На что может рассчитывать многодетная семья
Государственные льготы и социальная поддержка многодетным семьям – вполне ощутимое подспорье. На что именно может надеяться такая семья – на сегодняшний выпуск Справочного Бюро.
Семеро по лавкам – не у всех
Семейное законодательство России не устанавливает, какая семья считается многодетной. Основной документ федерального уровня, определяющий социальный статус такой семьи – Указ Президента РФ 5.05.1992 г. №431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» (в редакции Указа Президента РФ от 25.02.2003г). В соответствии с ним субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать критерии определения многодетной семьи. При этом понятие «многодетная семья» определяется с учетом национальных и культурных особенностей социально-экономического и демографического развития того или иного региона. В основном в России многодетной считается семья, в которой трое и более детей в возрасте до 16 лет.
В Москве многодетными признаются семьи с тремя и более детьми (в том числе усыновленными, а также пасынками и падчерицами) в возрасте до 16 лет, а также до 18 лет, если обучаются в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы.
Удостоверяю!
Для получения статуса многодетной семьи нужно получить «Удостоверение многодетной семьи города Москвы». Этот документ подтверждает право на льготы и компенсационные выплаты.
Для получения удостоверения один из родителей обращается в службу «одного окна» управы района по месту жительства (регистрации) и предъявляет:
– паспорт свой и супруга;
– свидетельства о рождении детей;
– свидетельство о регистрации брака или свидетельство о его расторжении, свидетельство о смерти или свидетельство об установлении отцовства.
И предоставляет следующие документы:
– заявление установленного образца;
– справку из образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы для детей в возрасте от 16 до 18 лет;
– фотографию свою и супруга размером 3×4 см;
– документы, которые не могут быть затребованы службой «одного окна» управы района города Москвы (документ, подтверждающий регистрацию детей с родителями в городе Москве либо подтверждающий фактическое проживание детей с родителями в городе Москве).
При регистрации родителей по разным адресам получение Удостоверения возможно по месту жительства (регистрации) одного из родителей.
Если брак расторгнут, то Удостоверение выдается тому из родителей, у которого фактически проживают и воспитываются не менее трех родных детей (усыновленных, а также пасынков и падчериц), или тому, у которого оставлены дети (не менее трех) по решению суда.
К жирафу – бесплатно
В рамках программы «Год семьи в городе Москве» отдельные, социально значимые меры социальной поддержки многодетных семей распространены на семьи с тремя и более детьми до исполнения младшему ребенку 16 лет (учащимся образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы, – 18 лет).
В числе таких мер:
– ежемесячная компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг – 400 или 800 руб. на семью;
– ежемесячная компенсация по оплате за телефон (50% установленного тарифа – в настоящее время 190 руб. на семью);
– ежегодная материальная помощь на приобретение комплекта детской одежды для посещения занятий в период обучения (5000 руб. в год на каждого ребенка, обучающегося в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы);
(За выплатами обращаться в управления социальной защиты населения (РУСЗН) по месту жительства одного из родителей);
– бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси) одному из родителей, а также детям до 16 лет (учащимся – до 18 лет);
– бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте детям до 16 лет (учащимся – до 18 лет). (Льготы по проезду предоставляются на основании социальной карты москвича, выдаваемой в РУСЗН);
– 30% скидка по оплате за жилье и коммунальные услуги (льгота предоставляется инженерными службами районов города Москвы);
– бесплатное лекарственное обеспечение детей в возрасте до 18 лет (льгота предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями.);
– освобождение от оплаты за посещение детьми государственных дошкольных, образовательных учреждений (льгота предоставляется государственными дошкольными образовательными учреждениями);
С 1 июля 2008 года в соответствии с законом на многодетные семьи распространены остальные меры социальной поддержки, предусмотренные законом:
– ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни на каждого ребенка в возрасте до 16 лет (учащегося – 18 лет – 550 руб.;
– ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до 3-х лет – 600 руб;
(Денежные выплаты назначаются управлениями социальной защиты населения районов города Москвы семьям, состоящим на учете на 1.07.2008 г., самостоятельно, без приглашения родителей, на основании имеющихся документов).
– бесплатный отпуск по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений молочных продуктов детского питания на детей до 7 лет (льгота предоставляется лечебно-профилактическими учреждениями города Москвы);
–бесплатное двухразовое питание детей, обучающихся в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы (льгота предоставляется по месту учебы);
– льготы по приему детей в государственные дошкольные образовательные учреждения города Москвы в первую очередь;
– право на предоставление жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, и субсидии для приобретения или строительства жилых помещений в порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы;
– бесплатное посещение зоопарка, посещение по льготным ценам музеев (один раз в месяц дети смогут побывать в них бесплатно), парков культуры и отдыха, выставок и культурно-просветительных мероприятий в указанных учреждениях культуры, находящихся в ведении правительства Москвы;
– преимущественное право на получение садовых участков;
– бесплатное пользование услугами бань.
Меры социальной поддержки будут предоставляться на основании свидетельств о рождении трех и более детей.
I . Для тех, кто встал в очередь до 1 марта 2005 года…
В соответствии с постановлением правительства Москвы № 774 от 26 августа 2008 года «Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2007 году и о городских жилищных программах на 2008-2010 г.г.» будут обеспечиваться жилой площадью все многодетные семьи, имеющие 5 и более детей, вставшие на учет до 1 марта 2005 года и имеющие указанную льготу на предшествующий год обеспечения.
Кроме того, у таких семей есть возможность улучшить свои жилищные условия с помощью возмездных способов. Если у большого семейства имеются денежные накопления, приблизить решение квартирного вопроса можно, став участником городских жилищных программ.
Возмездные способы улучшения жилищных условий для очередников:
1. Предоставление субсидий из бюджета Москвы.
Жилье с помощью субсидии приобретается на рынке недвижимости Москвы, Подмосковья или любого другого региона РФ площадью не менее 18 «квадратов» на члена семьи. Субсидия предоставляется для строительства или приобретения жилплощади на всю семью очередников или в дополнение к занимаемой. Кроме того, субсидия может быть использована на выкуп освободившейся комнаты в коммунальной квартире.
Многодетные семьи, вставшие на учет до 1 марта 2005 года и включенные постановлением правительства столицы в план на обеспечение жильем, могут рассчитывать на 100-процентную субсидию.
При начислении субсидии учитывается жилплощадь, которую семья занимала ранее по договору соцнайма, или которая находилась в собственности.
Стоимость одного квадратного метра по субсидии сейчас составляет 100 969 рублей.
2. Приобретение жилья у города по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.
Это один из самых популярных способов улучшения жилищных условий. Город предоставляет жилье по льготной стоимости (в 3-5 раз ниже рыночной), за которое очередники расплачиваются в течение 10 лет, выплачивая за рассрочку 10 процентов годовых в рублях. Первоначальный взнос для семей с тремя и более детьми – 10 процентов от стоимости квартиры при заключении договора купли-продажи. Из выкупной рассрочки платежа вычитается стоимость 30 квадратных метров приобретаемой жилплощади. При рождении третьего и каждого последующего ребенка списывается по 18 кв. метров.
3. Социальная ипотека
Семья-очередник покупает жилье у города по цене ниже рыночной по договору купли-продажи с оплатой части стоимости квартиры за счет кредитных средств. 30 процентов – первоначальный взнос за счет своих денежных накоплений (при желании оплата первоначального взноса может достигать 70%), остальное – банковский ипотечный кредит. Рассрочка платежа предоставляется на 30 лет под 11,7 процента годовых в рублях.
Для многодетных, имеющих трех и более детей, предусмотрена привилегия: выкупная стоимость жилого помещения определяется за вычетом стоимости 30 кв. метров площади приобретаемого жилья.
На заметку
Заявление на участие в возмездных формах улучшения жилищных условий подается очередниками в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда в административном округе по месту постоянной регистрации.
4. Компенсация за наем
Семье, стоящей в очереди и арендующей жилье, возмещается часть расходов, связанная с оплатой найма или поднайма. Размер компенсации – 50 процентов от средней рыночной цены найма квартиры в Москве или Московской области для семьи соответствующей численности. Эта цена найма определяется Департаментом жилищной политики и жилищного фонда.
Так, например, семье из четырех и более человек, проживающей в Москве, возместят 14 тыс. 500 руб. – половину среднерыночной цены, установленной в столице. А семье такого же состава, живущей в Московской области – 10 тыс. 150 руб.
Для заключения договора о компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения нужно обращаться в ГУП «Московский городской центр арендного жилья» (Больничный переулок, дом 7).
Родите троих – и квартира ваша
В Москве разработан третий этап программы «Молодой семье – доступное жилье» на 2009–2011 гг. и задания до 2015 года. Столичные власти, как и прежде, обещают взять на себя часть расходов по погашению стоимости квартиры при рождении у молодых родителей собственного ребенка или усыновлении ими малыша. Причем «ставка» увеличивается. С 2009 года списание долга за каждого ребенка составит до 30 процентов выкупной стоимости квартиры. Арифметика простая: нужно родить троих, то есть стать многодетными, чтобы квартира от города досталась почти «даром».
II …после 1 марта 2005 года
С недавних пор в столице узаконена еще одна категория москвичей, которые могут улучшить жилищные условия и приобрести жилье при содействии города в рамках городских жилищных программ. Под нее попадают жители столицы, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, но не успевшие встать на жилищный учет до вступления в силу нового Жилищного кодекса РФ 1 марта 2005 года и не отвечающие критериям считаться малоимущими. Их будут ставить на отдельный учет. Таким правом могут воспользоваться и многодетные семьи. Улучшить свои жилищные условия они смогут путем:
– предоставления жилых помещений из жилищного фонда города по договору найма;
– участия в накопительных системах в рамках городских жилищных программ;
– получения субсидии из городского бюджета для приобретения или строительства жилья;
– приобретения квартиры в собственность с рассрочкой платежа или с использованием заемных (кредитных) средств на получение жилых помещений, находящихся в собственности столицы.
У кого более пяти – по особняку
В стандартных типовых домах подобрать большую квартиру для семьи, где много детей, – проблема. В год семьи Москва предложила выход: построить за счет городского бюджета для таких «нестандартных» семей, имеющих пять и более детей и стоящих в жилищной очереди, отдельные малоэтажные дома-коттеджи и отдать их в безвозмездное пользование на то время, пока семья сохраняет статус многодетной. После утраты статуса им будет предоставлено другое жилье в течение трех месяцев с сохранением за ними в течение этого времени права проживания в малоэтажных жилых домах.
Правительством установлено, что:
– такое жилье будет предоставляться многодетной семье на основании договора безвозмездного пользования. При этом прежняя жилплощадь за ней сохраняется.
– срок действия такого договора – пять лет с правом его пролонгации на новый пятилетний срок (но не более чем на период сохранения семьей статуса многодетной, определяемого в установленном порядке);
– при расторжении, прекращении договора или отсутствии оснований для его перезаключения на новый срок семье будет предоставлено другое жилое помещение. А освободившаяся жилплощадь в малоэтажных домах в дальнейшем будет использоваться по целевому назначению.
Благодарим за содействие начальника отдела по работе с населением, начальника отдела управления жилищным фондом в Управлении Департамента в Юго-Восточном административном округе Татьяну Вашуркину.