РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ №1870-РП от 2006-09-21

О ПРОВЕДЕНИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАЗДЕЛЬНОГО
СБОРА ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ (ТБО) НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГАПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 сентября 2006 г. N 1870-РП
О ПРОВЕДЕНИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАЗДЕЛЬНОГО
СБОРА ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ (ТБО) НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 23 марта 2004 г.
N 164-ПП «О Концепции обращения с отходами производства и потребления города
Москвы и проекте закона города Москвы «Об обращении с отходами производства и
потребления города Москвы», предусматривающим развитие селективного
(раздельного) сбора отходов, в рамках Закона города Москвы от 30 ноября 2005 г.
N 68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве», с целью
сохранения сырьевых ресурсов, снижения потоков отходов, поступающих на
городские объекты обезвреживания, и экономии затрат на их размещение:
1. Согласиться с предложением префектуры Северного административного округа
города Москвы, Управления по организации обезвреживания и переработки отходов
производства и потребления города Москвы, а также ЗАО «Зилстроймаш» о
реализации с 1 октября 2006 г. по 31 декабря 2008 г. пилотного проекта по организации
раздельного сбора твердых бытовых отходов на территории Северного
административного округа города Москвы в районах: Бескудниковский, Дмитровский,
Восточное Дегунино, Западное Дегунино, Тимирязевский.
2. Утвердить Перечень мероприятий пилотного проекта по организации раздельного
сбора твердых бытовых отходов на территории Северного административного округа
города Москвы и план мероприятий пилотного проекта по организации раздельного
сбора твердых бытовых отходов на территории Северного административного округа
города Москвы (приложения 1, 2).
3. Префектуре Северного административного округа города Москвы и Управлению по
организации обезвреживания и переработки отходов производства и потребления
города Москвы обеспечить выполнение Плана мероприятий пилотного проекта по
организации раздельного сбора твердых бытовых отходов на территории Северного
административного округа города Москвы.
4. Префектуре Северного административного округа города Москвы:
4.1. В период проведения пилотного проекта ежегодно начиная с 2007 года при
реализации программы «Мой двор, мой подъезд» обеспечивать реконструкцию
контейнерных площадок на территории районов округа (п. 1) с условием размещения
на них специализированных контейнеров и бункеров-накопителей для сбора
вторичных материальных ресурсов.
4.2. При размещении в установленном порядке на конкурсной основе заказов на
выполнение работ (оказание услуг) по вывозу ТБО, а также по эксплуатации
жилищного фонда районов включать в конкурсную документацию требование о сборе
и вывозе вторичных материальных ресурсов в качестве одной из функциональных
характеристик указанных работ (услуг).
4.3. Обеспечить проведение рекламной кампании раздельного сбора отходов и
вторичных материальных ресурсов на территории округа в местных средствах
массовой информации.
5. Дирекциям единого заказчика районов: Бескудниковский, Дмитровский, Восточное
Дегунино, Западное Дегунино, Тимирязевский:
5.1. Предоставить право производить оплату работы подрядных организаций по
выполнению Плана мероприятий пилотного проекта в пределах средств, оплаченных
населением за услуги по вывозу и обезвреживанию ТБО.
5.2. Производить оплату услуг транспортировки вторичных материальных ресурсов
до объекта подсортировки и прессования в рамках экономии средств за счет
сокращения общего объема ТБО.
5.3. Производить взаиморасчеты с предприятиями по оказанию услуг по
обезвреживанию ТБО и приему на переработку вторичных материальных ресурсов по
фактическому их весу и на основании взвешивания.
6. Управлению по организации обезвреживания и переработки отходов производства
и потребления города Москвы:
6.1. Обеспечить учет экономических результатов и экологического эффекта на
период реализации пилотного проекта.
6.2. Укомплектовать в первом полугодии 2007 г. ГУП Механизации и
спецавтотраспорта города Москвы специальной техникой для сбора вторичных
материальных ресурсов и оснастить эту технику дополнительным оборудованием и
средствами автоматизированного контроля.
6.3. В IV квартале 2008 г. подвести итоги реализации пилотного проекта по
организации раздельного сбора твердых бытовых отходов на территории Северного
административного округа города Москвы и внести руководителю Комплекса
городского хозяйства Москвы предложения о целесообразности распространения
данной системы.
7. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с
Управлением по организации обезвреживания и переработки отходов производства и
потребления города Москвы до 1 октября 2007 г. подвести предварительные итоги
выполнения пилотного проекта и уточнить норматив накопления ТБО на одного
жителя города Москвы с учетом внедрения раздельного сбора ТБО.
8. Префектуре Северного административного округа города Москвы и Департаменту
земельных ресурсов города Москвы до 1 февраля 2007 г. подобрать и оформить на
дирекции единого заказчика районов: Бескудниковский, Дмитровский, Восточное
Дегунино, Западное Дегунино, Тимирязевский земельные участки для подсортировки
и прессования вторичных материальных ресурсов с последующей передачей их в
эксплуатацию производственно-заготовительным предприятиям с заключением
соответствующих договоров.
9. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы,
Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы и Объединению
административно-технических инспекций города Москвы содействовать вовлечению
организаций, расположенных на территории районов: Бескудниковский, Дмитровский,
Восточное Дегунино, Западное Дегунино, Тимирязевский — к раздельному сбору ТБО.
10. Принять к сведению, что приобретение оборудования для раздельного сбора ТБО
осуществляется в порядке, определенном распоряжением Правительства Москвы
от 2 мая 2006 г. N 720-РП «О техническом оснащении предприятий системы
обращения с отходами производства и потребления города Москвы».
11. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Аксенова П.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение 1
к распоряжению Правительства
Москвы
от 21 сентября 2006 г. N 1870-РП
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАЗДЕЛЬНОГО
СБОРА ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ
——T——————T—————————T————————-T—————————¬
¦N ¦Наименование ¦Механизм реализации ¦Экономический эффект ¦Экологический эффект ¦
¦п/п ¦мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦
+—-+——————+—————————+————————-+—————————+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+—-+——————+—————————+————————-+—————————+
¦1. ¦Организация раздельного сбора ТБО и вторичных материальных ресурсов ¦
+—-+——————T—————————T————————-T—————————+
¦1.1.¦Модернизация ¦- обновление контейнерного¦- повышение ¦- предотвращение сброса ¦
¦ ¦контейнерного ¦парка на территории ¦производительности и ¦загрязненного фильтрата в ¦
¦ ¦парка ¦домовладений ¦снижение удельных затрат ¦окружающую среду, в том ¦
¦ ¦ ¦евроконтейнерами с целью ¦на 10% при ¦числе на проезжую часть ¦
¦ ¦ ¦снижения влажности ТБО, ¦брикетировании, сжигании ¦улиц ¦
¦ ¦ ¦направляемых на ¦ТБО за счет снижения их ¦ ¦
¦ ¦ ¦брикетирование и сжигание:¦влажности; ¦ ¦
¦ ¦ ¦2006 год — 500 шт., 2007 ¦- уменьшение затрат более¦ ¦
¦ ¦ ¦год — 500 шт., 2008 год — ¦чем на 30% в ¦ ¦
¦ ¦ ¦500 шт., 100% всех ¦краткосрочной перспективе¦ ¦
¦ ¦ ¦домовладений ¦(3 года) за счет ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦обновления контейнерного ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦парка евроконтейнерами ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦вместо стандартных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦металлических контейнеров¦ ¦
+—-+——————+—————————+————————-+—————————+
¦1.2.¦Укомплектование ¦- реконструкция и ¦- уменьшение затрат на ¦- обеспечение комфортного ¦
¦ ¦контейнерного ¦обустройство контейнерных ¦оплату экологических ¦доступа населения ¦
¦ ¦парка специальным ¦площадок для размещения ¦платежей за счет ¦к контейнерам и ¦
¦ ¦оборудованием для ¦специализированных ¦сокращения объемов ¦бункерам-накопителям для ¦
¦ ¦сбора вторичных ¦контейнеров и бункеров- ¦захоронения ТБО: 2006 год¦складирования вторичных ¦
¦ ¦материальных ¦накопителей для сбора ¦- 5%, 2007 год — 10%, ¦материальных ресурсов; ¦
¦ ¦ресурсов на ¦вторичных материальных ¦2008 год — 20%; ¦- вовлечение вторичных ¦
¦ ¦территории ¦ресурсов: 2006 год — 200 ¦- получение ¦материальных ресурсов в ¦
¦ ¦домовладений ¦шт., 2007 год — 300 шт., ¦дополнительных доходов ¦замкнутый цикл ¦
¦ ¦ ¦2008 год — 100 шт.; ¦от реализации вторичных ¦воспроизводства товарной ¦
¦ ¦ ¦- установка специальных ¦материальных ресурсов; ¦продукции: 2006 год — 5 ¦
¦ ¦ ¦евроконтейнеров для сбора ¦- экономия бюджетных ¦тыс. тонн, 2007 год — 15 ¦
¦ ¦ ¦макулатуры и ПЭТФ-тары: ¦средств на создание новых¦тыс. тонн, 2008 год — 35 ¦
¦ ¦ ¦2006 год — 650 шт., 2007 ¦городских объектов ¦тыс. тонн; ¦
¦ ¦ ¦год — 650 шт., 2008 год — ¦промышленной переработки ¦- уменьшение загрязнения ¦
¦ ¦ ¦650 шт., всего специальных¦отходов, а также ¦окружающей среды вредными ¦
¦ ¦ ¦евроконтейнеров для сбора ¦ассигнований на их ¦отходами; ¦
¦ ¦ ¦макулатуры — 1300 шт., ¦эксплуатацию; ¦- сохранение сырьевых ¦
¦ ¦ ¦для сбора ПЭТФ-тары — ¦- создание благоприятных ¦ресурсов ¦
¦ ¦ ¦650 шт.; ¦условий для инвестиций ¦ ¦
¦ ¦ ¦- установка специальных ¦на рынке вторичных ¦ ¦
¦ ¦ ¦бункеров-накопителей ¦ресурсов; ¦ ¦
¦ ¦ ¦для стеклотары, текстиля: ¦- увеличение срока ¦ ¦
¦ ¦ ¦2006 год — 90 шт., 2007 ¦эксплуатации оборудования¦ ¦
¦ ¦ ¦год — 90 шт., 2008 год — ¦на городских объектах ¦ ¦
¦ ¦ ¦70 шт. Всего ¦промышленной переработки ¦ ¦
¦ ¦ ¦бункеров-накопителей для ¦отходов ¦ ¦
¦ ¦ ¦сбора стеклотары — ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦150 шт., для сбора ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦текстиля — 100 шт. ¦ ¦ ¦
+—-+——————+—————————+————————-+—————————+
¦1.3.¦Проведение работ ¦- проведение ¦- увеличение срока ¦- вовлечение коммерческих ¦
¦ ¦по привлечению ¦информационно- ¦эксплуатации контейнеров ¦отходов в замкнутый цикл ¦
¦ ¦населения и ¦разъяснительной работы с ¦для сбора вторичных ¦воспроизводства товарной ¦
¦ ¦предприятий всех ¦населением в средствах ¦материальных ресурсов ¦продукции ¦
¦ ¦форм собственности¦массовой информации; ¦до 10-15 лет; ¦ ¦
¦ ¦к раздельному ¦- изготовление специальных¦- увеличение сбора ¦ ¦
¦ ¦сбору ТБО и ¦календарей отходов для ¦вторичных материальных ¦ ¦
¦ ¦вторичных ¦населения с правилами ¦ресурсов за счет участия ¦ ¦
¦ ¦материальных ¦удаления ТБО и вторичных ¦населения в соответствии ¦ ¦
¦ ¦ресурсов ¦материальных ресурсов; ¦с планируемыми объемами; ¦ ¦
¦ ¦ ¦- изготовление специальной¦- снижение затрат на ¦ ¦
¦ ¦ ¦тары для населения с целью¦сбор, транспортировку и ¦ ¦
¦ ¦ ¦удобства сбора вторичных ¦обезвреживание ТБО и КГМ ¦ ¦
¦ ¦ ¦материальных ресурсов в ¦жилого сектора; ¦ ¦
¦ ¦ ¦квартирах с многоэтажной ¦- предотвращение ¦ ¦
¦ ¦ ¦застройкой; ¦попадания коммерческих ¦ ¦
¦ ¦ ¦- упорядочение сбора и ¦отходов в контейнеры ¦ ¦
¦ ¦ ¦транспортировки ¦жилого сектора ¦ ¦
¦ ¦ ¦коммерческих отходов; ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- привлечение предприятий ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦независимо от формы ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦собственности к ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦раздельному сбору ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦образующихся у них ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦отходов ¦ ¦ ¦
+—-+——————+—————————+————————-+—————————+
¦2. ¦Организация транспортировки ТБО и вторичных материальных ресурсов ¦
+—-+——————T—————————T————————-T—————————+
¦2.1.¦Создание системы ¦- оплата услуг ¦- инвестирование средств ¦- увеличение сбора ¦
¦ ¦экономической ¦транспортировки вторичных ¦коммерческого сектора в ¦вторичных материальных ¦
¦ ¦заинтересованности¦материальных ресурсов до ¦создание и развитие ¦ресурсов; ¦
¦ ¦в транспортировке ¦объекта подсортировки и ¦участков по ¦- сокращение объемов ¦
¦ ¦вторичных ¦прессования в рамках ¦предварительной ¦полигонного захоронения ¦
¦ ¦материальных ¦экономии средств за счет ¦сортировке и прессованию ¦отходов ¦
¦ ¦ресурсов ¦сокращения общего объема ¦вторичных материальных ¦ ¦
¦ ¦ ¦ТБО ¦ресурсов ¦ ¦
+—-+——————+—————————+————————-+—————————+
¦2.2.¦Создание системы ¦- прием ТБО на объекты ¦- оптимизация графиков ¦- снижение валовых ¦
¦ ¦оплаты за ¦обезвреживания и прием ¦вывоза ТБО с территории ¦выбросов вредных веществ ¦
¦ ¦обезвреживание ТБО¦вторичных материальных ¦домовладений ¦от автотранспорта ¦
¦ ¦и сдачи на ¦ресурсов на предприятия ¦ ¦ ¦
¦ ¦переработку ¦переработки вторичных ¦ ¦ ¦
¦ ¦вторичных ¦материальных ресурсов по ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальных ¦фактическому их весу и на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов по ¦основании взвешивания ¦ ¦ ¦
¦ ¦фактическому их ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦весу и на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦основании ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦взвешивания ¦ ¦ ¦ ¦
L—-+——————+—————————+————————-+—————————
Приложение 2
к распоряжению Правительства
Москвы
от 21 сентября 2006 г. N 1870-РП
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАЗДЕЛЬНОГО
СБОРА ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРНОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ
—-T————————T—————T——————————T—————————-¬
¦N ¦Наименование ¦Исполнитель ¦Объемы финансирования ¦Источники финансирования ¦
¦п/п¦мероприятий ¦ ¦(тыс. руб.) ¦(тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ +——T——-T——-T——-+———-T———T——-+
¦ ¦ ¦ ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦Всего ¦Средства ¦ЦБФРТО, ¦Привле-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦средства ¦ченные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и бюджета ¦населения¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦
+—+————————+—————+——+——-+——-+——-+———-+———+——-+
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
+—+————————+—————+——+——-+——-+——-+———-+———+——-+
¦1. ¦Модернизация ¦Дирекции ¦1750 ¦11750 ¦ 6750 ¦20250 ¦20250 ¦ — ¦ — ¦
¦ ¦контейнерного парка для¦единого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦сбора ТБО, 1500 шт. ¦заказчика, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ЗАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦»Зилстроймаш» ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+—+————————+—————+——+——-+——-+——-+———-+———+——-+
¦2. ¦Укомплектование ¦Дирекции ¦5000 ¦17050 ¦10525 ¦32575 ¦32575 ¦ — ¦ — ¦
¦ ¦контейнерного парка ¦единого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специальным ¦заказчика, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудованием для сбора¦ЗАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вторичных материальных ¦»Зилстроймаш» ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ресурсов на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦домовладений, 2200 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для макулатуры — 1300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шт.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для ПЭТФ-тары — 650 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦шт.; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для стеклотары и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦текстиля — 250 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+—+————————+—————+——+——-+——-+——-+———-+———+——-+
¦3. ¦Изготовление ¦Дирекции ¦1000 ¦ 2000 ¦ 1500 ¦ 4500 ¦ 2500 ¦ — ¦2000 ¦
¦ ¦вспомогательных ¦единого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦и информационных ¦заказчика, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материалов для ¦ЗАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦населения ¦»Зилстроймаш»,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рекламодатели ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+—+————————+—————+——+——-+——-+——-+———-+———+——-+
¦4. ¦Реконструкция ¦Префектура ¦ — ¦ 9000 ¦ 1800 ¦10800 ¦ — ¦10800 ¦ — ¦
¦ ¦контейнерных площадок ¦САО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для размещения ¦подрядные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦специализированных ¦организации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦контейнеров и ¦получившие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦бункеров-накопителей ¦право на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦для сбора вторичных ¦конкурсной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦материальных ресурсов, ¦основе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦600 шт. ¦проводить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+—+————————+—————+——+——-+——-+——-+———-+———+——-+
¦ ¦Итого ¦7750 ¦39800 ¦20575 ¦68125 ¦55325 ¦10800 ¦2000 ¦
L—+—————————————+——+——-+——-+——-+———-+———+———