ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ №712-ПП от 2001-08-07

О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ
ПРОГРАММЫ «МОЙ ДВОР, МОЙ ПОДЪЕЗД»ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПРЕМЬЕР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 2001 г. N 712-ПП
О ПОВЫШЕНИИ РОЛИ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОЙ
ПРОГРАММЫ «МОЙ ДВОР, МОЙ ПОДЪЕЗД»
Во исполнение распорядительных документов Правительства Москвы структурными
подразделениями Комплекса социальной сферы во взаимодействии с
подразделениями других отраслей, префектурами административных округов,
общественными организациями проводится работа по реализации городской
программы «Мой двор, мой подъезд» (далее — Программа).
В ходе выполнения Программы появился ряд эффективных форм работы и методов
привлечения общественности, студентов, школьников к благоустройству
территорий, строительству и оборудованию детских и спортивных площадок.
Положительные результаты дали смотры — конкурсы на звание «Самая
благоустроенная территория», «Лучший московский дворик», «Лучший школьный
дворик», а также конкурс общественно значимых программ, проводимый Комитетом
общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы; получили развитие
движение под названием «Московский двор — спортивный двор», инициативы жителей
«Улучшаем свое жилище».
Важным элементом этой работы является комплексный подход к формированию
системы, соединяющей две составляющие Программы: материально — техническое
обеспечение и гуманитарно — просветительскую воспитательную работу с
населением по месту жительства.
Неотъемлемой частью Программы стала работа со средствами массовой информации
всех уровней, включая так называемую малотиражную прессу.
Вместе с тем социологические опросы и реальные факты свидетельствуют, что
только 11% москвичей практически участвуют в реализации Программы. Из пяти
тысяч общественных организаций, взаимодействующих с органами власти, только
десятая часть работает в рамках Программы. Среди них детские, молодежные,
женские, экологические и другие организации.
Следует отметить, что усилению роли общественности в выполнении Программы
мешают ведомственная разобщенность, отсутствие четкого механизма включения
общественности в активную работу, недостаточность информированности
населения, отсутствие координации в действиях заинтересованных подразделений
Правительства Москвы.
Недостаточно активно проводится организационно — пропагандистская работа по
формированию общественных организаций территориальных общин, объединению
усилий жителей и органов власти для наведения порядка, сохранности жилищного
фонда, благоустройства территорий, по развитию навыков добрососедства,
воспитанию экологической культуры поведения.
В целях обеспечения активного участия населения и общественных организаций в
деятельности по реализации городской программы «Мой двор, мой подъезд»,
координации действий органов исполнительной власти и жителей столицы
Правительство Москвы постановляет:
1. В целях широкого привлечения общественности, использования инициативы и
практического участия москвичей:
1.1. Рекомендовать префектам административных округов, главам районных Управ
использовать на практике положительный опыт взаимодействия органов
исполнительной власти с общественностью:
— районных Управ Преображенское, Сокол, Лианозово по привлечению старших по
домам и подъездам к реализации программы «Мой двор, мой подъезд»;
— районной Управы Братеево по принятию органами территориального
общественного самоуправления ответственности за сохранность и надлежащее
содержание внутридворовых сооружений (малых архитектурных форм);
— районных Управ Северное Бутово, Свиблово по участию советников районных
Собраний в реализации Программы;
— районной Управы Лианозово по погашению задолженности по оплате жилищно —
коммунальных услуг путем выполнения жильцами некоторых видов работ по
благоустройству дворов и приведению в порядок подъездов жилых домов; по
введению в действие схемы морального поощрения и стимулирования наиболее
активных общественных объединений и жителей.
1.2. Департаменту муниципального жилья и жилищной политики Правительства
Москвы активизировать работу, направленную на:
— совершенствование нормативно — технической и правовой базы по регистрации
кондоминиумов;
— оказание методической помощи инициативным группам жителей по образованию
товариществ собственников жилья.
1.3. Комитетам общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы,
территориальных органов исполнительной власти и развития местного
самоуправления:
— обеспечить координацию деятельности общественных организаций,
территориальных общин с органами местного самоуправления по реализации
мероприятий Программы, обратив особое внимание на усиление организационно —
пропагандистской работы по воспитанию экологической культуры жителей,
бережного отношения к объектам жилищного фонда и дворовых территорий,
возрождению традиций добрососедства;
— продолжить практику проведения семинаров, встреч, заседаний круглых столов
с руководителями территориальных общин, детских, молодежных, женских,
ветеранских и других общественных организаций, а также старшими по подъездам,
домам с целью выработки конкретных мер по привлечению жителей к участию в
реализации Программы;
— продолжить формирование банка данных общественных организаций и активистов,
участвующих в реализации Программы;
— при организации и проведении конкурсов социально значимых проектов считать
приоритетным направлением оказание поддержки общественным организациям,
принимающим активное участие в реализации Программы.
1.4. Комитету общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы
совместно с представителями общественных организаций (ветеранских, женских,
студенческих, профсоюзных, инвалидов и др.) до 1 октября 2001 года
разработать и представить на утверждение руководителя Комплекса социальной
сферы план совместных мероприятий по повышению роли общественности, внедрению
мер поддержки инициаторов новых проектов, направленных на дальнейшую
реализацию Программы, возрождение традиций общения, заботу о своем городе,
дворе, с учетом форм и методов работы с различными категориями населения.
1.5. Префектам административных округов в целях обеспечения позитивного
сотрудничества с объединениями жителей рассмотреть вопрос о создании окружных
центров координации деятельности органов территориального общественного
самоуправления и товариществ собственников жилья.
2. В целях усиления информированности населения о задачах и содержании
Программы, формирования благоприятного общественного мнения:
2.1. Комитету общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы
совместно с префектами административных округов, Комитетом по
телекоммуникациям и средствам массовой информации Правительства Москвы,
Управлением жилищно — коммунального хозяйства и благоустройства Правительства
Москвы обеспечить:
— широкое использование средств массовой информации по освещению
положительного опыта взаимодействия районных Управ, префектур
административных округов с товариществами собственников жилья, жилищными
кооперативами, жилищно — строительными кооперативами, общественными
объединениями, территориальными общинами в реализации Программы; создание
положительного имиджа комитетов и советов территориального общественного
самоуправления, старших по дому и подъезду;
— организацию выпусков специальных номеров газеты «Наш дом — Москва»,
создание целевых тематических полос в окружных и районных газетах города,
посвященных ходу реализации Программы.
2.2. Московскому комитету образования, Комитету по делам семьи и молодежи
Правительства Москвы усилить воспитательную работу с учащимися и их
родителями, направленную на выполнение основных задач и целей Программы, в
том числе по вопросам бережного отношения к муниципальной собственности.
2.3. Префектам административных округов, главам районных Управ:
— активнее использовать деятельность общественных приемных, методических
кабинетов, справочно — информационных служб, консультативных пунктов,
телефонной «горячей линии» для разъяснительной работы с жителями;
— разработать в двухмесячный срок программы информационного обеспечения
реализации городской программы «Мой двор, мой подъезд» и комплексные
программы формирования кондоминиумов и создания условий для образования и
деятельности товариществ собственников жилья.
2.4. Комитету общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы
организовать и провести до 1 октября 2001 года конкурс «Москва — мой дом, моя
судьба», учредив специальный приз за лучшую содержательную и эффективную
работу общественной организации по месту жительства.
2.5. Управлению Правительства Москвы по делам наружной рекламы, информации и
оформления города по представлению исполнителей Программы оказывать
содействие в изготовлении и размещении информационных материалов, в том числе
социальной рекламы, направленной на привлечение москвичей к активному участию
в реализации Программы, по тарифам городского заказа.
3. В целях активизации культурно — просветительной и спортивно —
оздоровительной работы по месту жительства:
3.1. Управлению координации исполнения социальной политики, комитетам
физической культуры и спорта Правительства Москвы, по культуре, по делам
семьи и молодежи Правительства Москвы совместно с Комитетом территориальных
органов исполнительной власти и развития местного самоуправления в
двухмесячный срок составить реестр имеющихся и планируемых объектов
культурной, спортивной, досуговой направленности в каждом административном
округе.
3.2. Комитетам по делам семьи и молодежи Правительства Москвы, по культуре,
физической культуре и спорту Правительства Москвы, территориальных органов
исполнительной власти и развития местного самоуправления совместно с
префектами административных округов ежегодно разрабатывать комплексный план
проведения социально — культурной и спортивной работы по месту жительства.
3.3. Комитетам общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы, по
делам семьи и молодежи Правительства Москвы, по культуре, социальной защите
населения Москвы, префектам административных округов, главам районных Управ
осуществлять организацию и проведение:
— праздников дворов и улиц с использованием временных сценических площадок,
клубов по месту жительства;
— творческих конкурсов дворовой самодеятельности;
— праздничных мероприятий во дворах ко Дню Победы, Дню города, Дню пожилого
человека, на Новый год, Рождество, Масленицу;
— уличных мероприятий историко — этнографического характера «уличный театр»
(на временных сценических площадках дворовых территорий);
— дней семейного отдыха во дворах и парках города.
3.4. Комитету по делам семьи и молодежи Правительства Москвы провести работу
по созданию на базе межрайонных центров «Дети улиц» подростковых отрядов по
благоустройству территорий города.
4. В целях активизации деятельности студенческих трудовых объединений
Комитету по делам семьи и молодежи Правительства Москвы совместно с
Управлением жилищно — коммунального хозяйства и благоустройства Правительства
Москвы при участии Совета ректоров вузов:
— определить условия организации и проведения студенческих и молодежных
экологических десантов по очистке территории;
— улучшить работу по благоустройству территорий вузов и студенческих
общежитий;
— привлечь студентов педагогических институтов для организации воспитательной
и досуговой работы в детско — подростковых клубах, а также студенческие
трудовые объединения к участию в городской программе «Мой двор, мой
подъезд».
5. Рекомендовать Московской федерации профсоюзов, Московской конфедерации
промышленников и предпринимателей активно привлекать коллективы,
администрации предприятий и организаций к работе по реализации программы «Мой
двор, мой подъезд», проведению благоустроительных работ на прилегающих
территориях.
6. Префектам административных округов, главам районных Управ совместно с
Управлением жилищно — коммунального хозяйства и благоустройства Правительства
Москвы при приемке в эксплуатацию комплексного благоустройства придворовых
территорий города учитывать вопросы приспособления территорий для облегчения
доступа граждан с ограниченными возможностями, инвалидов — колясочников, в
том числе к учреждениям бытового обслуживания населения и учреждениям
социальной сферы.
7. Руководителям структурных подразделений Комплекса социальной сферы принять
необходимые меры по выполнению работ по благоустройству территорий
подведомственных учреждений в рамках реализации Программы.
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого
заместителя Премьера Правительства Москвы Швецову Л.И. и заместителя Премьера
Правительства Москвы Петрова А.В.
О ходе выполнения постановления доложить Премьеру Правительства Москвы в
декабре 2001 года.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков