№АБ-19-38/28 от 1997-09-17

О РЕФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЖИЛИЩНОЙ И СТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ПИСЬМО
от 17 сентября 1997 г. N АБ-19-38/28
Одним из основных положений концепции реформы жилищно — коммунального
хозяйства России является реформирование системы оплаты жилья и коммунальных
услуг.
Первоочередное внимание уделяется созданию программных комплексов для
расчетов с населением. Своевременный расчет и перерасчет платы за услуги
жилищно — коммунального хозяйства, учет поступлений денежных средств, анализ
размера поступившей оплаты и задолженности населения, своевременный расчет
необходимых поступлений из бюджетов всех уровней позволят выбрать оптимальную
стратегию перехода к полной оплате населением стоимости услуг жилищно —
коммунального хозяйства.
Включение в тарифы на оплату коммунальных услуг населением инвестиционной
составляющей, а в оплату жилья — платы за найм и отчислений на капитальный
ремонт делает задачу сбора и обработки платежей еще актуальнее. Впоследствии
предполагается введение отчислений на страхование жилья.
Дифференциация оплаты жилья в зависимости от условий проживания и комплекс
мер, направленных на социальную защиту населения, накладывают вполне
определенные требования к программному обеспечению по расчетам с нанимателями
и собственниками жилых помещений. Комплексное решение этой задачи позволит
рассматривать ее в качестве базовой для создания единой автоматизированной
системы взаиморасчетов в жилищно — коммунальном хозяйстве, а в перспективе и
— автоматизированной системы управления муниципальным хозяйством в регионах
страны.
Госстрой России рассмотрел представленный Союзом работников ЖКХ России
программный комплекс «Жилье 2005», включающий в себя:
— учет жилых помещений и установленного в них оборудования, через нормативы
потребления коммунальных и любых прочих видов услуг;
— пофамильный учет совместно проживающих членов семьи для учета льгот на
каждого проживающего и учета их доходов, применяемого при расчете субсидий на
оплату жилья и коммунальных услуг;
— учет оплаты жилья и коммунальных услуг и возможность приема оплаты у
населения с выдачей Счета — квитанции, форма которой согласована с
Министерством финансов Российской Федерации;
— свободную форму адаптации программного комплекса к местным условиям;
— прочие программные модули, позволяющие считывать, на основе глубокой и
полной проработки задачи по расчетам с нанимателями и собственниками жилых
помещений с применением современных методов другую информацию. Учитывая
имеющийся в регионах России опыт внедрения программного комплекса «Жилье
2005», следует рассматривать его как базовый при создании системы управления
жилищно — коммунальным хозяйством на местах.
Госстрой России рекомендует программный комплекс «Жилье 2005» к внедрению в
регионах Российской Федерации, независимо от численности населения и форм
организации расчета, сбора и обработки платежей за жилищно — коммунальные
услуги, как безусловно отвечающий положениям концепции реформы жилищно —
коммунального хозяйства в Российской Федерации.
Первый заместитель Председателя
А.А.БАБЕНКО