Платить больше? Москвичи – за!
Страхование жилья на условиях городской программы – самый востребованный вид добровольного страхования в столице. Им воспользовалась почти половина москвичей. Недавно опубликовано постановление столичного правительства «О развитии системы страхования в жилищной сфере города Москвы», которое сделает эту систему еще более привлекательной. Какие изменения нас ждут? Мы попросили рассказать об этом руководителя Городского центра жилищного страхования Алексея ГУРАЛЬНИКА.На первом этапе надо было просто убедить москвичей застраховать свои квартиры. Несколько поколений горожан не имели собственного жилья, стало быть, его страховая защита была им вообще незнакома. Сегодня на городских условиях застрахованы более 1 млн. 400 тыс. квартир. В 2004 году страхователям на восстановление своего жилья выплачено свыше 120 млн. руб. – это 14,5 тыс. квартир, которые пострадали от пожаров и аварий.
Теперь на повестке дня другой вопрос – перейти от страхования квартиры к страхованию мест общего пользования: лестниц, чердаков, подвалов, крыш, то есть дома как имущественного комплекса в целом. Правительство Москвы поддержало нас.
Реализация новой программы будет идти по двум направлениям: страхование домов ТСЖ и страхование гражданской ответственности подрядных организаций за возможный ущерб, который во время ремонтных работ они могут нанести дому и его жильцам.
Что касается первого направления, то в СВАО застрахованы уже семь ТСЖ, и в порядке возмещения за порчу общего имущества им было выплачено порядка 40 тыс. руб. Этим опытом заинтересовались в других округах, и сейчас он будет широко распространяться по всей Москве.
Второе направление пока только отрабатывается (хотя договоры с компаниями заключили уже свыше ста подрядных организаций). Требуется более точное определение тарифов, круг ответственности этих организаций. Я уж не говорю о том, что надо убедить подрядчиков вообще страховать свою ответственность – некоторые из них наши предложения встречают в штыки, считая чуть ли не посягательством на их финансовую стабильность. А ведь речь идет всего-навсего о совершенствовании качества ремонтных работ. О рычаге, который дается исполнительной власти с тем, чтобы улучшить восстановление наших домов. Такой эксперимент проходит сейчас отработку в ЮВАО.
Новое постановление предлагает Департаменту жилищной политики совместно с Департаментом экономической политики и развития Москвы, а также Городскому центру жилищного страхования в первом полугодии 2005 года разработать механизм инвестирования аккумулируемых страховыми организациями финансовых ресурсов в экономику города, в том числе в городскую программу ипотечного жилищного кредитования.
Поясню. Согласно правилам размещения свободных страховых средств выплачивается людям не 100%, т.е. какая-то их часть остается. Вкладывается она, как правило, в надежные ценные бумаги. Это своего рода стабилизационный фонд. Но он не должен лежать мертвым грузом! (Этого, впрочем, и сейчас нет – средства расходуются на противопожарные и другие цели). Но почему бы не расходовать резервы страховщиков более эффективно? Ипотечная программа в этом смысле оказалась как никогда актуальной.
Сейчас рассматриваются и другие пути инвестирования страховых средств в различные городские программы.
Речь идет не о самых богатых наших гражданах, но наиболее необходимых городу – учителях, врачах, работниках милиции, ЖКХ. Как правило, правительство Москвы представляет им жилплощадь на арендных условиях. В настоящее время город передает соответствующие помещения департаментам здравоохранения, образования и другим ведомствам. Но раньше такое жилье не страховалось. А случится что? Пострадает и город (нужно предоставлять новую площадь), появятся заботы у арендаторов. Теперь такой дискриминации нет. Люди уважаемых профессий наравне с другими москвичами отныне также смогут обезопасить свое жилье.
Есть также квартиры, которые продают очередникам на условиях рассрочки платежа. Раньше они тоже не подлежали страхованию. А теперь включены в программу.
Наконец, об изменении платежей граждан. Эта часть постановления касается 4 миллионов москвичей. Здесь тоже будут коррективы, несомненно, выгодные для людей: сам взнос увеличивается незначительно (с 50 до 60 коп. за 1 кв. м), зато страховая стоимость жилого помещения возрастает с 9 тыс. руб. до 13, 5 тыс. руб. Человек получит значительно больше средств на восстановление поврежденной квартиры. Эти изменения вызваны тем, что растет стоимость ремонтных работ, идут инфляционные процессы… Их мы и хотим компенсировать гражданам.
Приведу такие цифры: сейчас среднее возмещение по каждому страховому случаю составляет порядка 8,5-9 тыс. руб., а при повышенных взносах возмещение увеличится в полтора раза! Удобная форма расчетов при этом сохраняется: по-прежнему можно платить за страховку по документам жилищно-коммунальных услуг.
Идем навстречу и тем гражданам, которые говорят: «Я хочу подороже застраховать свою квартиру, но в случае чего и получить хочу больше». Таких обращений пока не так много. Но число их, согласно проведенному соцопросу, будет расти. В этом случае необходимо оформить страховой полис в компании, уплатив годовой взнос из расчета 10 руб. 80 коп. за кв. м ( рассрочка не предоставляется), зато сама площадь будет цениться выше: 17 тыс. руб. за кв. м. Указанная сумма выше средней, которую граждане тратят на ремонт своей квартиры. Так что удовлетворим и самых привередливых.
Специально хочу заметить: нагрузка на городской бюджет при всех этих переменах не увеличится. Предусмотрено перераспределить ответственность города и страховых компаний по возмещению ущерба. Сейчас она составляет 50 на 50, а будет 40 на 60 процентов (в альтернативном варианте – 30 на 70) в пользу города.
Улучшится и обслуживание граждан. Перед страховыми компаниями Городским центром поставлена задача организовать работу по принципу «одного окна». Все нововведения предлагается ввести с 1 февраля 2005 года. Иными словами, граждане, которые застрахуют свою квартиру в январе следующего года, уже в феврале (если произойдет страховой случай) получат повышенную сумму возмещения.
P.S. Постановление было опубликовано в прошлом номере «КР» (№ 50 от 16.12.2004)