Долги ЖКХ подготовлены к списанию

Для финансового оздоровления ЖКХ Минрегионразвития предлагает реструктурировать долги предприятий отрасли, а безнадежные к взысканию 11,5 млрд руб. списать вовсе. Эксперты уверены, что предложения чиновников не приведут к потерям бюджета, однако опасаютсяПодготовленный Минрегионразвития законопроект «О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального комплекса и о внесении изменения в статью 8 федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса»» должен поступить в Госдуму в ближайшее время. Как уже сообщал «Бизнес» в номере от 20 октября, на предпоследнем заседании правительства министр регионального развития Владимир Яковлев предложил списать долги граждан, которые уже достигли 70 млрд руб. В подготовленном чиновниками законопроекте предполагается списать безнадежные к взысканию долги и предприятиям отрасли. Остальная задолженность должна быть реструктурирована.
Сумма кредиторской задолженности, нереальной к взысканию, которая может быть прощена предприятиям ЖКХ, составляет 11,5 млрд руб., дебиторской — 14,7 млрд руб. Пени и штрафы по долгам перед бюджетами и внебюджетными фондами планируется списать на сумму 26,8 млрд руб. Чиновники Минрегионразвития предлагают признать за бюджетами задолженность по суммам недофинансирования предприятий ЖКХ 78,2 млрд руб. и реструктурировать ее, постепенно включая в соответствующие бюджеты в будущем.
Что касается остальной суммы долга предприятий отрасли, которая, по расчетам Минрегионразвития, составляет более 255 млрд руб., то ее предлагается реструктурировать с предоставлением отсрочки на три года и рассрочки сроком до семи лет на сумму основной задолженности.
При этом плата за отсроченную или рассроченную задолженность по платежам в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов составит 0,5% долга. В законопроекте также говорится о финансовой помощи коммунальным службам со стороны государства и налоговых послаблениях. «Поскольку дебиторская задолженность потребителей не обеспечиваетпогашения кредиторской задолженности поставщикам, частично погашение кредиторской задолженности поставщикам будет осуществляться за счет целевых бюджетных средств, поступающих в рамках финансовой помощи, — говорится в пояснительной записке к законопроекту. — В этом случае НДС с оплаты начисляется поставщиками, но к вычету у организаций ЖКХ не принимается». По расчетам Минрегионразвития, потери бюджетов всех уровней при реструктуризации долгов ЖКХ составят чуть более 27,6 млрд руб.
Инициатива Минрегионразвития не вызывает возражений экспертов в той части, которая касается экономических расчетов. По словам эксперта Института экономики города Дмитрия Хомченко, идея о списании только тех задолженностей, которые невозможно взыскать, вполне здравая. В то же время заместитель генерального директора аудиторско-консалтинговой группы «Финэкспертиза» Агван Микаелян считает, что списание долгов может привести к совсем иному результату.
«Списать кредиторскую задолженность перед коммерческими организациями вполне разумно,- говорит Микаелян. — Но списание дебиторской задолженности — несобранной с жильцов квартплаты — может вызвать протесты у тех, кто коммунальные платежи вносил исправно». По мнению эксперта, практика списания долгов может привести к тому, что предприятия ЖКХ начнут работать, как советские колхозы. «Они накапливали долги, государство их списывало, и они начинали накапливать их заново, — предупреждает Агван Микаелян. — Для отрасли будет лучшим введение длительного моратория на выплату долгов, а не их списание».
Бизнес