Антимонопольная служба заинтересовалась инвест-проектами правительства Москвы

В Москве назревает очередной скандал, связанный с намерением столичного правительства передать ООО «Столица-Запад» земельные участки в центре города, на которых сейчас расположены семь профтехучилищ.Взамен инвестор должен построить учебно-производственный комплекс в Южном Бутове. Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве подозревает чиновников в нарушении антимонопольного законодательства: инвестор проекта был выбран без конкурса.
Возможные нарушения антимонопольного законодательства ФАС по Москве и Московской области усмотрела в майском распоряжении правительства Москвы, которое утвердило проект строительства учебно-производственного центра «нового поколения» в Южном Бутове. Туда переведут семь ПТУ, располагающиеся в центре Москвы, здания которых предложено снести. На их месте появятся «многофункциональные жилые комплексы и офисно-деловые центры».
В рамках проекта должны быть снесены политехнический колледж № 2 в 1-м Тружениковом переулке, Полиграфический колледж № 56 на Петровке, Строительный колледж № 1 на улице Рабочая, Колледж малого бизнеса № 4 на Дубининской улице, Политехнический колледж № 2 в Большом Савинском переулке, Колледж легкой промышленности № 5 в 3-м Колобовском переулке и на Новорязанской улице. В Южном Бутове планируется возвести учебные корпуса общей площадью около 50 тыс. кв. м, в центре – жилые комплексы и офисные центры площадью около 25 тыс. кв. м.
Инвестором комплексного проекта, согласно распоряжению правительства Москвы, стала компания ООО «Столица-Запад». Как объяснили Ъ в ФАС, ведомство начало проверку, проходил ли отбор инвестора на конкурсной основе. «Согласно новой редакции Земельного кодекса, земли под жилищное строительство и комплексное освоение могут передаваться только по аукциону,– уточнил источник Ъ в ФАС.– Будем смотреть, насколько законно произошло высвобождение земли для строительства, в распоряжении правительства ничего не говорится о проведении аукциона».
У конфликта есть и социальный аспект. Противники переноса ПТУ из центра Москвы на окраину из Комитета защиты москвичей и молодежных объединений «Яблоко» и «Да» обвиняли московские власти в том, что они намерены освободить центр, отселив пэтэушников в «образовательное гетто».
В компании «Столица-Запад» Ъ подтвердили, что конкурс действительно не проводился, однако в этом и не было потребности. По словам заместителя гендиректора компании Дмитрия Апишкина, проект отдан ООО «Столица-Запад», поскольку оно его придумало совместно с департаментом образования столицы. «Речь идет о проекте ‘Город мастеров’, формате, которого нет ни в Москве, ни в России. Это новейший комплекс с собственно учебным заведением, студенческим кампусом, мастерскими, театральной, спортивной зонами, бассейнами, стадионами. Мы предложили городу реализовать проект в Южном Бутове при обещании вложить в ‘Город’ $100 млн. Пока мы должны лишь разработать проектную документацию, на основании чего и будет определен объем строительства и конкретные суммы и доли, которые получит город»,– рассказал Дмитрий Апишкин.
Как сообщил Ъ председатель комиссии ФАС, которая займется рассмотрением дела, Александр Мухин, заседание назначено на 25 декабря: «За неделю стороны должны собрать материалы, которые они хотят приобщить к делу, после чего каждая из сторон ознакомится с материалами оппонента. Мы не станем рассматривать социальных аспектов дела – будем судить только с точки зрения законности выделения земельных участков под строительство и возможных нарушений».
Пресс-секретарь столичного мэра Сергей Цой уверен, что «нарушений закона быть не могло»: «Московское правительство не игнорирует конкурсную систему. Уверен, что и в этом случае все соблюдено до буквы закона – ведь все наши документы проверялись правовым управлением». Господин Цой считает, что «следует дождаться решения ФАС и еще раз внимательно посмотреть все документы».
В ФАС не комментируют возможный исход дела. Представитель юридической фирмы «Гид Луарет Нуэль» Дмитрий Раев объясняет, что «столичное законодательство расходится с федеральным»: «По федеральному закону площадки распределяются исключительно на торгах. А по московским правилам градостроительства в некоторых случаях земельные участки могут выделяться ‘по заявлению’ инвестора. Например, при реализации целевых программ земля может распределяться без конкурса».
Юлия Таратута, Антон Павлов
Коммерсантъ