Жилищные законы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 1086 от 26.09.1994 г.

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 1994 г. N 1086

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 24.02.1995 N 182, от 13.10.1997 N 1303)

В связи с переходом на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и
порядком предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и
коммунальных услуг и в целях обеспечения государственного контроля за
использованием и сохранностью жилищного фонда Правительство Российской
Федерации постановляет:
1. Согласиться с предложением Министерства строительства Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации о создании государственной жилищной инспекции
в Российской Федерации.
2. Установить, что государственная жилищная инспекция в Российской Федерации
состоит из Главной государственной жилищной инспекции и государственных
инспекций субъектов Российской Федерации.
3. Утвердить прилагаемое Положение о государственной жилищной инспекции в
Российской Федерации.
4. Образовать в Министерстве строительства Российской Федерации Главную
государственную жилищную инспекцию без увеличения численности и фонда оплаты
труда работников центрального аппарата этого Министерства.
Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией образовывать
государственные жилищные инспекции территорий.
5. Министерству строительства Российской Федерации совместно с Министерством
юстиции Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в
2-месячный срок подготовить предложения об административной ответственности
за нарушения требований и норм по содержанию, эксплуатации и ремонту
жилищного фонда, предусмотрев предоставление субъектам Российской Федерации
права установления мер административного воздействия, и порядок применения
штрафных санкций за указанные нарушения.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЧЕРНОМЫРДИН





Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 сентября 1994 г. N 1086

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в ред. Постановлений Правительства РФ
от 24.02.1995 N 182, от 13.10.1997 N 1303)

1. Главной задачей государственной жилищной инспекции в Российской Федерации
является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и
государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг,
отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и
сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N 1303)
2. Система органов государственной жилищной инспекции состоит из Главной
государственной жилищной инспекции и ее органов в субъектах Российской
Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.02.1995 N 182)
3. Главная государственная жилищная инспекция и органы государственной
жилищной инспекции субъектов Российской Федерации (далее - государственная
жилищная инспекция) в своей деятельности руководствуются Конституцией
Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законами, иными правовыми нормативными
актами органов государственной власти республик, краев, областей, автономных
образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга, приказами Государственного
комитета Российской Федерации по жилищной и строительной политике, а также
настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N 1303)
Государственная жилищная инспекция осуществляет контрольные функции в формах
и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с
учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права местного
самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов
местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения
муниципальной собственностью.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 24.02.1995 N 182)
4. Главная государственная жилищная инспекция выполняет следующие основные
функции:
координирует и организует работу государственной жилищной инспекции по
контролю за использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда;
анализирует отчетные, статистические данные, результаты проверок на местах,
другие информационные материалы и на их основе подготавливает предложения по
совершенствованию эксплуатации и контроля в жилищно - коммунальном хозяйстве,
переходу на договорные отношения, развитию конкурентной среды, улучшению
работы государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации,
осуществлению перехода к новой системе оплаты жилья и коммунальных услуг,
стимулированию процессов участия населения в управлении жилищным фондом,
сохранности и улучшению его использования, содержания и ремонта;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N 1303)
разрабатывает нормативно - методическую документацию по вопросам деятельности
государственной жилищной инспекции;
осуществляет контроль за разработкой, совершенствованием и изданием
ведомственных нормативных документов, связанных с использованием, содержанием
и ремонтом жилищного фонда;
осуществляет работу по подбору, профессиональной подготовке и переподготовке
кадров органов государственной жилищной инспекции;
участвует в разработке нормативно - правовых документов, определяющих порядок
использования, ремонта и содержания жилищного фонда.
5. Органы государственной жилищной инспекции осуществляют контроль:
за использованием жилищного фонда и придомовых территорий;
за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерного оборудования,
своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с
действующими нормативно - техническими и проектными документами;
за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно -
коммунальных услуг;
за санитарным состоянием помещений жилищного фонда в части, согласованной с
соответствующими службами санитарно - эпидемиологического контроля;
за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда к сезонной
эксплуатации;
за рациональным использованием в жилищном фонде топливно - энергетических
ресурсов и воды;
за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.);
за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми
территориями;
за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений
непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками
государственных или муниципальных объектов жилищно - коммунального хозяйства,
производителями услуг и потребителями;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1303)
за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов
государственного и муниципального жилищных фондов;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1303)
за выполнением жилищно - коммунальных услуг по заявкам населения;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1303)
за избранием домовладельцами способа управления кондоминиумом; (абзац введен
Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1303)
за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и
водоресурсов.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1303)
6. Органы государственной жилищной инспекции имеют право:
проводить инспекционные обследования и проверки подконтрольных объектов в
соответствии с задачами и функциями, определенными данным Положением;
давать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда
и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений;
давать представления об аннулировании или приостановлении действия лицензий
на осуществление деятельности юридическими и физическими лицами, допускающими
грубые нарушения жилищного законодательства, правил и нормативов, связанных с
использованием, содержанием и ремонтом жилищного фонда;
выносить заключения о пригодности домов и помещений для проживания;
вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан к ответственности
в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях;
------------------------------------------------------------------
примечание.
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях утратил силу с 1 июля 2002
года в связи принятием Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ, которым с
1 июля 2002 года введен в действие Кодекс РФ об административных
правонарушениях.
------------------------------------------------------------------
в порядке и на условиях, устанавливаемых органами исполнительной власти
республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных
образований, городов Москвы и Санкт - Петербурга, применять финансовые
санкции за несоблюдение нормативно - технических требований по использованию,
содержанию и ремонту жилищного фонда и придомовых территорий и неисполнение
предписаний об устранении выявленных недостатков;
рассматривать дела о правонарушениях и налагать штраф в случаях,
предусмотренных статьей 20 Федерального закона "О товариществах собственников
жилья" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2963),
на домовладельцев - граждан и организации, а также на должностных лиц,
уполномоченных представлять интересы собственника в кондоминиуме в порядке,
установленном главой 21 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях;
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1303)
------------------------------------------------------------------
примечание.
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях утратил силу с 1 июля 2002
года в связи принятием Федерального закона от 30.12.2001 N 196-ФЗ, которым с
1 июля 2002 года введен в действие Кодекс РФ об административных
правонарушениях.
------------------------------------------------------------------
участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и их
инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1303)
7. Руководитель Главной государственной жилищной инспекции - Главный
государственный жилищный инспектор Российской Федерации назначается
Правительством Российской Федерации по представлению Министра Российской
Федерации - председателя Государственного комитета Российской Федерации по
жилищной и строительной политике. (в ред. Постановления Правительства РФ от
13.10.1997 N 1303)
Заместители Главного государственного жилищного инспектора Российской
Федерации назначаются Министром Российской Федерации - председателем
Государственного комитета Российской Федерации по жилищной и строительной
политике по представлению Главного государственного жилищного инспектора
Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N 1303)
Руководители государственных жилищных инспекций субъектов Российской
Федерации назначаются органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 N 1303)
8. Государственные жилищные инспектора несут персональную ответственность за
неисполнение возложенных на них функций по осуществлению государственного
контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда.
9. Спорные вопросы по решениям должностных лиц органов государственной
жилищной инспекции рассматриваются руководителем соответствующей инспекции
или Главной государственной жилищной инспекцией, а по решениям Главного
государственного жилищного инспектора Российской Федерации - Государственным
комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N 1303)
В случае несогласия предприятий, организаций, учреждений с решением о
приостановлении, ограничении или прекращении их деятельности оно может быть
обжаловано в суд или арбитражный суд.
Рассмотрение споров не приостанавливает выполнение обжалуемых решений.
10. Органы государственной жилищной инспекции для выполнения возложенных на
них задач и функций обеспечиваются производственными помещениями, средствами
связи, транспортом, техническими средствами контроля и другими материально -
техническими ресурсами соответствующими органами исполнительной власти.
11. Государственные жилищные инспекции субъектов Российской Федерации
являются юридическими лицами, имеют расчетный счет в банке, бланки и печати с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.02.1995 N 182, от 13.10.1997 N
1303)
Финансирование деятельности органов государственной жилищной инспекции
осуществляется за счет соответствующих бюджетов и отчислений от применяемых
финансовых санкций и других источников финансирования.
12. Государственные жилищные инспектора имеют служебные удостоверения единого
образца, форма которых утверждается Государственным комитетом Российской
Федерации по жилищной и строительной политике, а также личный штамп (печать)
с указанием фамилии и наименования инспекции, которую они представляют.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.10.1997 N 1303)