Алексей Калинин: «Фонд может сыграть роль катализатора в процессе развития строительной отрасли»
Попечительский совет Фонда РЖС 19 ноября 2009 года утвердил «Стратегию развития (приоритетные направления деятельности) Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства на период 2010-2014 годы».
Основной целью деятельности Фонда как института развития является формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в части создания безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан, содействия развитию жилищного строительства, иному развитию территории. Для достижения указанной цели Фонд в пределах своей компетенции должен создать условия для увеличения к 2020 году объема ежегодного ввода жилья до 140-150 млн. кв. м на базе комплексного освоения территорий. При этом стратегическим приоритетом Фонда является создание условий для строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного. С 2012 года строительство не менее 30% жилья (20 млн. кв. метров) в России будет осуществляться на земельных участках, вовлеченных в оборот Фондом.
Старший менеджер департамента государственного консалтинга ЗАО «АГК «РБС» Алексей Калинин, комментируя подготовленную Фондом Стратегию, назвал ее очень удачным документом, как с точки зрения структуры, так и содержания.
«Это действительно стратегия: не декларативный, а ориентированный на практическую реализацию документ, включающий позиционирование организации, оценку внешних условий развития, планирование мероприятий на пятилетний период.
Очень интересно выбранное главное стратегическое направление деятельности Фонда — поддержка строительства экономичного малоэтажного жилья. Для множества небольших населенных пунктов, да и для пригородов крупных городов (исключая Москву и Санкт-Петербург), малоэтажное строительство было и остается одним из основных способов улучшения жилищных условий населения – в основном за счет его собственных средств.
При этом точки приложения усилий, формирование комплексно обеспеченных земельных участков и ввод в оборот все большего объема земель – едва ли не самое удачное из начинаний последнего времени. Как правило, подбор или создание участков с подведением всех необходимых коммуникаций становится для застройщиков, как крупных, так и индивидуальных, одним из основных препятствий при строительстве. Если постройка и правовое оформление частных домов с проведением дачной амнистии относительно упростились (в части выделения и обеспечения земельных участков под освоение, строительство, благоустройство), то, по-прежнему, остались проблемы, решение которых не всегда под силу гражданам или небольшим организациям. Фонд может сыграть здесь роль катализатора в деле развития строительной отрасли, расширения участия малого и среднего предпринимательства в обеспечении населения недорогим и комфортным жильем.
Задачи и мероприятия, запланированные на 2010-2014 годы, достаточно амбициозны и обеспечивают достижение поставленных целей. Но в этом и слабое место Стратегии, поскольку выполнение всех планов зависит от активного взаимодействия со множеством заинтересованных сторон, что накладывает на документ риск неполной или отложенной реализации.
В остальном же хочется лишь пожелать авторам Стратегии и всему коллективу Фонда успехов в реализации всех запланированных начинаний».