В первом чтении принят закон «О землепользовании и застройке в городе Москве»
В прошлый четверг Мосгордума приняла в первом чтении проект закона «О землепользовании и застройке в городе Москве».Над окончательной версией депутаты будут работать еще долго: поправки ко второму чтению решено подавать до 15 января. Однако уже сейчас понятно, что главные проблемы москвичей — произвольное изъятие властями земли для госнужд и черепашьи темпы оформления участков под домами — чиновники решать не очень хотят.
Так, в законопроекте сказано, что граждане имеют право лишь однократно бесплатно получить в собственность земельный участок под домом. «Эта норма прямо противоречит федеральному законодательству, — заявил «Газете» лидер «яблочной» фракции Мосгордумы Сергей Митрохин. — По федеральному законодательству при покупке здания новому собственнику переходят и все права прежнего владельца. По предлагаемой же норме, если вы купите новую квартиру, то землю под ней бесплатно не получите. Цель власти — чтобы земля была ничья, то есть чтобы ею распоряжался город».
Есть в законопроекте и излюбленная норма московских властей о том, что изымать земельные участки можно в целях «реализации городских программ» и застройки в соответствии с Генпланом — это названо «госнуждами». «В нынешнем федеральном законодательстве в список госнужд такие основания не входят. Но Госдума сыграла недавно на руку столичным властям, приняв поправки в Градостроительный кодекс и ряд других документов, и теперь столичные правила становятся легальными», — разводит руками Сергей Митрохин.
Однако здесь есть нюанс: теми же поправками Госдума отнесла вопросы резервирования и изъятия земель к компетенции местных заксобраний. В случае Москвы — к компетенции Мосгордумы. Столичные же чиновники в своем законопроекте отдали эти функции мэрии. Митрохин намерен внести поправку, дабы восстановить справедливость. «Если она будет принята, произойдет революция, — считает депутат. — Вопросы резервирования и изъятия земель, которые сейчас решаются чиновниками втихую и тайно, наконец-то выйдут на публичное обсуждение». Но надежды на принятие такой поправки мало.
Гражданам обещают, что в случае изъятия земли с ними рассчитаются по рыночной цене. Однако радоваться рано. «Стоимость земли в этом случае будет зависеть не от законов рынка, а от волевого решения чиновников, которые будут ее рассчитывать и утверждать», — уверен директор юридической компании Corpus Juris Денис Балакин.
Сергей Митрохин предлагает предоставить право жителям идущего под снос дома в первоочередном порядке и бесплатно оформить землю под зданием в общую собственность. Дело в том, что до сих пор в столице этот процесс практически не движется с места. «Необходимое для оформления прав собственности на землю межевание в Москве идет, но очень избирательно, — говорит замдиректора института «Коллективное действие» Андрей Демидов. — Кадастровую съемку производят в тех местах, где это выгодно самой исполнительной власти или застройщики смогли договориться с чиновниками». Между тем выкупная цена квартиры может значительно увеличиться, если к ней прибавится цена доли земельного участка. Особенно в центральной части города, где цены на землю даже выше, чем на жилплощадь.
Денис Тыкулов
Газета