Дан старт программе «Жилище»
В столице принята государственная программа «Жилище» на 2012–2016 годы. Чего ждать москвичам уже в нынешнем году? Кто получит социальное жилье в первую очередь? Кому следует задуматься об использовании возмездных форм для решения своего квартирного вопроса? О первых шагах новой программы корреспондент «КР» беседует с начальником Управления жилищной политики Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы Николаем Киселевым.
Уникальный инструмент
– Отличается ли чем-то принципиальным «Жилище» от прежних городских жилищных программ?
– Для города программа «Жилище» – это уникальный и совершенно новый инструмент, позволяющий увязать ресурсы и механизмы обеспечения жильем, что даст возможность более эффективно решать задачи улучшения жилищных условий москвичей, повышения доступности жилья, создания цивилизованного рынка найма и аренды жилых помещений.
Вместе с тем, не могу утверждать, что принятая программа вносит что-то революционное в ту жилищную политику, которая существовала до сих пор. В Москве уже есть набор действенных механизмов по улучшению жилищных условий, который позволяет нуждающимся гражданам решить квартирную проблему с учетом их материального положения. Это предоставление жилья очередникам по договорам социального найма и безвозмездного пользования, а также по договору найма в бездотационном фонде, покупка жилья по льготной стоимости с использованием социальной ипотеки или рассрочки платежа. Кроме того, благоустроенные квартиры получают и неочередники, переселяемые из сносимых пятиэтажек и аварийных домов.
В рамках программы «Жилище» городские власти берут на себя обязательство обеспечить дальнейшее развитие всех действующих способов улучшения жилищных условий. При этом все меры поддержки горожан будут подкреплены необходимыми ресурсами как жилищного фонда города, так и средствами столичной казны, предусмотренными для предоставления нуждающимся семьям субсидий для приобретения или строительства жилья.
Первые в плане обеспечения
– Самый главный вопрос, волнующий московских очередников: кто может рассчитывать на новую квартиру уже в этом году?
– В 2012 году жилые помещения, находящиеся в собственности города, предоставляются гражданам, состоящим на жилищном учете, в порядке очередности. Во-первых, это семьи, вставшие на учет до 1 января 1990 года по общим основаниям, а также семьи, имеющие право на первоочередное предоставление жилых помещений и принятые на учет до 1 января 1992 года.
Во-вторых, это очередники, включенные в программу обеспечения жилыми помещениями на 2011 год, которые к настоящему времени не были ими обеспечены и имеют основания для этого. К примеру, кто-то уезжал из города или лежал в больнице, у кого-то не был полностью собран пакет документов и так далее.
Также могут получить жилье плановые очередники прошлого года – те, кто был переведен в так называемый отдельный список нуждающихся в соответствии с частью 3 статьи 21 Закона города Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Не секрет, что московские очередники имеют право на выбор предоставляемых жилых помещений по договору социального найма. Но до бесконечности этот процесс происходить не может. В законе № 29 прописан механизм, когда после отказа от пятого варианта, предложенного семьям, те снимаются с жилищного учета. Раньше были случаи, когда люди перебирали годами квартиры, при этом не снимались с очереди. Это говорило о том, что фактически жилплощадь им не нужна. Такие семьи заметно тормозили жилищную очередь, поскольку следом идущим приходилось ждать и ждать.
– Кто еще может рассчитывать на получение социального жилья?
– Во внеочередном порядке могут рассчитывать на получение однокомнатной квартиры по договору безвозмездного пользования выпускники сиротских учреждений. Город каждый год обеспечивает площадью около 500 таких ребят. Вот и в 2012-м планируется обеспечить жилыми помещениями около 570 выпускников.
Вне очереди могут получить жилье по договору соцнайма лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых невозможно проживать в квартирах коммунального заселения, если они представили соответствующую справку до 1 января 2012 г.
А также жилые помещения, находящиеся в собственности города, предоставляются гражданам, уволенным с военной службы и приравненным к ним лицам, принятым на жилищный учет в Москве до 1 января 2005 г.
Специально для колясочников
– Как насчет специализированного жилья для людей с ограниченными физическими возможностями?
– В столице уже более 10 лет ведется строительство специально оборудованных квартир для инвалидов-колясочников. Располагаются эти площади на первых этажах жилых домов. По проекту здесь предусмотрены широкие дверные проемы, коридоры, кухни, ванные комнаты, имеющие спецоборудование для перемещения колясочников. Такие квартиры предоставляются семьям очередников, в составе которых есть инвалиды, по договору безвозмездного пользования на пять лет с возможностью пролонгации. В нынешнем году планируем предлагать специализированное жилье как в районах массовой, так и сложившейся застройки.
И еще одно новшество. Если семья очередников, где есть инвалиды, отказывается в силу разных причин от такого жилья, то пустовать оно не будет. Появится возможность воспользоваться площадью тем, кто не состоит на жилищном учете, но по состоянию здоровья (при наличии соответствующего указания в индивидуальной программе реабилитации инвалида) нуждается в проживании в специально оборудованной квартире.
Ускорить можно по-разному
– Воспользоваться возмездными формами смогут не только плановые очередники?
– Да, несомненным плюсом является тот факт, что участники льготных городских программ более поздних лет постановки (конца 1990-х, начала 2000-х) получают возможность значительно ускорить процесс улучшения своих жилищных условий.
Особенно выгодны эти программы для плановых очередников. К примеру, это замечательный способ разъехаться, получить молодым отдельную от родителей квартиру по минимальной цене. В прошлом году однокомнатная квартира обходилась плановым очередникам в 300–400 тыс. рублей. Причем возмездные формы предусматривают рассрочку платежа. Это касается и социальной ипотеки, которую можно оформить под 9,5% годовых, и купли-продажи с рассрочкой платежа.
– Не уменьшатся ли средства, выделяемые из городской казны на предоставление субсидий для приобретения или строительства жилья?
– Наоборот, они увеличиваются. В нынешнем году на субсидии из городского бюджета направляются 11,1 млрд рублей. К 2016 году эта сумма возрастет почти до 12,8 млрд руб. Ежегодно с использованием субсидий приобретать жилье смогут более двух тысяч семей. Всего в ближайшие пять лет будет направлено на выплату субсидий 58 млрд руб.
Субсидии могут получить граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, то есть вставшие на учет до 1 марта 2005 г. При этом многодетные семьи, состоящие на учете и имеющие трех и более несовершеннолетних детей, смогут получить субсидию в размере нормативной стоимости жилого помещения.
Кстати, величина бюджетной субсидии на первый квартал 2012 года выросла и составляет 96 477 рублей за 1 кв. м общей площади жилого помещения.
Когда наем выгоден
– Одной из задач программы «Жилище» является создание цивилизованного рынка найма и аренды жилья. Речь идет, прежде всего, о бездотационных домах. Какова ближайшая перспектива?
– В городе уже есть 10 бездотационных домов, в которых живет более 1,5 тыс. семей, в основном это очередники.
Средние затраты граждан на пользование жилыми помещениями в таких домах составляют, например, за двухкомнатную квартиру 6-7 тыс. рублей. Сюда входит плата за наем, коммунальные услуги, содержание и ремонт жилых помещений. Это гораздо дешевле, чем снимать квартиру на рыночных условиях. В итоге, по окончании срока службы дома, сумма всех платежей от сдачи квартир в наем позволит компенсировать затраты города на строительство жилья и на его содержание.
Московскими властями запланированы стабильные объемы ввода бездотационных домов, каждый год получать квартиры в них будут 1,5 тыс. семей. Это позволит к 2016 году создать сеть из более 40 домов, где проживать будут почти 10,2 тыс. семей.
Не стоит забывать и о том, что у нас существует рынок аренды жилья, который планируется более активно задействовать для нужд очередников. Одной из мер их поддержки является уже существующая программа по компенсации за наем жилого помещения на рынке недвижимости. В 2012 году на эти цели будет направлено из бюджета почти 200 млн рублей. Таким образом, мы сможем не только обеспечить стабильное получение компенсаций тем очередникам, кто уже их получает, но и расширить круг граждан, компенсирующих свои затраты на наем жилья на рынке, до подхода очереди на бесплатное жилье.
Прогноз переселения
– Что можно сказать о переселении горожан из сносимого пятиэтажного жилищного фонда?
– В рамках программы «Жилище» намечено переселить в благоустроенные квартиры жителей 352 пятиэтажных домов общей площадью более 1,2 млн кв. м. Переселение будет вестись в семи административных округах, кроме Центрального, Южного и Зеленоградского, где снос пятиэтажек уже завершен.
– Проводились ли расчеты, насколько сократится жилищная очередь в столице за пять лет?
– Если все пункты среднесрочной программы удастся воплотить в жизнь, улучшить жилищные условия только за счет городского жилищного фонда и социальных выплат из бюджета смогут примерно 88 тыс. семей. Старт программе уже дан. В 2012 году предполагается обеспечить жильем 17,6 тыс. семей очередников, а также семей, переселяемых из пятиэтажных и аварийных домов.