ПИСЬМО УПРАВЛЕНИЯ МНС РФ ПО Г. МОСКВЕ №23-10/9/43082 от 2002-09-16

О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГА С ПРОДАЖВопрос: Часть здания, состоящего на балансе организации, оказывающей
образовательные услуги, оборудована под жилые помещения. Другая часть
оборудована под аудитории для реализации образовательных услуг и под кабинеты
административно — управленческого персонала. Облагаются ли налогом с продаж
операции по реализации услуг по размещению и краткосрочному проживанию
иногородних слушателей курсов повышения квалификации?
Ответ:
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 16 сентября 2002 г. N 23-10/9/43082
С 1 января 2002 года порядок исчисления налога с продаж регулируется главой
27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации «Налог с продаж» (в
редакции Федерального закона от 27.11.2001 N 148-ФЗ).
В соответствии со ст. 350 главы 27 Налогового кодекса Российской Федерации не
подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) операции по
реализации физическим лицам жилищно — коммунальных услуг, услуг по сдаче в
наем населению жилых помещений, а также услуг по предоставлению жилья в
общежитиях.
Статьей 7 Жилищного кодекса РСФСР установлено, что жилые дома и жилые
помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для
использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и
общежитий.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 24.12.92 N 4218-1 «Об
основах федеральной жилищной политики» жилищным фондом признается
совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая
жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы — приюты, дома
маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения
вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для
одиноких престарелых, дома — интернаты для инвалидов, ветеранов и другие),
квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях,
пригодные для проживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 «О
совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по
социальной защите населения» определено, что в структуру платежей граждан
(кроме собственников частных домовладений), проживающих в домах, относящихся
к жилищному фонду, независимо от формы собственности, включается плата:
— за содержание и текущий ремонт жилищного фонда;
— капитальный ремонт жилищного фонда;
— наем жилья (для нанимателей жилья).
Кроме того, граждане, проживающие в домах, относящихся к жилищному фонду,
независимо от формы собственности, оплачивают коммунальные услуги
(водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение,
газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание
лифтового хозяйства и др.).
Таким образом, освобождаются от обложения налогом с продаж операции по
реализации на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в
пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг
по техническому обслуживанию, содержанию, текущему и капитальному ремонту
жилищного фонда, коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение,
теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз
бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.), взимаемых в рамках
платы за жилье, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за
исключением использования жилья в гостиничных целях).
Исключение услуг гостиниц из перечня жилищно — коммунальных услуг, не
облагаемых налогом с продаж, обусловлено тем, что Федеральный закон от
24.11.96 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
определяет гостиничную деятельность как составную часть туристской индустрии.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
А.А. Родионов