Поселения в городе
На заседании Московской городской Думы депутаты приняли в первом чтении проект закона «О внесении изменений в Закон города Москвы «О территориальном делении города Москвы».
Представляя проект, руководитель аппарата мэра, полномочный представитель мэра в Московской городской Думе Анастасия Ракова рассказала, что устанавливаются три территориальных единицы города – районы, административные округа и поселения. Новое понятие – поселения города – это территориальные единицы, включенные в состав Москвы, состоящие из одного или нескольких объединенных общей территорией населенных пунктов (город, поселок, в том числе – рабочий или дачный, село, деревня, хутор). В границы поселений, по словам заместителя мэра, включены не только территории населенных пунктов, но и все территории, в том числе земли лесного и водного фондов.
В документе описаны границы как старых районов, так и новых территориальных единиц города – поселений Внуковское, Вороновское, Воскресенское, Десеновское, Киевский, Кленовское, Кокошкино, Краснопахорское, Марушкинское, Михайлово-Ярцевское, Мос-ковский, «Мосрентген», Новофедоровское, Первомайское, Роговское, Рязановское, Сосенское, Троицк, Филимоновское, Щаповское и Щербинка, – перечислила А. Ракова. В связи с присоединением к Москве трех территорий на Западе от столицы и исключением одного участка из территории города меняются границы районов Кунцево, Можайский и Куркино. Кроме того, поскольку ряд районов, границы которых ранее проходили по городской черте, а теперь граничат с присоединенными муниципальными образованиями, меняется описание их границ. Это районы Ново-Переделкино, Теплый Стан, Северное Бутово, Южное Бутово и Ясенево.
Каждому из трех видов внутригородских муниципальных образований проектом закона устанавливается перечень вопросов местного значения. В частности, к вопросам местного значения для городских округов и поселений отнесены формирование и утверждение местных бюджетов, распоряжение муниципальным имуществом, организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обеспечение нуждающихся жильем в муниципальном жилом фонде, организация пассажирских перевозок, профилактика терроризма, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и многое другое. Всего для городских округов установлены 42 полномочия, а для поселений – 37. При этом объем полномочий органов местного самоуправления в «старой Москве» остался прежним.
По словам А. Раковой, предполагается, что свежеприобретенные муниципальные образования объединят в две префектуры – таким образом, вместо 10 административных округов в Москве будет 12.
Рассказала А. Ракова и о том, что станет с деревнями, оказавшимися в черте города. «Менять терминологию, создавая дополнительные неудобства гражданам, на наш взгляд, нет смысла. Поселки, деревни по своей правовой и экономической составляющей ничем не отличаются от обычных районов. Нормативы оказания услуг никогда не зависели от исторического названия населенного пункта. На территории Москвы есть деревня Толстопальцево, и ее убирают не хуже, чем любой другой район».
Относительно того, будет ли с 1 июля на новых территориях проводиться перерегистрация очередников на получение жилья в связи с тем, что полномочия по учету очередников переходят от властей Московской области к столичным, Анастасия Ракова заявила: «Очереди какие были – такие и останутся. Никакого перераспределения не будет».