителем в ЕИРЦ до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, и опускаются в специальный ящик либо сообщаются по многоканальному телефону.
2. В течение первого отчетного периода (отрезок времени, за который должны быть произведены сверка показаний прибора учета и перерасчет, он обычно составляет шесть или двенадцать месяцев) оплата коммунальных услуг потребителями производится по показаниям общедомовых приборов учета. В последующих отчетных периодах – по среднерасчетным показателям с дальнейшей выверкой по данным приборов учета.
Не реже одного раза в отчетный период уполномоченный представитель управляющей организации производит контрольное снятие показаний приборов и составляет акт. Если выявляется разница между стоимостью фактически потребленных коммунальных услуг по показаниям приборов учета и оплаченной суммой, ЕИРЦ осуществляет перерасчет:
– когда размер переплаты превышает ежемесячный платеж, сумма зачитывается в счет будущих платежей;
– когда переплата не превышает ежемесячный размер начислений, плата за следующий месяц уменьшается на эту сумму;
– когда сумма платежей меньше начисленной при перерасчете, ЕИРЦ предъявляет потребителю долговой ЕПД.
Сроки и порядок оплаты задолженности потребителем определяются условиями договора.
Началом первого расчетного периода (период оплаты за потребленные коммунальные услуги, равный одному календарному месяцу) считается первое число месяца, следующего за датой ввода в эксплуатацию указанных приборов.
Не представил сведения в первом отчетном периоде – объем рассчитают по данным общедомовых приборов учета с последующей выверкой по показаниям квартирных счетчиков. В последующих периодах – исходя из среднерасчетных показателей с последующей выверкой по показаниям индивидуальных приборов учета.
Не манипулируй!
Контроль показаний приборов учета управляющая организация проводит не реже одного раза в отчетный период. Ее представитель снимает данные и составляет акт контроля, который должен подписать и потребитель.
Акты в течение недели передаются в ЕИРЦ. Если проверяющий обнаружит, что потребитель нарушил нормальное функционирование приборов (манипулирование показаниями, повреждение, нарушение пломб на них), ЕИРЦ рассчитает задолженность за предоставленные коммунальные услуги по показаниям общедомового прибора учета и предъявит потребителю долговой ЕПД. В нем будет указан размер задолженности с учетом штрафных санкций и сроком погашения. Эти сроки и порядок оплаты определяются условиями договора на предоставление коммунальных услуг или договора найма (раздел «Коммунальные услуги»).
Серьезный агрегат!
Приобретение и установка квартирных водосчетчиков производится на основании заявлений потребителей и за их счет. Обеспечение сохранности приборов учета воды и пломб на них является обязанностью потребителя.
Установить водосчетчик можно и самим, купив его в магазине. Но в таком случае вы рискуете выкинуть деньги на ветер. Управляющая организация не примет в работу приборы, смонтированные с нарушением технологических требований (место установки, давление воды и пр.). Если же вы не уверены, что обладаете талантом слесаря-водопроводчика, лучше отдать деньги специалистам.
В магазинах счетчики для воды стоят 400–500 рублей (помните, вам потребуется столько счетчиков, сколько стояков в квартире, а их, как правило, два или четыре). Установка обойдется вам в 500 рублей за каждый прибор. Срок службы счетчиков обычно не превышает пяти-шести лет.
Прибор учета должен иметь паспорт, сертификат соответствия, выданный органом по сертификации, аккредитованным Госстандартом РФ.
Межповерочный интервал, установленный Госстандартом РФ при утверждении типа приборов учета, составляет для приборов учета холодной воды – не менее пяти лет, для приборов учета горячей воды – не менее четырех.
Гарантийный срок, в течение которого поставщиком и специализированной организацией, предоставляющей услуги по установке и обслуживанию приборов учета воды, производится бесплатная их замена или их ремонт (при отсутствии вины потребителя) составляет не менее двух лет со дня установки. Межповерочный интервал должен отсчитываться от даты, предшествующей установке не более чем на два месяца.
Об этом сказано в приложении 1 к постановлению правительства Москвы от 10 февраля 2004 года № 77-ПП «Порядок организации учета потребления холодной и горячей воды по общедомовым и квартирным приборам учета».
Немец и «аш два о»
Суточная норма водопотребления в Москве на человека – 384 литра. А, например, в экономной Германии – 126.
Вопрос дифференцированной оплаты за водоснабжение немцы давно решили путем установки систем счетчиков. В домах стоят как общие счетчики, так и частные, отдельно на холодную и горячую воду в каждой квартире. Первые такие квартирные приборы появились в Берлине еще… до второй мировой войны.
Работа системы счетчиков регулируется принятым в 1969-м законом «О мерах и измерительных приборах» и находится под постоянным наблюдением обществ по защите интересов потребителей. Последним звеном в создании единой системы расчетов за пользование холодной и горячей водой стало оснащение соответствующими счетчиками квартир в Восточном Берлине и в остальной бывшей ГДР, где раньше расчеты велись по нормам водопотребления. При этом было отмечено, что сам факт установки индивидуальных счетчиков приводил к сокращению потребления до 30 процентов. Срабатывал психологический фактор: потребитель чувствовал, что платит теперь за себя лично!
Цены на водопроводную воду в землях Германии разные, в Берлине кубометр холодной воды стоит 1,76 евро, горячей – почти пять. Но в среднем кубометр холодной воды стоит два евро.
Часто общий счетчик в доме, по которому платит хозяин, показывает больший расход, чем сумма частных счетчиков. Для расчета оплаты за основу берутся показания общего счетчика. Разницу между показаниями распределяют пропорционально на всех жильцов дома. Но закон допускает разницу в пределах 20 процентов. Если она оказывается больше, то превышение оплачивает хозяин дома.
Закон также предписывает независимую поверку счетчиков: холодной воды – раз в шесть лет, горячей – раз в пять (с заменой дефектных приборов). Если же квартиросъемщику покажется, что ему приписывают лишнее потребление воды или тепла, то у него достаточно способов оспорить расчеты хозяев жилья.
Отношение к воде в стране бережливое. И заметна тенденция к снижению потребления. Ежегодно оно сокращается на один-два процента. Причем это объясняется не только ростом цен на водоснабжение, но и новой водопроводной арматурой, а также сантехникой, позволяющей экономнее расходовать «аш два о».
Подсчитано, что среднестатистические 126 литров расходуются среднестатистическим же немцем так. На питье – 1 литр, на приготовление пищи – 4, на мытье посуды – 3, на мытье рук – 9, на мытье тела – 50, на смыв унитаза – 30, на работу стиральной машины – 20, на уборку в квартире – 3, на мытье машины – 3 литра, на полив цветов и растений – 2, на чистку зубов – 1 литр.
Каплю пишем, литр в уме…
Квартирные счетчики, о которых идет речь, позволяют экономить от 10 до 20 процентов воды.
Если каждый второй москвич сбережет 10 процентов, то только на подогреве горячей воды сохранится примерно 100 тысяч тонн нефтяного эквивалента в год!
Для сравнения: обычный многоэтажный дом потребляет половину тепла – на горячую воду, которой мы моем руки, и вторую половину – на обогрев помещения.
К слову, выигрывает не только житель, но и город. За первую половину 2005 года сэкономлен 1 млрд. 300 млн. рублей за счет снижения дотаций москвичам, т.к. они стали меньше потреблять воды.
Где об этом сказано
Штудируйте документ, который называется «Порядок оплаты жителями счетов на холодную и горячую воду по показаниям квартирных приборов учета». Утвержден этот Порядок 18 января 2005 года первым заместителем мэра Москвы в правительстве Москвы Петром Аксеновым.
Подарок от города
Городские власти поставили задачу: в течение трех лет обеспечить большинство москвичей собственными приборами учета водопотребления. В этих целях издано постановление правительства столицы от 29 мая 2007 г. № 406-ПП «О мерах по дальнейшему стимулированию экономии водопотребления в жилищном фонде города Москвы». Определены категории граждан, которым будут бесплатно установлены индивидуальные приборы учета. К ним относятся:
– жители квартир, находящихся в государственной собственности города Москвы (то есть не приватизированных);
– жители приватизированных квартир, собственники которых получают субсидию на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
– жители квартир, приобретенных в собственность по основаниям, отличным от приватизации, собственники которых получают субсидию на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Аналитики подсчитали: количество таких квартир составит более миллиона. На это город готов потратить более 5 млрд. бюджетных рублей.
Программа бесплатной установки приборов учета рассчитана на три года. Поэтому не стоит ждать, что их установят сегодня-завтра. Возможно, придется подождать, пока подойдет ваша очередь.