ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ №244/26-5 от 1999-06-09

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХМИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 9 июня 1999 г. N 244/26-5
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
В связи с принятием в 1996 году Семейного кодекса Российской Федерации,
Законов Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных
гарантиях по социальной защите детей — сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей», от 28 марта 1998 г. N 45-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в
Жилищный кодекс РСФСР», от 28 марта 1998 г. N 50-ФЗ «О внесении изменений в
статью 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации» Министерство образования Российской Федерации доводит
до сведения органов управления образованием, органов местного самоуправления
(органов опеки и попечительства), что в целях наиболее эффективной
всесторонней защиты жилищных прав несовершеннолетних в практике работы
необходимо руководствоваться вышеуказанными законодательными актами.
Рассмотрение всех вопросов, связанных с отчуждением жилой площади,
заключением, а также изменением всевозможных договоров, косвенно или напрямую
затрагивающих законные права и интересы несовершеннолетних, проживающих в
семье либо лишенных родительского попечения и помещенных в государственные
учреждения любых форм собственности на полное государственное обеспечение, а
также выпускников данных учреждений, следует проводить коллегиально с учетом
мнения законных представителей, самих несовершеннолетних на заседаниях
комиссий (советов) по охране прав детей, а также других органов, на которые
органами местного самоуправления возложены функции по опеке, попечительству в
отношении несовершеннолетних.
В целях более эффективной защиты жилищных прав несовершеннолетних, оставшихся
без родительского попечения, вне зависимости от формы их устройства, их
законные представители (опекуны, попечители, администрация соответствующего
учреждения) в случае, когда несовершеннолетние остались проживать в жилом
помещении одни, обязаны в трехмесячный срок с момента устройства ребенка
оформить договор передачи жилого помещения в собственность ребенка
(приватизировать) и в случае длительного отсутствия там несовершеннолетнего
принять меры для его использования в интересах ребенка.
Продажа жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним, находящимся в
учреждениях для детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
выпускников в возрасте до 18 лет либо проживающих в семьях опекунов
(попечителей), не рекомендуется.
При рассмотрении вопросов по отчуждению жилых помещений, принадлежащих на
праве собственности, в том числе несовершеннолетним, органам опеки и
попечительства рекомендуется запрашивать дополнительно к документам,
установленным в письме от 20 февраля 1995 г. N 09-М «О защите жилищных прав
несовершеннолетних», следующие документы:
а) заявление несовершеннолетнего старше 14 лет о согласии на данную сделку;
б) справки БТИ, удостоверяющие балансовую стоимость жилых помещений на момент
обращения;
в) разрешение на регистрацию в населенном пункте субъекта Российской
Федерации в случае выезда семьи по новому адресу из ОВД (форма 6);
г) выписку (справку) из домовой книги с места регистрации несовершеннолетнего
по месту жительства.
В случае выдачи органом опеки и попечительства предварительного разрешения на
совершение сделки по продаже жилых помещений с приобретением жилья после его
продажи (с последующим приобретением) в постановляющей части постановления
(распоряжения) необходимо указывать, что продажа производится с обязательным
приобретением жилой площади на имя несовершеннолетнего в случае, если он
теряет долю собственности, или указывается, где он будет проживать в случае,
если он является только членом семьи собственника.
На этом основании оформляется договор продажи жилого помещения с условием.
Копия договора предоставляется в орган опеки и попечительства.
Оформление предварительного разрешения на совершение сделки с жилыми
помещениями, в которых несовершеннолетние являются собственниками,
сособственниками, членами семьи собственника жилого помещения, дома,
производится в форме постановления (распоряжения) органа местного
самоуправления по месту жительства несовершеннолетних.
В случаях произвольного изменения (перерегистрации ребенка с одной жилплощади
на другую) родителями несовершеннолетнего договора социального найма жилого
помещения (при включении ребенка в ордер на жилое помещение), когда
происходит явное ухудшение жилищных условий несовершеннолетнего,
целесообразно вмешательство органа опеки и попечительства для восстановления
законных прав несовершеннолетнего в соответствии с требованиями ст. 53
Жилищного кодекса РСФСР.
В случае временного отсутствия выпускников интернатных учреждений из числа
детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из
числа детей — сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в
предоставленных им жилых помещениях, в связи с продолжением учебы в других
учебных заведениях, органы опеки и попечительства обязаны принять меры по
сохранности данных жилых помещений до момента окончательного их заселения.
Заместитель министра
Е.Е.ЧЕПУРНЫХ