Опыт пилотных проектов жилищной застройки будет тиражироваться по всей стране

Открывая в четверг в Москве совещание, посвященное пилотным проектам комплексной жилищной застройки, Первый заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Медведев указал,что главная особенность подобных проектов – возможность повторения этого опыта в других регионах.
По словам Дмитрия Медведева, выбор субъектов Федерации, которые будут принимать участие в этих мероприятиях, был обусловлен задачей разработки нового механизма жилищного строительства. «В этом главное отличие этих «пилотов» от так называемых крупных экспериментальных площадок, которые мы создали в прошлом году и где планируется ввести многие миллионы квадратных метров, – уточнил первый вице-премьер. – Здесь задачи скромнее, но в то же время основная цель – создать именно такую ситуацию, которую можно будет воспроизводить по всей стране».
Первые участки пилотных проектов комплексной жилищной застройки в 11 российских регионах должны быть подготовлены уже к осени этого года, сообщил Дмитрий Медведев. Отбором регионов для пилотных проектов занималась, вместе с рядом федеральных ведомств, комиссия по развитию рынка доступного жилья, созданная при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
На совещание прибыли руководители и представители администраций Пермского края, Вологодской, Ивановской, Омской и ряда других областей, а также Татарстана.
«Эти 11 субъектов и должны начать работу. В число этих субъектов, что достаточно важно, включены и регионы-доноры, и регионы со средним и низким уровнем бюджетной обеспеченности, а также регионы, которые существенно отличаются по своим размерам и по местоположению в масштабах нашей страны», – отметил первый вице-премьер.
«Важно, что руководители регионов готовы участвовать в работе по совершенствованию федерального механизма и уже готовы предоставить под эту комплексную застройку в общей сложности около 40 площадок»,– сказал он.
Первый вице-премьер подчеркнул, что «сроки, которые мы сами для себя наметили, достаточно жесткие, и осенью площадки должны быть уже выставлены на аукцион». «К этому времени инвесторы должны четко понимать для себя и программы обустройства площадок в конкретном регионе, и то, как пойдет работа», – подчеркнул он.
«Вот набор задач, и я надеюсь, что к концу года мы увидим первые результаты. Впоследствии, если тот механизм, который мы выработаем, покажет свою эффективность, он должен быть использован во всех субъектах России, учитывая, что его использование может создать условия для кардинального роста темпов жилищного строительства», – резюмировал Дмитрий Медведев.
Комментируя итоги совещания, председатель комиссии по развитию рынка доступного жилья при Совете при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике Александр Браверман рассказал, что сегодня основная задача заключается в разработке механизма эффективного взаимодействия всех участников строительства.
«Это прежде всего субъекты Федерации, муниципальные образования, естественные монополии – РАО «ЕЭС России» и «Газпром», банковские структуры, которые должны выдавать кредиты, причем кредиты «длинные», и сами инвесторы и застройщики. Сегодня шла речь о том, как субъекты Федерации будут выделять участки, как естественные монополии будут их обустраивать и как кредитные структуры будут их финансировать», – пояснил он.
Как рассказал Александр Браверман, в 11 регионах будет выделено 38 площадок под застройку, на которых будет построено около 20 млн кв. м жилья. По его оценке, на сегодняшний день проблемы, связанные с освоением этих площадок, можно разделить на три блока.
Первое – это обеспечение строительства электрическими и газовыми сетями, второе – механизм финансирования инфраструктурного обустройства площадок, и третье – разработка планов развития территорий.
«Существующий механизм субсидирования процентной ставки, госгарантий для региональных программ, возможность использования земельной ипотеки станут в ближайшее время предметом самого глубокого анализа по этим 38 площадкам, – заявил Александр Браверман. – При необходимости в нормативные документы будут внесены соответствующие изменения».
По его словам, отсутствие планов развития территорий тормозит деятельность естественных монополий – «Газпрома» и РАО «ЕЭС России». «Попросту говоря, они не знают, куда тянуть свои сети и будут ли эти сети обеспечены соответствующим потреблением и финансированием».
До 1 июля этого года по пилотным площадкам будут подписаны поэтапные планы их ввода, а до 1 ноября – проведены аукционные торги. «При этом необходимо обратить внимание, что все площадки должны быть выставлены на торги с полным пониманием для инвесторов того, как они будут обеспечены инфраструктурой. Это не значит, что физически должны быть подключены газ или электричество, но инвестор будет понимать, когда, в какие сроки и за счет какого финансирования это будет осуществлено», – пояснил Александр Браверман.
Он также отметил, что у всех участников этих проектов есть стимул. «Если будут четко прописанные планы развития территорий, то РАО ЕЭС и «Газпром» будут знать, куда тянуть сети – не в никуда, а к конкретному потребителю, причем еще и платежеспособному. Вот для них стимул. Для регионов они получают участки под застройку, могут их продать и получить деньги, в том числе и в свои бюджеты. Для застройщиков они получают обустроенные площадки, а значит, с них снимается часть затрат», – отметил он.
Таким образом, резюмировал Александр Браверман, «координационный механизм по взаимодействию с естественными монополиями является важнейшим шагом к понижению цены на недвижимость».