РЕШЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №ГКПИ 00-1479 от 2001-02-09

О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ПРИМЕНЕНИЮ ПОСЛЕДНЕГО АБЗАЦА ПУНКТА 18 ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 22.01.1997 N 53ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 9 февраля 2001 г. N ГКПИ 00-1479
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
Председательствующего Редченко Ю.Д.,
при секретаре Самолине В.В.,
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Тимишева
Ильяса Якубовича о признании незаконным последнего абзаца п. 18 «Типового
положения о Центре временного размещения вынужденных переселенцев»,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января
1997 г. N 53,
установил:
Тимишев И.Я. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным выше
требованием, сославшись на то, что содержащееся в оспариваемом пункте
положение о возможности выселения в административном порядке вынужденных
переселенцев из предоставленного им временного жилья не соответствует
требованиям ст. 90 Жилищного кодекса РСФСР и нарушает их права на судебную
защиту.
В судебное заседание Тимишев И.Я. не явился. Из поступившего в суд
дополнительного заявления следует, что он не возражает против рассмотрения
жалобы в его отсутствие и, кроме того, в порядке уточнения своего требования
просит признать незаконным только последний абзац п. 18 оспариваемого
Типового положения.
Представители Правительства Российской Федерации Иванов С.В. и Коновалова
Т.В. с жалобой не согласились и просили об оставлении ее без удовлетворения,
полагая при этом, что Типовое Положение, в части возможности выселения
вынужденных переселенцев из предоставленного им временного жилья в
административном порядке, жилищному законодательству не противоречит.
Выслушав объяснения представителей Правительства Российской Федерации,
исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной
прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей жалобу
удовлетворить, Верховный Суд Российской Федерации находит ее подлежащей
удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 90 Жилищного кодекса РСФСР выселение из занимаемого
жилого помещения производится в судебном порядке. Допускается выселение в
административном порядке с санкции прокурора лишь лиц, самоуправно занявших
жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом.
Как установлено судом, последний абзац пункта 18 Типового положения
предусматривает возможность выселения из жилых помещений Центра временного
размещения вынужденных переселенцев в административном порядке, помимо
указанных в законе случаев, в которых допускается административное
выселение.
То обстоятельство, что жилые помещения Центра временного размещения
вынужденных переселенцев не относятся к категории помещений, из которых
допускается административное выселение проживающих в них лиц, материалами
дела не опровергнуто.
Не оспаривалось данное обстоятельство и представителями заинтересованного
лица (Правительства Российской Федерации).
При таких данных суд приходит к выводу о том, что последний абзац пункта 18
Типового положения, предусматривающий возможность выселения из жилого
помещения в административном порядке, помимо предусмотренных законом случаев,
не может быть признан законным и подлежит признанию недействующим.
Довод представителей Правительства Российской Федерации о том, что занимаемые
вынужденными переселенцами помещения в Центре временного размещения не
относятся к жилищному фонду, а поэтому установленные законом правила
выселения на них не распространяются, не может быть признан обоснованным,
поскольку законом предусмотрена возможностью административного выселения из
занимаемого помещения только в двух указанных выше случаях.
Во всех других случаях выселение из жилого помещения в соответствии с законом
допускается только в судебном порядке, чего не было учтено при утверждении
оспариваемого Типового положения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 — 197 и 239.7
Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Верховный Суд Российской
Федерации
решил:
жалобу Тимишева Ильяса Якубовича удовлетворить.
Признать последний абзац пункта 18 Типового положения о Центре временного
размещения вынужденных переселенцев, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22 января 1997 г. N 53, незаконным и не
подлежащим применению.
Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного
Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его вынесения в
окончательной форме.