№23-05/20404 от 2002-04-30

ОБ УПЛАТЕ НАЛОГА С ПРОДАЖ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ОКАЗЫВАЮЩИМИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИВопрос: О порядке уплаты налога с продаж организациями, оказывающими жилищно —
коммунальные услуги.
Ответ:
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
ПИСЬМО
от 30 апреля 2002 г. N 23-05/20404
Законом Российской Федерации от 24.12.92 N 4218-1 «Об основах федеральной
жилищной политики», определяющим основные принципы реализации
конституционного права граждан Российской Федерации на жилье в новых
социально — экономических условиях, предусмотрено, что оплата жилья и
коммунальных услуг по договору найма устанавливается в размере,
обеспечивающем возмещение издержек на содержание и ремонт жилья, а также на
коммунальные услуги.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.99 N 887 «О
совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по
социальной защите населения» определено, что в структуру платежей граждан,
проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от формы
собственности включается плата за содержание и текущий ремонт жилищного фонда
и наем жилья (для нанимателей жилья).
Кроме того, граждане, проживающие в домах, относящихся к жилищному фонду,
независимо от формы собственности оплачивают коммунальные услуги
(водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение,
газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание
лифтового хозяйства и др.).
Федеральным законом от 27.11.2001 N 148-ФЗ «О внесении изменений и дополнений
в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 20 Закона
Российской Федерации «Об основах налоговой системы в Российской Федерации»
утверждена глава 27 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс)
«Налог с продаж», вступившая в действие с 1 января 2002 года.
В соответствии со ст. 348 Кодекса плательщиками налога с продаж признаются
организации и индивидуальные предприниматели, реализующие товары (работы,
услуги) на территории того субъекта Российской Федерации, в котором
установлен указанный налог.
Статья 349 Кодекса признает объектом налогообложения операции по реализации
физическим лицам товаров (работ, услуг), если такая реализация осуществляется
за наличный расчет, а также с использованием расчетных или кредитных
банковских карт.
Согласно ст. 350 Кодекса не подлежат налогообложению (освобождаются от
налогообложения) операции по реализации физическим лицам жилищно —
коммунальных услуг.
Льготы по налогу с продаж устанавливаются только в отношении социально
значимых (первой необходимости) товаров, работ и услуг.
Таким образом, освобождаются от уплаты налога с продаж операции по реализации
на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых
помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому
обслуживанию, содержанию, текущему и капитальному ремонту жилищного фонда,
коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее
водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов,
обслуживание лифтового хозяйства, запирающих устройств, домофонов и др.),
взимаемых в рамках платы за жилье.
Услуги радио и телевидения (пользование радиоточками и телевизионными
антеннами) к коммунальным услугам не относятся и, таким образом, операции по
реализации этих услуг являются объектом обложения налогом с продаж.
Сумма налога включается налогоплательщиком в цену товара (работы, услуги),
предъявляемую к оплате покупателю (заказчику, отправителю).
Жилищно — строительные кооперативы по договорам с организациями,
предоставляющими услуги радио- и телевизионных антенн, являются сборщиками
платы за оказываемые этими организациями услуги, в том числе и налога с
продаж, включенного в стоимость этих услуг, и, таким образом, являются
налоговыми агентами.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
А.А. Глинкин