Коммунальная амнистия
Министр регионального развития Владимир Яковлев предлагает списать долги граждан по жилищно-коммунальным платежам, которые уже достигли 70 млрд руб. Перспектива лишить бюджет таких доходов повергла в шок Минфин, который, в свою очередь, для модернизации ЖВладимир Яковлев докладывал на заседании правительства о ходе реформы ЖКХ. По мнению министра, для завершения модернизации отрасли необходимо привлечь средства частных инвесторов, усовершенствовать механизм управления жилищным фондом через товарищества собственников жилья (ТСЖ) и решить ряд проблем с законодательством. В частности, нужно внести изменения в Жилищный кодекс, которые снизят уровень кворума жильцов для принятия решений по вопросам о получении части прибыли ТСЖ от дохода от аренды и от рекламы, размещаемой на домах.
Кроме этого, глава Минрегионразвития настаивает на списании 70 млрд руб. долгов населения по коммунальным платежам, которые «тянутся из года в год».
По его мнению, эта задолженность давно перешла в разряд безнадежной. Делать этого ни в коем случае нельзя, возразил ему министр природных ресурсов Юрий Трутнев: «Сигнал, если мы объявим амнистию, будет очень плохой. Возникнет вопрос у тех, кто платил: а зачем мы платили?» «Старые долги потребителей, несомненно, надо структурировать — обеспеченные граждане должны платить, малоимущим россиянам разумно было бы часть долгов простить», — считает генеральный директор группы «Альфа Страхование» Владимир Скворцов. Однако списывать долги всех потребителей, по его мнению, неразумно.
«Опыт многолетнего списания долгов сельскому хозяйству ни к чему позитивному не привел: соответствующие руководители агрохозяйств воспринимали это просто как само собой разумеющийся факт», — говорит эксперт.
Для обновления всей отрасли необходимо около 1 трлн руб., однако таких средств у государства нет, уверен Яковлев. Впрочем, как покрыть дефицит, знает министр финансов Алексей Кудрин: он предложил привлечь средства за счет увеличения тарифов для населения. По его мнению, необходимо прекратить стимулирование отрасли, увеличивать тарифы для населения на 10-15% ежегодно и ликвидировать зависимость предельного уровня тарифов от дохода семей. После того как государство перестанет финансировать убытки ЖКХ, в бюджете образуется «лишних» 200 млрд руб.
Эта сумма примерно за восемь лет позволила бы модернизировать все оборудование и повысить инвестиционную привлекательность отрасли, уверен Кудрин. Однако против этих предложений выступил министр экономического развития и торговли Герман Греф. «То, что сейчас предложил министр финансов, чтобы переложить тарифы на население,- неприемлемый путь. Многие министры поплатились своими креслами за такие реформы», — предупредил Греф своего коллегу.
С финансовой точки зрения прав Кудрин, полагает директор по международным проектам Союза коммунальных предприятий Марина Великанова: «Однако стоит иметь в виду, что наши граждане получают не такие деньги, как в Восточной Европе». Главное сейчас, считает Великанова, привлечь в отрасль «длинные» деньги. «Сейчас в ЖКХ не действуют финансовые инструменты, которые могли бы привлечь инвесторов. Так что Кудрин должен искать эти инструменты, а Греф — обеспечивать их законодательную поддержку», — полагает эксперт. «Действительно, в развитых странах люди достаточно много платят за ЖКХ, но там эта система работает давно, а у нас — только складывается. Необходимо провести тщательные исследования и разработать такие решения, которые не ударят по населению и особенно по пенсионерам. Чтобы не получилось так, что налоги мы платим, как в Швеции, а живем — как в России», — добавляет эксперт «Объединенных налоговых консультантов» Аркадий Гительзон. Наиболее разумный выход в этой ситуации — привлечение в отрасль частных инвесторов на основе, например, льготного налогообложения или госсубсидирования целевых проектов, полагает Скворцов.
Бизнес