Александр Никитин: квартира «с молотка» – возможный исход самовольства
Переустройство жилья – тема волнующая. И больше нервничают даже не сами хозяева, обновляющие свой дом, а те, кто в результате таких новаций страдает. К примеру, демонтировал сосед вентиляционный короб и поставил туда холодильник, лишив тем самым все нижестоящие по стояку квартиры нормальной вентиляции.Непорядок? Навести его в этом вопросе, как и во многих других, сможет новая служба, о работе которой корреспонденту «КР» рассказал начальник инспекции по надзору за переустройством помещений в жилых домах по Северо-Восточному округу
Александр Никитин.
– Александр Васильевич, появление любой службы всегда не случайно. На ваш взгляд, чем вызвана необходимость создания инспекции?
– В последнее время несанкционированные перепланировки приняли угрожающие масштабы. Было зафиксировано немало случаев, когда работы велись без разрешительной документации, с многочисленными нарушениями. В квартирах работали случайные люди – как говорят, с улицы, в результате возникали проблемы, небезопасные для конструкций дома, а, следовательно, для жизни и здоровья его обитателей. Обеспечить контроль за перепланировками, с одной стороны, и упростить для жителей разрешительную процедуру – с другой, и должна наша служба.
– Вы входите в состав Мосжилинспекции. Как разграничиваются полномочия двух служб – жилищной инспекции и инспекции по надзору за жилыми помещениями?
– Наша служба образована в прошлом году, когда на жилищную инспекцию были возложены дополнительные функции – контролировать работы по переустройству помещений в жилых домах. И это не только квартиры, но и аптеки, сбербанки, магазины, расположенные на первых этажах. Инспекции по надзору за переустройством, созданные в каждом округе, входят в состав Мосжилинспекции, но действуют параллельно с ней. Контролируют эксплуатацию и содержание жилищного фонда специалисты Мосжилинспекции, а надзор за переустраиваемыми помещениями ведут наши работники. Кроме того, нам передана большая часть функций межведомственных комиссий, которые прежде принимали заявления от людей и необходимые документы для проведения перепланировок, рассматривали их, выдавали разрешения, готовили распоряжения префекта, главы управы. Теперь этим занимается инспекция. Еще одно новшество – работы по перепланировке будут контролироваться «от» и «до». И для этого предусмотрено ведение специального журнала ремонтно-строительных работ. А инспектор в любое время может прийти и проверить объект. К работе служба приступила в феврале этого года.
– Что собой представляет журнал ремонтно-строительных работ?
– Журнал заводится на каждое помещение жилого дома, в котором ведется перепланировка, независимо от ее сложности. В нем
отражаются технологическая последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства ремонтно-строительных работ по переустройству помещений. Здесь же списки инженерно-технического персонала, руководителей бригад рабочих, включая работников субподрядных организаций. В специальной таблице в календарном порядке приводится перечень актов промежуточной приемки ответственных конструкций и освидетельствование скрытых работ. Предусмотрен авторский надзор, то есть, специалисты проектной организации в журнале делают письменные указания и разъяснения к эскизам и изменениям, касающихся конструкций. Ведет его производитель работ с первого дня выхода на объект, заполняет сам или поручает руководителям смен. Организации, выполняющие специальные монтажные работы, также ведут записи. После того, как работы завершены, журнал подшивается в дело вместе с остальными документами. Четыре месяца с момента получения разрешения – таков максимальный срок выполнения работ, но он может быть продлен по письменному обращению владельца квартиры.
– Ваша инспекция работает чуть больше месяца в режиме «одного окна», можно ли говорить о каких-то результатах?
– За это время принято 72 заявки, подготовлено 43 разрешения. Два специалиста, работающих в «одном окне», в день принимают до 40 звонков, пять-шесть заявок, дают свыше 20 разъяснений.
– Были ли случаи отказа в выдаче разрешений, если да, то по какой причине?
– Пока было только пять возвратов. Причина – неполный пакет документов, а именно нет заключения Мосгосэкспертизы.
– А нарушения уже встречались?
– Сотрудники инспекции за этот период выявили два сходных нарушения: в нежилом помещении решили углубить подвал, что совсем небезопасно – это может привести к разрушению фундамента дома. Работы были приостановлены.
– Какое наказание предусмотрено для самовольных перепланировщиков?
– Согласно новому Жилищному кодексу, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, обязан привести это помещение в прежнее состояние в сроки, установленные судом. Если это не происходит, то по решению судебных органов жилое помещение может быть продано на публичных торгах – «с молотка». Причем, вырученные от продажи средства возвращаются собственнику с вычетом расходов на исполнение судебного решения.
– Ваши услуги платные?
– Вся процедура рассмотрения в «одном окне» заявок по выдаче разрешений на проведение перепланировки бесплатная, и для этого законом определено 20 рабочих дней.
– Александр Васильевич, это не все преимущества «одного окна»?
– Преимуществ несколько. Те простые перепланировки, которые могут проводиться по эскизу, полностью избавляют гражданина от обращения в другие инстанции – санитарно-эпидемиологическую службу, госпожнадзор и т.д. А, следовательно, экономят его время и деньги, так как экспертные заключения этих служб – платные услуги. Для более сложных перепланировок необходим проект, который сможет создать только проектная организация, имеющая соответствующую лицензию. Собственник помещения должен заключить с ней договор на подготовку проекта, после чего уже проектировщик собирает все необходимые согласования служб. Житель добавляет к сформированному пакету документов заявку, копию свидетельства о собственности с выпиской из домовой книги, копию лицевого счета, акт о техническом состоянии смежных квартир. Подчеркну, что заседания межведомственных комиссий префектуры и районных управ проходят раз в месяц, а «одно окно» инспекции принимает заявки ежедневно. И несомненный плюс для каждого жителя столицы в том, что любые работы по перепланировкам теперь взяты под контроль нашей службой.