Жилье для молодой семьи
Программе «Молодой семье – доступное жилье» пошел седьмой год. Эта программа вызывает повышенный интерес у наших читателей. Беседу о ней с и.о. заместителя руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Владимиром Брыковым мы решили построить, основываясь исключительно на вопросах, которые звучали в их письмах и звонках.
Участников стало больше
– Владимир Иванович, прежде всего – в чем основные новации третьего этапа, как он расширяет возможности молодых семей в решении их жилищных проблем?
– Возрастные рамки участников программы раздвинулись до 35 лет. А для семей, в которых есть ребенок до 5 лет, на третьем этапе программы мы вообще отказались от возрастных рамок: ведь усыновить ребенка может и не совсем молодая пара. Далее. Если прежде для многодетной семьи (3 и более ребенка) стоимость 30-метровой новой квартиры брал на себя бюджет, теперь молодым списывается 30% от выкупной стоимости жилого помещения. Это выгоднее. Кроме того, при рождении в семье ребенка списывается 30% стоимости приобретенной у города квартиры. Программа ныне включает в себя молодых ученых, преподавателей, медиков, работников социальной сферы и некоторые другие категории. Распространяется на супругов, из которых только один может быть зарегистрирован в Москве (другой, скажем, в Подмосковье). И еще. С 10 лет рассрочка увеличилась до 15.
– Итак, количество претендентов возросло. Но возможности для предоставления льгот ограничены. Не отодвинет ли это сроки приобретения квартир для семей, уже ставших участниками программы?
– Да, список увеличился. Сейчас в нем числится 36 тыс. молодых очередников, а было около 25 тыс. Но никакого противоречия, никакой напряженности между новыми и старыми категориями претендентов мы не ожидаем. Это показала почти полугодовая практика выполнения третьего этапа – он начался с 1 января этого года. Самой программой установлены приоритеты: дата постановки на жилищный учет, число детей, и особенно близнецов, режим проживания в коммунальной квартире и другие. Сейчас ситуация такая: число ежегодно подающих заявление на вступление в программу примерно соответствует поступающему объему жилья для уже участвующих в ней.
– И все же… Не случится ли так, что новые участники окажутся аутсайдерами, надежда на государственную помощь станет для них совсем призрачной? Конкретно: вот семья супругов, чей возраст ниже 35 лет, только-только подает заявление. Когда – хотя бы примерно – она сможет рассчитывать на новоселье?
– Прежде поясню. Те, кто сегодня встал на учет, участниками программы быть не могут – ведь с вступлением в силу нового ЖК РФ очередниками могут стать только малоимущие семьи. А программа – возмездная… Правда, это не относится к молодым специалистам и некоторым другим категориям граждан. Но представим, что молодые люди все же обязуются изыскать средства. Тогда их относят к категории «нуждающихся в содействии», окажут помощь, а на квартиру они смогут рассчитывать через 5–7 лет.
Сомнения напрасны
– Много вопросов, связанных с договором между жилищным департаментом и молодыми семьями, которые с помощью господдержки приобрели жилье. Вдруг они узнают, что его собственником является не департамент (представляющий город), а третье лицо – инвестор. Ведь такой договор не зарегистрируют, он юридически несостоятелен. Как вообще возникла такая ситуация?
– Часть жилья мы получаем не по городскому заказу, а от инвестора. Тот рассчитывается площадью за некоторые льготы – скажем, бесплатно предоставленную землю. Такая форма выгодна городу – ведь это дополнительные возможности улучшения жилищных условий москвичей, которые особенно ценны в условиях финансовой нестабильности. Да, на первых порах владельцем жилья является инвестор, но связано это с тем, что оформление прав города затягивается, и, к сожалению, почти всегда – на год, а то и больше. Что же – все это время площадь должна пустовать? При том что граждане должны за нее платить? Да они сами не согласятся! Что же касается формальностей стороны, то хочу подчеркнуть одну деталь – это предварительный договор! И слово «предварительный» там фигурирует. Со временем появится основной, и его условия, кстати, изложены в том документе, который у них на руках. В частности, там будет сказано: «город продает принадлежащее ему жилье». Город! Почему не обращают внимания на эти слова? В то же время замечу, что проблема ускорения регистрации прав собственности крайне волнует и наш департамент. Мы еженедельно и по нескольку раз проводим совещания с инвесторами, с тем, чтобы ускорить этот процесс. В ближайшее время вопрос с регистрацией решится в отношении ЖК в мкр. «Юбилейный» в Химках, и на руках его жильцов будут основные договоры.
– Людей можно понять. Ведь если такого договора у них нет, в какой мере они могут себя считать владельцами квартиры? Не случится ли так, что по прихоти инвестора лишатся ее? Ведь одно дело, когда заключается соглашение с городом, другое – с коммерсантами.
– Да, мы сталкиваемся с такими претензиями. Но это конфликт на пустом месте. Не было еще такого случая, чтобы Москва не выполнила свои обязательства перед гражданами! И не будет – говорю со всей ответственностью.
– Волнует молодых и такая проблема: не имея постоянного договора, они не могут воспользоваться материнским капиталом на погашение кредита.
– Пока – так. Но мы направили запросы в Минрегиона и Пенсионный фонд РФ (через который он выплачивается), где как раз и ставим этот вопрос. Департамент будет этого добиваться. Тем более что в связи с кризисом Правительство РФ приняло решение об использования материнского капитала в погашении ипотечных кредитов. Добавлю к этому, что независимо от всего с 1 января 2010 года никаких препятствий для распоряжения таким капиталом по своему усмотрению у молодых семей уже не будет, если после рождения ребенка прошло три года.
– Еще один вопрос читателей: хотят создать ТСЖ, но в связи с отсутствием основного договора не могут. Как быть?
– Да, предварительный договор не дает права стать членом ТСЖ. Но ведь в доме есть другие собственники. Если их больше 51% и они проголосуют за товарищество, кто мешает молодым участвовать в его работе? Есть и другой вариант: пока создать домком. У него меньше возможностей, чем у ТСЖ, но это хорошая школа самоуправления. Не мешает пройти ее.
Синица в руках
– Немало писем связано с задержками сроков вселения. Тем, кто живет в городских квартирах, иногда приходит извещение: «У вас уже есть новое жилье. Выселяйтесь!» Куда? На улицу?
– Сразу отвечу на второе замечание: никто таких людей не выселит. Если есть подобные извещения, это произвол местных властей. Пусть обращаются в наш департамент, вопрос решим. Сами же задержки чаще всего вызваны тем, что дом не подключен к коммуникациям – как правило, к электросетям. Не всегда удается сразу найти необходимые мощности, а потому иногда ставятся дизельные электростанции. Но перебои в электроснабжении все равно случаются. Проблема серьезная, думаю, что решится. Она – одна из тех, что входят в число приоритетных городских задач.
Но давайте подойдем к вопросу с другой стороны. Дом построен, но, как говорится, не вполне «работоспособен». Что же – не предлагать там жилье? Пусть человек подождет, пока появится помещение, в которое он может вселиться сразу? Уверяю вас – если кто-то откажется, на его место немедленно будет претендовать другой очередник. Думаю, что синица в руке всегда предпочтительнее, чем журавль в небе. Кстати, мы всегда предупреждаем людей, что подобные трудности могут возникнуть. Их выбор…
– Но как быть все-таки с двойной оплатой? Согласитесь – несправедливо.
– Согласен. Но не надо представлять людей такими уж беззащитными. Город помогает очередникам, представляет им возможности временного улучшения жилищных условий – на то время, пока очередь не подошла. Это принципиально новое направление в жилищной политике столицы. О чем идет речь? Гражданам, например, компенсируют половину платы за наем в частном или поднаем в государственном секторе. В начале года в нашем департаменте как раз и устанавливается нормативная стоимость найма и размер компенсации. На этот год она такова: для одиноко проживающих граждан нормативная стоимость составляет 25 тыс. руб. в месяц, значит, из казны они получат 12,5 тыс. Для двоих – соответственно – 30 и 15 тыс., троих – 35 и 17,5 тыс. Что же касается молодых – то для них еще используется и повышающий коэффициент: 1,92. Иными словами, компенсация повысится чуть ли не вдвое.
– Постойте, что же получается: молодые практически будут снимать квартиру бесплатно?
– Выходит, так. Той же семье из 3 человек из нормативных 35 тыс. за наем казна выплатит 33 тыс. 600 руб. Но я назвал только одну форму помощи. Есть и другие. Не обязательно снимать квартиру у частника, сейчас вводятся в строй так называемые бездотационные дома, где плата за проживание тоже не так велика.
– Да, но в них время проживания ограничено 5 годами.
– Нет, если необходимо, им продлят срок. Такая практика – на примере первого бездотационного дома для молодых (ул. Верхние Поля, 38, корп. 1) – уже имеется.
Будем работать вместе
– И наконец, последние два вопроса из писем. Первый: «Нас, молодых, считают людьми второго сорта. Предлагают дома не в Москве, а в области».
– Никакой дискриминации нет. Утверждена программа жилищного строительства в Москве на период до 2010 года. И там уже прогнозировался дефицит земли в городе. К сожалению, подтвердилось. Поэтому для тех, кто прибегает к возмездным формам приобретения жилья, строим и закупаем его в Подмосковье, а уж сам человек вправе согласиться или отказаться… Но сейчас ведется активная работа по изысканию потенциальных свободных участков в городе. Думаю, что уже в ближайшее время жилье для указанной категории граждан будет строиться, в основном, в его черте.
– Из той же серии: «второй сорт». «Дома для молодых – самого низкого качества. Сплошные недоделки…»
– Конечно, это не так. Повышение качество строительства – это вообще важнейшая городская задача. И хотя она не относится к компетенции нашего департамента, мы активно участвуем в ее решении, причем в устранении конкретных недоделок в конкретных домах. Но я хотел бы сказать о другом: почему сами-то граждане стоят в стороне? Ведь и у них есть возможность предъявлять требования к строителям, добиваться их решения. В стройкомплексе открыта горячая линия, есть гарантийные обязательства у самих строителей. Так что и молодые должны проявлять активную гражданскую позицию, вместе быстрее добьемся успеха.