Кто товарищ ТСЖ?
Когда в товарищах согласье есть, они создают товарищество собственников жилья. Но не факт, что из этой затеи получится что-то дельное. Изучая ситуацию с ТСЖ в Костроме, наш корреспондент сделал вывод: помимо желания граждан, нужна товарищеская поддержка местных властей.Друзья по несчастью
Первое товарищество собственников жилья в Костроме – «ТСЖ на Лавровской» – появилось в 1997 году.
– Дом был сдан в эксплуатацию в мае, а в августе уже создано ТСЖ. И дело не в том, что собрались здесь такие продвинутые жильцы, – говорит первый и бессменный председатель товарищества Тамара Шарыгина. – Мы даже и не знали, что такое ТСЖ. Пришел представитель городской администрации и убедил, что это выгодно.
Сказать, что Тамара Николаевна сегодня жалеет о принятом решении, нельзя, но если бы знала, сколько проблем взвалит на себя, сто раз бы подумала. «Само по себе ТСЖ – дело хорошее, – считает Т. Шарыгина, – но лишь в том случае, если это начинание поддерживается муниципалитетом не на словах, а на деле. Мы ведь многого не просим, хотим лишь, чтобы выполнялись законы, а также постановления, которые город принимает. А этого-то как раз и не можем добиться. И мне горько слышать, когда в мэрии говорят, что ТСЖ – это сплошные плюсы. Наверное, единственный плюс в том, что деньги за техобслуживание остаются у нас, и мы сами ими распоряжаемся».
У ТСЖ прямые договоры с поставщиками. Но вопрос: выгодно ли вам это? – ставит Т. Шарыгину в тупик. «Да так же выгодно, как и всем остальным горожанам! Выбора-то особого среди поставщиков услуг нет, потому нет и разницы. А вот тем организациям, которые предоставляют услуги, удобнее, конечно, работать с товариществами, потому что мы не задерживаем оплату».
Энергетики, к примеру, прямо заявили: «У нас нет средств на конверты, чтобы рассылать счета, приходите за ними сами». И приходят, ибо на территории ТСЖ поговорка «Хлеб за брюхом не ходит» не действует.
По мнению Т. Шарыгиной, вначале город старался, видимо, для того, чтобы отчитаться, что созданы ТСЖ, сейчас же их просто бросили. В большой обиде члены товариществ и на прежнего мэра, и на нынешнего. Теперешняя глава города Ирина Переверзева на одной из пресс-конференций заявила, что пока сами жители не начнут создавать ТСЖ, мэрия ничем им не сможет помочь. Власти просто не хотят этим заниматься, считают в товариществе, хотя и обязаны.
Почему, спрашивают они, муниципалитет по статье «Техническое обслуживание» за все эти годы не перечислил им ни копейки, хотя трансферты приходили на весь город, в том числе и на ТСЖ? «Мы все делаем сами – ремонт сетей и мест общего пользования, уборку территории, платежами сами занимаемся. Мы освободили чиновников от большого объема работы. Но нам очень тяжело, нужна помощь. ЖКХ надо цепляться за ТСЖ, иначе ему не выжить. И нам одним тоже не выжить…
Если отношение городских властей в этом вопросе в ближайшие год – два не изменится, то в Костроме не останется ни одного ТСЖ», – дает свой прогноз председатель первого костромского товарищества.
Товарищи по собственности
Председатель комиссии по развитию городского хозяйства костромской думы Юрий Журин знает о проблемах ТСЖ из практики. Он является членом самого крупного в областном центре товарищества «Строитель». Вот его оценка ситуации:
– С введением нового ЖК значительно расширились права жилищных кооперативов и товариществ. До вступления в силу кодекса товарищества имели определенную правовую базу, на основании которой они делили ответственность с муниципалитетом (к примеру, в вопросах капремонта здания, сетей, кровли). Сегодня создано новое правовое поле, и от муниципальной власти все ждут разъяснений, предоставления полной информации о правах, данных собственникам. Это очень важно, поскольку необходимо разрушить монопольную модель управления жилищным фондом, которая многих не устраивает.
Для создания конкуренции в сфере ЖКХ помимо разъяснений должны создаваться условия для демонополизации отрасли. Ныне конкуренция в этой сфере властями тормозится. До сих пор отсутствует порядок выплаты дотаций из бюджета для ТСЖ и кооперативов. Не исключаю, что это делается намеренно. Мне кажется, администрация пытается таким образом остановить процесс разрушения старой системы обслуживания домов через Службу муниципального заказа.
В Костроме все ТСЖ созданы в новых домах, ведь расходы по содержанию такого жилья меньше. Все отмечают, что обслуживание жилья в товариществах происходит на более высоком уровне. Вот наш «Строитель». Эти дома строились по федеральной программе для бывших военнослужащих и переселенцев с Севера. Здесь быстрее реагируют на заявки жителей, нет нареканий на работу слесарей и сантехников. В течение трех лет в ТСЖ не повышалась плата за обслуживание – платим 2,50 руб. за 1 кв. м, а по городу этот тариф превысил 4 рубля. Но при этом соблюдают утвержденный правительством перечень всех работ!
Товарищи и другие официальные лица
Сегодня в Костроме 24 ТСЖ. По мнению начальника отдела перспективного развития комитета ЖКХ администрации города Андрея Маслюка, их члены первыми и морально, и отчасти материально оказались готовы к тому, что теперь предписано законом для всех: собственники помещений должны сами нести все бремя ответственности за свое домовладение.
– Новый Жилищный кодекс, – говорит чиновник, – нас сильно подвел. Потому что государство собственность уже отдало, а люди ее еще не приняли. И это может длиться долго. Ни государство, ни люди не будут вкладывать средства в ремонт жилищного фонда. А потому он постепенно начнет приходить в негодность. Администрация же теперь не имеет права ни копейки вкладывать в немуниципальный фонд. Если же мы вложим деньги, это будет признано нецелевым использованием средств, и нас накажут. И самое главное – государство должно разработать порядок возмещения этих затрат. Кодекс был принят поспешно, под него не были проработаны нормативные акты правительства РФ, которые должны были поддерживать работу данного документа. Поэтому люди, которые прочувствовали, что ситуация складывается аховая, должны как можно скорее выбрать свою форму управления жилищным фондом.
Главный плюс ТСЖ, по мнению А. Маслюка – граждане могут сами решать, что нужно их дому, сами финансировать эти работы, не спрашивая никого. Минус – человеческий фактор, ведь в одном доме проживают различные группы жильцов, и объединить их очень трудно. У нас же большинство людей приватизировали государственные квартиры и поняли, что ими можно распоряжаться, но за весь дом они отвечать не хотят. То есть они стали владельцами, но не стали собственниками.
По мнению А. Маслюка, новому кодексу предстоит очень трудно внедряться в жизнь. Наверно должно смениться несколько поколений, чтобы пришли люди с другой психологией, которые осознают, что управление домом нужно не государству, не муниципалитету, а им самим.
По новому ЖК создание ТСЖ возложено на местные власти. Но в мэрии видят в этом еще одну непродуманность кодекса. В Костроме, к примеру, 4 тысячи домов, а в управлении ЖКХ работает 10 человек. «Теперь подсчитайте, – говорит А. Маслюк, – сколько нам потребуется времени, чтобы «охватить» весь жилфонд. Вот потому мы и говорим, что, в первую очередь, нужна инициатива самих граждан».
Товарищи россияне
Сегодня в России около восьми тысяч ТСЖ. Капля в море. Причем, большинство из них – в новостройках. А такие дома в России, увы, не преобладают. В жилье же, которое изношено хотя бы на треть, создавать товарищества не выгодно, ибо затратно. Люди боятся получать в собственность дома, десятки лет не видевшие капремонта. Считается, что нецелесообразно также создавать ТСЖ в домах, где менее 100 квартир – слишком велики среднедушевые расходы. Проблемы будут и у товариществ, где много льготников. При таком раскладе всеобщая «тэсэжация» может сильно затянуться.
А между тем ТСЖ, которые называют новой формой управления, не так и новы. Схожие объединения собственников жилья были в России в начале ХХ века – при НЭПе. В силу политического недомыслия
тогдашних правителей инициативу погубили на корню. Сейчас недомыслие выражается по-иному. Государство от политики полного вмешательства в жизнь граждан перешло к полному невмешательству. Главное, считают наверху, скинуть этот груз на плечи граждан. А вот потянут они или нет – этот вопрос на повестке дня не стоит. Это уже ваши проблемы, господа-товарищи!