ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №765 от 2006-12-14

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ СУБСИДИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ»
НА 2002 — 2010 ГОДЫПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2006 г. N 765
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ СУБСИДИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ»
НА 2002 — 2010 ГОДЫ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что закрепленные за Российской академией наук, Дальневосточным,
Сибирским и Уральским отделениями Российской академии наук, Российской
академией медицинских наук функции государственного заказчика мероприятий по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы
«Жилище» на 2002 — 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3770), в части обеспечения жильем молодых
ученых осуществляются в 2007 году Федеральным агентством по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству.
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления молодым ученым субсидий на
приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению
жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на
2002 — 2010 годы.
3. Установить, что:
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным определять среднюю
рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам Российской
Федерации, используемую при расчете размера субсидий, предоставляемых молодым
ученым на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы
«Жилище» на 2002 — 2010 годы, является Министерство регионального развития
Российской Федерации;
изготовление бланков государственных жилищных сертификатов, выпускаемых в
соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением,
осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых
Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на
управление федеральной целевой программой «Жилище» на 2002 — 2010 годы.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.ФРАДКОВ
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2006 г. N 765
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ СУБСИДИЙ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ»
НА 2002 — 2010 ГОДЫ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления молодым ученым
субсидий на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы
«Жилище» на 2002 — 2010 годы (далее соответственно — мероприятия, Программа).
2. Право молодого ученого на получение за счет средств федерального бюджета
субсидии на приобретение жилого помещения (далее — субсидия) удостоверяется
именным свидетельством — государственным жилищным сертификатом (далее –
сертификат).
Сертификат не является ценной бумагой.
Предоставление субсидии является формой государственной финансовой поддержки
молодых ученых для приобретения ими жилых помещений.
Участие молодых ученых в мероприятиях добровольное.
3. Сертификаты выпускаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству — государственным заказчиком Программы. Форма бланка
сертификата и порядок его заполнения утверждаются Агентством по согласованию с
Министерством финансов Российской Федерации. Агентство определяет порядок
учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов.
4. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в
сертификате, и составляет:
для владельца сертификата (в целях представления сертификата в кредитную
организацию, участвующую в реализации мероприятий (далее — банк)) — 2 месяца;
для банка (в целях представления владельцем сертификата документов,
предусмотренных пунктом 30 настоящих Правил) — 9 месяцев, в случае замены
сертификата — 6 месяцев.
Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным
должностным лицом организации, осуществляющей выдачу сертификатов молодому
ученому.
5. Молодой ученый может быть признан участником мероприятий, если:
его возраст не превышает 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов
наук) на день принятия решения о его включении в список молодых
ученых — участников мероприятий;
стаж его работы в научной организации в должности научного работника
составляет не менее 5 лет.
6. Право на получение субсидии предоставляется молодому ученому только 1 раз.
7. Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого
помещения, установленного для молодого ученого, и средней рыночной стоимости
1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, в котором
расположена научная организация — место работы молодого ученого.
Молодой ученый имеет право использовать субсидию исключительно в том субъекте
Российской Федерации, в котором расположена научная организация — место работы
молодого ученого. При нахождении указанных научных организаций в г. г. Москве
и Санкт-Петербурге допускается приобретение жилого помещения соответственно в
Московской области и Ленинградской области.
8. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется
размер субсидии, составляет 33 кв. метра.
9. Размер субсидии определяется по формуле:
Рс = Раз x Рст,
где:
Рс — размер субсидии;
Раз — размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется
размер субсидии;
Рст — средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту
Российской Федерации.
10. Размер субсидии рассчитывается на дату выдачи сертификата, указывается в
сертификате и остается неизменным в течение всего срока его действия.
II. Порядок формирования списков молодых ученых
11. Выдача сертификатов молодым ученым осуществляется Российской академией
наук, Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Российской академии
наук, Российской академией медицинских наук (далее — Академия) в
устанавливаемом ими порядке.
12. Для участия в мероприятиях молодой ученый подает в Академию следующие
документы:
а) заявление на получение сертификата;
б) копии документов, подтверждающих наличие ученой степени;
в) копии документов, подтверждающих стаж работы в должности научного работника.
13. Академия организует работу по проверке сведений, содержащихся в
документах, указанных в пункте 12 настоящих Правил, после чего принимает
решение о признании молодого ученого участником мероприятий и письменно
уведомляет его о принятом решении.
14. Академия в пределах средств, предусмотренных ей для предоставления
субсидий в соответствующем году, формирует и утверждает сводные списки
молодых ученых — получателей субсидий по форме, утверждаемой Федеральным
агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Указанный сводный список и заявка на выпуск сертификатов представляются в
Агентство (на бумажном носителе и в электронном виде) в установленные им сроки.
III. Организация работы по выдаче сертификатов
15. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
на основании заявок на выпуск сертификатов принимает решение о выдаче
сертификатов и направляет соответствующее количество бланков сертификатов в
Академию.
16. Академия в 2-месячный срок с даты получения бланков сертификатов
производит их оформление, вручает их молодым ученым и ведет реестр выданных
сертификатов. При этом срок с даты выдачи сертификата до даты его вручения
молодому ученому не может превышать 30 календарных дней.
17. Академия представляет (по состоянию на дату окончания месячного и
2-месячного срока с даты получения бланков сертификатов) в Федеральное
агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству выписки из
реестра выданных сертификатов по утвержденной им форме (на бумажном носителе и
в электронном виде). Выписки из указанного реестра представляются в течение 5
календарных дней по истечении указанных дат. На дату окончания 2-месячного
срока выдачи сертификатов в Агентство представляются (одновременно с выписками
из реестра выданных сертификатов) перечни незаполненных бланков сертификатов
и акты на уничтожение испорченных бланков.
Агентство с участием Академии проводит ежегодно, по состоянию на 1 января,
сверку данных об использовании бланков сертификатов. По результатам сверки
составляется акт.
18. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
на основании выписок из реестра выданных сертификатов формирует и ведет единый
реестр выданных сертификатов.
19. В случае если Академией выданы сертификаты на сумму меньшую, чем размер
субсидий, определенный для нее, Академия ежеквартально, до 20-го числа
последнего месяца квартала, вправе направлять в Федеральное агентство по
строительству и жилищно-коммунальному хозяйству заявку на дополнительный
выпуск сертификатов на сумму в пределах остатка неиспользованных субсидий.
Указанная заявка также может быть представлена, если владельцем сертификата не
был открыт в установленном порядке банковский счет, а также если банковский
счет был закрыт без зачисления на него субсидии. В этих случаях вместе с
заявкой на дополнительный выпуск сертификатов в Агентство представляются
списки молодых ученых, сертификаты которых подлежат исключению из единого
реестра выданных сертификатов.
Агентство на основании указанных заявок ежеквартально, по состоянию на
20-е число последнего месяца квартала, принимает решение о выдаче сертификатов
на сумму в пределах остатка неиспользованных субсидий.
20. Факт получения сертификата молодым ученым подтверждается его подписью в
книге учета выданных сертификатов, которая ведется по форме, утвержденной
Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
21. Для получения сертификата молодой ученый представляет заявление на
получение сертификата с обязательством о заключении срочного трудового
договора сроком на 5 лет, а также документ, удостоверяющий его личность.
22. При наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены
выданного сертификата, он представляет в Академию заявление о замене
сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением
документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата
(при его наличии) или справки о расторжении договора банковского счета без
перечисления субсидии.
Решение о замене сертификата принимается Академией в течение 30 дней с даты
получения заявления. Оформление и выдача нового сертификата осуществляются
Академией в сроки, установленные пунктом 16 настоящих Правил.
Расчет размера субсидии при выдаче нового сертификата производится исходя из
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в соответствующем
субъекте Российской Федерации, действовавшей на дату выдачи сертификата,
подлежащего замене.
Срок действия сертификата, выданного в порядке замены, исчисляется с даты его
выдачи, указываемой в сертификате, и составляет:
для владельца сертификата (в целях представления сертификата в банк) — 2 месяца;
для банка (в целях представления владельцем сертификата документов,
предусмотренных в пункте 30 настоящих Правил) — 6 месяцев.
Академия, выдавшая сертификат, на бланке нового сертификата в правом верхнем
углу делает отметку следующего содержания: «Взамен сертификата серии _______,
номер ________».
Аналогичная отметка проставляется в едином реестре выданных сертификатов.
23. В случае если в установленные сроки действия сертификата молодой ученый
не приобрел жилое помещение с использованием субсидии, он вправе обратиться в
Академию с просьбой о повторной выдаче сертификата. Решение о повторной выдаче
сертификата принимает Академия.
IV. Заключение договора банковского счета
24. Субсидия предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем
зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в
соответствующем банке.
Владелец сертификата в течение 2 месяцев с даты выдачи сертификата сдает его в
банк по месту приобретения жилого помещения для заключения договора
банковского счета и открытия банковского счета.
Сертификат, представленный в банк по истечении 2-месячного срока с даты его
выдачи, банком не принимается.
Банк при открытии банковского счета проверяет соответствие данных, указанных в
сертификате, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность
владельца сертификата, а также своевременность представления сертификата в банк,
после чего заключает с ним договор банковского счета и открывает на его имя
банковский счет.
В случае выявления несоответствия данных, указанных в сертификате, данным,
содержащимся в представленных документах, а также в случае истечения
2-месячного срока с даты выдачи сертификата банк возвращает сертификат его
владельцу.
25. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания
банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца сертификата, на
имя которого открыт банковский счет (далее — распорядитель счета). В этом
договоре банку может быть предоставлено право на перечисление поступивших на
банковский счет распорядителя счета средств в счет оплаты договора
(договоров), явившегося (явившихся) основанием для государственной регистрации
права на приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) (далее — договор на
жилое помещение).
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока
действия сертификата, и может быть расторгнут в течение срока действия договора
банковского счета по письменному заявлению распорядителя счета. В случае
досрочного расторжения договора банковского счета, если на указанный счет не
были зачислены субсидии, банк выдает распорядителю счета справку о расторжении
договора банковского счета без перечисления субсидии. Сертификат, сданный его
владельцем в банк, после заключения договора банковского счета владельцу
сертификата не возвращается.
26. Открытие банковского счета осуществляется за счет средств распорядителя
счета.
27. Банк представляет в Федеральное агентство по строительству и жилищно-
коммунальному хозяйству по состоянию на 1-е, 10-е и 20-е числа каждого месяца
информацию о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами
сертификатов и об их расторжении без зачисления субсидии.
V. Порядок оплаты приобретаемого жилого помещения
28. Распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского счета
имеет право приобрести на территории субъекта Российской Федерации, указанного
в сертификате, у любого физического и юридического лица (одного или нескольких)
жилое помещение (жилой дом (часть жилого дома)), одну или несколько квартир
(комнат), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям,
благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в
сельской местности.
29. Распорядитель счета имеет право приобрести жилое помещение не только в
пределах субсидии, но и с использованием собственных и (или) заемных
(кредитных) средств.
30. Распорядитель счета для оплаты приобретаемого жилого помещения в течение
срока действия договора банковского счета представляет в банк договор
банковского счета, договор на жилое помещение и свидетельство (свидетельства)
о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (жилые
помещения) (далее — свидетельство).
Одновременно распорядитель счета дает банку распоряжение (в письменной форме)
на перечисление средств со своего банковского счета в счет оплаты договора на
жилое помещение.
В договоре на жилое помещение должны быть указаны реквизиты сертификата
(серия, номер, дата выдачи, наименование Академии, выдавшей сертификат) и
банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого
помещения, приобретаемого на основании договора на жилое помещение.
В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер
субсидии, указанный в сертификате, в договоре на жилое помещение может быть
определен порядок уплаты недостающей суммы.
При приобретении 2 и более жилых помещений договоры на жилые помещения и
свидетельства должны представляться в банк одновременно.
31. Банк в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в
пункте 30 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает договор на
жилое помещение для оплаты. Допускается принятие договора на жилое помещение
для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения ниже
размера субсидии, указанного в сертификате.
Оригиналы договора на жилое помещение и свидетельства хранятся в банке до
перечисления средств лицу (лицам), указанному в этом договоре, или до принятия
решения об отказе от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю
счета.
Решение об отказе банка в приеме договора на жилое помещение для оплаты или об
отказе банка от его оплаты выдается распорядителю счета в течение 3 рабочих
дней с даты получения документов, представленных в соответствии с пунктом 30
настоящих Правил, в письменной форме с указанием причин отказа. При этом
документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Банк в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения о приеме договора на
жилое помещение для оплаты направляет в Федеральное агентство по строительству
и жилищно-коммунальному хозяйству заявку на перечисление средств федерального
бюджета в счет оплаты договора на жилое помещение (далее — заявка банка).
32. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в
течение 5 рабочих дней с даты получения заявки банка проверяет данные,
указанные в заявке банка, на соответствие данным, содержащимся в едином реестре
выданных сертификатов. При несоответствии данных, указанных в заявке банка,
данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов, перечисление
средств субсидии не производится, о чем Агентство в указанный срок уведомляет
банк, а при их соответствии представляет в территориальный орган Федерального
казначейства платежные поручения, в которых должны быть указаны номер и дата
заявки банка, и заявку банка.
33. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
вправе привлекать для выполнения функций, указанных в пунктах 18, 32 и 36
настоящих Правил, подведомственное ему федеральное государственное учреждение.
34. После проверки территориальным органом Федерального казначейства платежных
поручений заявка банка возвращается в Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству. При несоответствии данных, указанных в
платежном поручении, данным, содержащимся в заявке банка, платежное поручение
подлежит возврату в Агентство без исполнения, а при их соответствии
территориальный орган Федерального казначейства санкционирует кассовый расход
средств федерального бюджета Агентством.
35. В случае приобретения распорядителем счета жилого помещения (жилых
помещений) за счет кредитных (заемных) средств банков, иных организаций и (или)
физических лиц допускается перечисление субсидии банкам в счет погашения
основной ссудной задолженности по кредиту, полученному в банке на эти цели, а
также возврата организации (физическому лицу) займа, оформленного в
установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Допускается оплата за счет субсидии услуг по подбору жилья и оформлению
правоустанавливающих документов, если требования по оплате указанных услуг
предусмотрены в договоре на жилое помещение.
36. Банк ежемесячно направляет в Федеральное агентство по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству сведения об оплате договоров на жилое
помещение по каждому сертификату отдельно.
Агентство на основании единого реестра выданных сертификатов и сведений об
оплате указанных договоров на жилое помещение формирует и ведет единый реестр
оплаченных сертификатов.
37. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен в
следующих случаях:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор
на жилое помещение для оплаты, но оплата не была произведена;
б) до истечения срока действия договора банковского счета в банк представлена
расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для
государственной регистрации прав с указанием сроков оформления государственной
регистрации. Договор на жилое помещение и свидетельство должны быть
представлены в банк в течение 2 рабочих дней с даты истечения срока,
предусмотренного в расписке указанного органа юстиции, а принятие банком
договора на жилое помещение для оплаты осуществляется в порядке, установленном
пунктом 31 настоящих Правил.
38. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
ежемесячно, по состоянию на 1-е число, направляет в Академию информацию об
открытии (закрытии) банковских счетов и по состоянию на 1-е и 15-е числа — о
перечислении субсидий банку. Указанная информация предоставляется по каждому
сертификату отдельно.
39. Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству
направляет выписки из реестра оплаченных сертификатов в Академию. Указанные
выписки направляются ежемесячно, до 15-го числа следующего месяца.
VI. Заключительные положения
40. Субсидия считается предоставленной молодому ученому с момента исполнения
банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на
его банковский счет средств федерального бюджета в виде субсидии в счет оплаты
жилья, приобретаемого по договору на жилое помещение, представленному распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом 35 настоящих
Правил.
Сертификаты, находящиеся в банке, подлежат хранению в течение 3 лет.
Сертификаты, не предъявленные в банк в порядке и сроки, установленные
настоящими Правилами, считаются недействительными.
В дальнейшем улучшение жилищных условий молодых ученых осуществляется на
общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.