ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ №15 от 1997-01-14

О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПЕРВОГО ЖИЛОГО
ДОМА В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА
В СЕВЕРО — ВОСТОЧНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛЫХ ДОМОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
СИСТЕМЫ СТРОЙСБЕРЕЖЕНИЙ И ЦЕЛЕВОГО
ИНВЕСТИРОВАНИЯ СРЕДСТВ ГРАЖДАН
«КОМБИИНВЕСТ»ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 1997 г. N 15
О ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПЕРВОГО ЖИЛОГО
ДОМА В РАМКАХ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРИМЕНТА
В СЕВЕРО — ВОСТОЧНОМ АДМИНИСТРАТИВНОМ ОКРУГЕ
ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ ЖИЛЫХ ДОМОВ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
СИСТЕМЫ СТРОЙСБЕРЕЖЕНИЙ И ЦЕЛЕВОГО
ИНВЕСТИРОВАНИЯ СРЕДСТВ ГРАЖДАН
«КОМБИИНВЕСТ»
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 06.08.96 N 648 «О ходе
эксперимента в Северо — Восточном административном округе по строительству
жилых домов с использованием системы стройсбережений и целевого
инвестирования средств граждан «Комбиинвест» префектом Северо — Восточного
административного округа во взаимодействии с департаментами и комитетами
Правительства Москвы, АО «Корпорация «Жилищная инициатива», при участии
инвестиционно — строительной компании «Индустрия — Сервис риэлти» и
общественной организацией ПО «Москвичи» последовательно осуществляются меры
по решению острейшей социальной проблемы обеспечения жильем малообеспеченных
и среднедоходных слоев населения путем улучшения жилищных условий по системе
«Комбиинвест».
В округе разработана и успешно реализуется долгосрочная целевая
некоммерческая социально — экономическая программа адресной помощи гражданам
в улучшении жилищных условий «Комбиинвест СВАО».
Программа предусматривает строительство не менее 120 тыс. кв. м жилых, 8 тыс.
кв. м офисных, торговых и иных коммерческих помещений.
В качестве основного исходного показателя принят средний процент площади для
льготной категории участников, составляющий не менее 45%. Утвержденный бизнес
— план позволяет обеспечить устойчивое финансирование объектов исходя из их
инвестиционной себестоимости и создать фонд субсидий для льготной категории
участников Программы.
В октябре 1996 г. сдан в эксплуатацию 133-квартирный дом по Анадырскому пр.,
вл. 77, позволивший улучшить жилищные условия 88 очередникам округа;
завершается строительство 192-квартирного дома по Печорской ул., вл. 6;
ведутся работы нулевого цикла домов по Алтуфьевскому шоссе, вл. 42-а и
Челюскинской ул., вл. 12.
Внедрение системы «Комбиинвест» позволит ускорить движение очереди по
улучшению жилищных условий для более 2400 семей на основе увеличения доли
личных инвестиций и использования резервов застроечной территории округа.
Отработанная на опыте Северо — Восточного административного округа базовая
модель стройсбережений и целевого инвестирования средств граждан
«Комбиинвест» положена в основу реализации долгосрочных целевых программ по
системе «Комбиинвест» в Восточном административном округе, Юго — Восточном
административном округе, Южном административном округе. Целевыми программами
в этих округах предусмотрено строительство более 180 тыс. кв. м жилья.
Вместе с тем первый опыт строительства на основе системы «Комбиинвест»
показывает, что при отработанном внутреннем механизме существующая нормативно
— правовая база, разработанная ранее, не учитывает новых аспектов, возникших
при практической реализации Программы. В частности, не отработан специальный
порядок регистрации прав собственности участников Программы на жилье с учетом
схем и источников инвестирования, не определен порядок эксплуатации домов,
построенных в рамках Программы, и оплаты услуг городских служб в домах,
принадлежащих товариществам собственников жилья. Созданные префектурой
внебюджетные фонды Программы на этапе эксперимента требуют утверждения
Московской городской Думой.
Недостаточно используются возможности долгосрочного кредитования льготной
категории участников Программы «Комбиинвест» в рамках Федеральной программы
«Свой дом».
В целях дальнейшего развития системы стройсбережений, целевого инвестирования
и кредитования граждан «Комбиинвест» как основы для разработки комплекса
территориальных некоммерческих долгосрочных целевых программ адресной помощи
гражданам в улучшении жилищных условий Правительство Москвы постановляет:
1. Отметить, что префектом Северо — Восточного административного округа
последовательно осуществляются меры по решению острейшей социальной проблемы
обеспечения жильем малообеспеченных и среднедоходных слоев населения путем
улучшения жилищных условий по системе «Комбиинвест».
2. Комитету муниципального жилья, управлениям жилищно — коммунального
хозяйства и благоустройства и городского заказа комплекса городского
хозяйства совместно с корпорацией «Жилищная инициатива» и другими
организациями в срок до 01.03.97 разработать и представить на утверждение в
Правительство Москвы, а при необходимости в Московскую городскую Думу
нормативные документы, позволяющие использовать систему «Комбиинвест» при
строительстве жилых домов на территории г. Москвы.
3. Принять к сведению, что проект положения о муниципальном бюджетном фонде
жилищного строительства Программы «Комбиинвест» префектур административных
округов в установленном порядке внесен на рассмотрение Московской городской
Думы.
4. В целях обеспечения индивидуального подхода к запросам граждан
предоставить генеральным менеджерам право сдавать в эксплуатацию жилые дома,
строящиеся в рамках Программы «Комбиинвест», без чистовой отделки с
последующей отделкой по индивидуальным запросам потребителей жилья за счет
средств граждан.
5. В целях создания более благоприятных условий для участия москвичей в
Программе «Комбиинвест» поручить префектуре Северо — Восточного
административного округа совместно с департаментами экономической политики и
развития Москвы и финансов направить в министерства экономики и финансов
Российской Федерации предложения по долгосрочному кредитованию участников
Программы в рамках Федеральной программы «Свой дом».
6. Поручить Управлению по вопросам государственной службы и кадров
организовать в I квартале 1997 г. на базе Московской высшей школы управления
семинар на тему: «О практике применения организационно — финансового
механизма по строительству жилых домов с использованием системы
стройсбережений и целевого инвестирования средств граждан «Комбиинвест».
7. Префектам административных округов рассмотреть возможность использования
системы стройсбережений и целевого инвестирования средств граждан
«Комбиинвест» и в I квартале 1997 года внести предложения по выделению
реальных земельных участков под застройку.
8. В связи с принятием настоящего постановления считать утратившим силу п. 11
постановления Правительства Москвы от 06.08.96 N 648 «О ходе эксперимента в
Северо — Восточном административном округе по строительству жилых домов с
использованием системы стройсбережений и целевого инвестирования средств
граждан «Комбиинвест».
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого
заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П. и префекта Северо —
Восточного административного округа Систера В.Г.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков