ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ №534 от 1995-06-13

ОБ ИТОГАХ ВТОРОГО ЭТАПА РЕФОРМЫ
СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ЖИЛИЩНО — КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 1995 г. N 534
ОБ ИТОГАХ ВТОРОГО ЭТАПА РЕФОРМЫ
СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ЖИЛИЩНО — КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
(в ред. распоряжений Премьера Правительства Москвы
от 04.11.1995 N 1094-РП, от 04.11.1995 N 1095-РП,
постановления Правительства Москвы от 30.01.2001
N 99-ПП, распоряжений Мэра Москвы от 13.08.2001
N 801-РМ, от 13.08.2001 N 802-РМ)
В рамках реализации положений Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» реформа
платежей за жилищно — коммунальные услуги проводится в Москве 10 месяцев.
Повышение ставок оплаты привело к увеличению доли участия населения в затратах на содержание жилья и предоставление
коммунальных услуг.
Если в I полугодии 1994 года платежи населения за жилищные услуги составляли менее 0,025% от фактических затрат, то
во II полугодии 1994 года уже 4,2% (с августа 1994 года повысили ставки). В первом полугодии т.г. доля платежей
населения в расходах по содержанию жилья составляет почти 26%.
В связи с опережением фактического роста тарифов на энергоресурсы над прогнозируемыми жители Москвы в I полугодии
1995 года оплатили 14,4% стоимости отопления жилых домов и горячего водоснабжения, 20,6% фактических затрат по
холодной воде и 23,7% расходов по вывозу бытового мусора. И только ставки оплаты за электроэнергию и газ
приближаются к реальной отпускной цене, поскольку они регулярно и неоднократно повышались Правительством России.
В результате проведения реформы доходность жилищного хозяйства в 1995 году увеличилась.
Анализ экономических результатов реформы платежей показывает, что повышение ставок оплаты жилья и коммунальных
услуг не повлекло за собой массовых неплатежей. Просроченная задолженность населения снизилась с максимальной
величины в 74% (декабрь 1994 г.) до 49%, а в марте 1995 года составила 35% от суммы начисления.
С целью социальной защиты семей, имеющих низкий семейный доход, одновременно с повышением ставок оплаты жилья и
коммунальных платежей с 1 августа 1994 года в Москве была введена система ежемесячных жилищных субсидий на оплату
жилищно — коммунальных услуг.
За прошедший период жилищные субсидии предоставлены более чем 86 тысячам семей. В последние месяцы они получают
примерно 1 млрд. рублей. Средняя величина субсидии составляет 15 тыс. рублей в месяц. Общая сумма выплаченных за 9
месяцев субсидий превышает 3,1 млрд. рублей.
Структура семей, получающих жилищные субсидии, свидетельствует о том, что сегодня наименее обеспеченными являются
пенсионеры. Из 86 тыс. семей — получателей субсидий 68 тыс. человек или 78% — пенсионеры, более 15 тыс. семей —
семьи с низким заработком, по 1 тыс. — семьи безработных и матери с детьми. Получают субсидию 699 многодетных семей
и 285 семей студентов.
В среднем семья расходует на оплату жилищно — коммунальных услуг 6,4% своего дохода.
Основываясь на результатах анализа проведенной работы, учитывая финансовые возможности бюджета, правительство
Москвы постановляет:
——————————————————————
Пункт 1 утратил силу в части, касающейся ставок платы за наем жилых помещений в домах муниципального и
государственного жилого фонда г. Москвы (Распоряжение Мэра Москвы от 13.08.2001 N 801-РМ), в части, касающейся
ставок оплаты жилья по договору найма за содержание и ремонт домов в муниципальном и государственном жилищном фонде
и технического обслуживания (Распоряжение Мэра Москвы от 13.08.2001 N 802-РМ).
——————————————————————
1. Сохранить в 1995 году с учетом внесенных соответствующими постановлениями правительства Москвы изменений
введенные с 1 января 1995 года ставки платы за наем жилых помещений в домах муниципального и государственного
жилищного фонда г. Москвы, ставки оплаты жилья по договору найма за содержание и ремонт домов в муниципальном,
государственном жилищном фонде г. Москвы и ставки оплаты услуг по техническому обслуживанию дома, исходя из площади
помещений, принадлежащих гражданам на правах частной собственности, ЖК и ЖСК, товариществ собственников жилых
помещений, состоящих на техническом обслуживании городских, муниципальных жилищных предприятий г. Москвы, согласно
приложениям N 1 и 2 к настоящему постановлению.
Утвержденные правительством Москвы ставки оплаты услуг по техническому обслуживанию дома применяются при расчетах с
гражданами, являющимися собственниками жилья в результате приватизации, а также с гражданами — собственниками жилья,
членами ЖК и ЖСК и товариществ собственников жилых помещений, имеющими одно и единственное жилье и прописанными в
нем.
2. В связи с планируемым повышением тарифов на энергоресурсы установить с 1 июля 1995 года приведенные в приложении
N 3 к настоящему постановлению ставки оплаты за коммунальные услуги для населения, проживающего в жилищном фонде
всех форм собственности.
3. Утратил силу. — Постановление Правительства Москвы от 30.01.2001 N 99-ПП.
4. Префектам административных округов, руководителям предприятий и организаций, имеющим в хозяйственном ведении,
оперативном или ином (по договору) управлении жилищный фонд, Департаменту инженерного обеспечения:
4.1. Обеспечить до 1 июля 1995 года проведение населению перерасчета платежей за жилищно — коммунальные услуги в
соответствии с установленными настоящим постановлением ставками.
4.2. Обязать супрефектов муниципальных округов исполнять возложенные на них распоряжением премьера правительства
Москвы от 14 ноября 1994 г. N 2191-РП «О механизме снижения населению размеров платежей за жилищно — коммунальные
услуги при нарушении сроков и качества их обеспечения» обязанности по контролю за:
— проведением населению перерасчетов платежей за жилищно — коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их
обеспечения;
— наличием в жилищных предприятиях (организациях) округа стендов с информационными документами по расчетам за
жилищно — коммунальные и прочие услуги, содержанию жилья, перечню работ и услуг, выполняемых при текущей
эксплуатации жилищного фонда по заявкам населения без оплаты проживающими и за счет их средств, по вопросам
предоставления гражданам жилищных субсидий.
5. Департаменту инженерного обеспечения до 1 августа т.г. подготовить для представления Московской городской Думе
проект Закона города о порядке оплаты расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома (услуг технического
обслуживания), собственниками одного и единственного жилья.
6. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы, Комитету социальной защиты населения г. Москвы и
Департаменту инженерного обеспечения проанализировать действующую в Москве систему социальной защиты граждан и
подготовить предложения по ее совершенствованию.
7. Признать утратившими силу в части введения размеров снижения ставок оплаты услуг п. 3 и, соответственно,
приложение N 4 к постановлению правительства Москвы от 20 декабря 1994 г. N 1161 «О переходе ко второму этапу
реформы системы оплаты жилищно — коммунальных услуг» и установить с 1 июля 1995 г. размер снижения населению платы
за жилищные (оплату жилья или оплату услуг технического обслуживания) и коммунальные услуги (отопление, горячее
водоснабжение, газ, водопровод, канализация) за нарушение нормативных сроков и качества жилищно — коммунальных
услуг согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
8. Комитету социальной защиты населения Москвы до 25 июня 1995 года по согласованию с Департаментом инженерного
обеспечения и Департаментом финансов внести предложения по социальной защите семей, состоящих из пенсионеров и
имеющих право на получение жилищной субсидии.
9. Принять к сведению, что:
— утвержденные постановлениями правительства Москвы от 11.01.94 N 41 и от 20.12.94 N 1161 нормативы потребления
коммунальных услуг (тепловая энергия, водопровод, канализация, газ, вывоз мусора, электроэнергия) применяются при
начислении льгот по коммунальным платежам гражданам, имеющим на то право;
— льготы по оплате услуг отопления предоставляются исходя из нормативов потребления тепловой энергии и социальной
нормы площади жилья, за исключением случаев, когда законодательными актами Российской Федерации установлен иной
порядок.
10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы
Никольского Б.В. и министра правительства Москвы, руководителя Департамента инженерного обеспечения Матросова А.С.
Премьер правительства Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение N 1
к постановлению правительства
Москвы
от 13 июня 1995 г. N 534
СТАВКИ
ПЛАТЫ ЗА НАЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
В ДОМАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО И ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Г. МОСКВЫ
Утратили силу. — Постановление Правительства Москвы
от 13.08.2001 N 801-РМ.
Приложение N 2
к постановлению правительства
Москвы
от 13 июня 1995 г. N 534
СТАВКИ
ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ ПО ДОГОВОРУ НАЙМА ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ
ДОМОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ, ГОСУДАРСТВЕННОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ
МОСКВЫ И СТАВКИ ОПЛАТЫ УСЛУГ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
ДОМА ИСХОДЯ ИЗ ПЛОЩАДИ ПОМЕЩЕНИЙ, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ГРАЖДАНАМ
НА ПРАВАХ ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ЖК И ЖСК, ТОВАРИЩЕСТВ
СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, СОСТОЯЩИХ НА ТЕХНИЧЕСКОМ
ОБСЛУЖИВАНИИ ГОРОДСКИХ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЖИЛИЩНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ Г. МОСКВЫ
Утратили силу. — Постановление Правительства Москвы
от 13.08.2001 N 802-РМ.
Приложение N 3
к постановлению правительства
Москвы
от 13 июня 1995 г. N 534
СТАВКИ
ОПЛАТЫ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
——————————————————————
Пункт 1 распоряжения Премьера Правительства Москвы от 04.11.1995 N 1094-РП, вносивший изменения в приложение 3 к
данному документу, признан утратившим силу распоряжением Премьера Правительства Москвы от 31.10.1996 N 1056-РП.
——————————————————————
Ставки оплаты услуг за отопление и горячее водоснабжение введены с 1 октября 1995 года (Распоряжение Премьера
Правительства Москвы N 1094-РП от 04.11.1995).
——————————————————————
С 1 ноября 1996 года введены новые Ставки оплаты услуг за газоснабжение, отопление и горячее водоснабжение.
(Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 31.10.1996 N 1056-РП).
——————————————————————
Вводятся с 1 июля 1995 года
——————————————-T———T————-¬
¦ ¦Единица ¦Ставки оплаты¦
¦ ¦измерения¦в месяц ¦
+——————————————+———+————-+
¦1. Ставки оплаты услуг центрального руб./кв. м 492 ¦
¦ отопления жилых помещений общей ¦
¦ площади ¦
¦ квартиры ¦
¦(в ред. распоряжения Премьера Правительства Москвы от 04.11.1995¦
¦N 1094-РП) ¦
¦2. Ставка оплаты услуг централизован- руб./чел. 9138 ¦
¦ ного горячего водоснабжения ¦
¦ (подогрев воды) ¦
¦(в ред. распоряжения Премьера Правительства Москвы от 04.11.1995¦
¦N 1094-РП) ¦
¦3. Ставка оплаты услуг газопотребления: ¦
¦ — при наличии в квартире газовой руб./чел. 470 ¦
¦ плиты и централизованного ¦
¦ горячего водоснабжения ¦
¦ — при наличии в квартире газовой руб./чел. 1180 ¦
¦ плиты и газового водонагревателя ¦
¦ (при отсутствии централизован- ¦
¦ ного горячего водоснабжения) ¦
¦ — при наличии в квартире газовой руб./чел. 590 ¦
¦ плиты и отсутствии централизо- ¦
¦ ванного горячего водоснабжения ¦
¦ и газового нагревателя ¦
¦ — дома с отоплением от газовых руб./кв. м 430 ¦
¦ нагревателей (норматив 7,6 куб. м отапливае- ¦
¦ на 1 кв. м отапливаемой площади) мой площа- ¦
¦ ди кварти- ¦
¦ ры ¦
¦4. Ставки оплаты услуг по вывозу руб./чел. 382 ¦
¦ мусора ¦
L——————————————————————-
Примечания:
1. В ставки оплаты коммунальных услуг включены налог на добавленную стоимость и спецналог.
2. Плата за услуги отопления и горячего водоснабжения взимается в течение всего года по утвержденным на
соответствующий период времени ставкам.
СТАВКИ
ОПЛАТЫ УСЛУГ ВОДОПРОВОДА И КАНАЛИЗАЦИИ
ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ
——————————————————————
Ставки оплаты услуг водопровода и канализации для населения повышены с 1 ноября 1995 года (Распоряжение Премьера
Правительства Москвы N 1095-РП от 04.11.1995).
——————————————————————
Вводятся с 1 июля 1995 года
———————————————T——T—————¬
¦ Степень санитарно — технического ¦Един. ¦Ставки оплаты ¦
¦ оборудования жилых зданий ¦измер.¦услуг водопро-¦
¦ ¦ ¦вода и канали-¦
¦ ¦ ¦зации в месяц ¦
+———————————————+——+—————+
¦1. Жилые дома, оборудованные водопроводом, руб./чел. 6968 ¦
¦ канализацией, ваннами с централизован- ¦
¦ ным горячим водоснабжением ¦
¦(в ред. распоряжения Премьера Правительства Москвы от 04.11.1995¦
¦N 1095-РП) ¦
¦2. Жилые дома, оборудованные водопроводом, -«- 5636 ¦
¦ канализацией, ваннами с многоточечными ¦
¦ газовыми нагревателями ¦
¦(в ред. распоряжения Премьера Правительства Москвы от 04.11.1995¦
¦N 1095-РП) ¦
¦3. Жилые дома, оборудованные канализацией, -«- 5336 ¦
¦ водопроводом с газовыми нагревателями ¦
¦ у ванн ¦
¦(в ред. распоряжения Премьера Правительства Москвы от 04.11.1995¦
¦N 1095-РП) ¦
¦4. Жилые дома гостиничного типа, обору- -«- 4450 ¦
¦ дованные водопроводом, газом и ¦
¦ горячим водоснабжением ¦
¦(в ред. распоряжения Премьера Правительства Москвы от 04.11.1995¦
¦N 1095-РП) ¦
¦5. Жилые дома с водопроводом, канали- -«- 2672 ¦
¦ зацией, без ванн, с газопроводом ¦
¦(в ред. распоряжения Премьера Правительства Москвы от 04.11.1995¦
¦N 1095-РП) ¦
L——————————————————————-
Примечание: В ставки оплаты коммунальных услуг включены налог на добавленную стоимость и спецналог.
Приложение N 4
к постановлению правительства
Москвы
от 13 июня 1995 г. N 534
ИЗМЕНЕНИЯ
К ПОРЯДКУ ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО СОВОКУПНОГО
ДОХОДА СЕМЬИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ВОПРОСА
О ВЫПЛАТЕ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ
Утратили силу. — Постановление Правительства Москвы
от 30.01.2001 N 99-ПП.
Приложение N 5
к постановлению правительства
Москвы
от 13 июня 1995 г. N 534
РАЗМЕРЫ
СНИЖЕНИЯ ПЛАТЫ НАСЕЛЕНИЮ ЗА ЖИЛИЩНЫЕ (ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ ИЛИ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ) И КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ СРОКОВ И КАЧЕСТВА
ЖИЛИЩНО — КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
—————T———————————-T————————T———T———-T—————-¬
¦ Вид услуг ¦ Нормативные показатели качества ¦ Применение санкций за ¦Период ¦ Единица ¦Размер сниже- ¦
¦ ¦ ¦ нарушение параметров ¦непостав-¦ расчетн. ¦ния платы в руб.¦
¦ ¦ ¦ качества ¦ки услуг ¦ ¦за каждые ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полн. сутки ¦
+—————+———————————-+————————+———+———-+—————-+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+—————+———————————-+————————+———+———-+—————-+
¦1. Отопление 1.1. Бесперебойное теплоснабже- Плата не взимается за Полные За 1 кв. м 32 ¦
¦ ние в течение всего отопитель- весь период отсутствия сутки общ. площ. ¦
¦ ного сезона расчетно с 1 октяб- тепла в течение квартиры ¦
¦ ря по 1 мая следующего года отопительного сезона ¦
¦ (конкретные даты начала и ¦
¦ окончания отопительного периода ¦
¦ определяются правительством ¦
¦ Москвы) ¦
¦(в ред. распоряжения Премьера Правительства Москвы от 04.11.1995 ¦
¦N 1094-РП) ¦
¦ 1.2. Обеспечение температуры Плата снижается за -«- -«- 2 ¦
¦ воздуха в жилых помещениях каждый полный градус ¦
¦ при условии выполнения жиль- неподачи тепла за ¦
¦ цами мероприятий по утеплению весь период, когда ¦
¦ оконных и дверных заполнений температура воздуха ¦
¦ +18С (в угловых комнатах +20С) в квартире ниже уста- ¦
¦ СНиП 2-08-01-89 новленных параметров ¦
¦(в ред. распоряжения Премьера Правительства Москвы от 04.11.1995 ¦
¦N 1094-РП) ¦
¦2. Подогрев 2.1. Система горячего водо- Плата не взимается за -«- С человека 601 ¦
¦ воды снабжения должна функционировать весь период отсутствия ¦
¦ в течение 344 календарных дней воды (кроме планового ¦
¦ в году отключения на прове- ¦
¦ дение ремонтно — про- ¦
¦ филактических работ ¦
¦ — 21 день) ¦
¦(в ред. распоряжения Премьера Правительства Москвы от 04.11.1995 ¦
¦N 1094-РП) ¦
¦ 2.2. Обеспечение нормативной Плата снижается за -«- -«- 61 ¦
¦ температуры горячей воды в каждые полные 5 гра- ¦
¦ точке водоразбора не менее дусов за период, ¦
¦ +50С СНиП П-34-76 когда температура ¦
¦ горячей воды ниже ¦
¦ установленных пара- ¦
¦ метров ¦
¦(в ред. распоряжения Премьера Правительства Москвы от 04.11.1995 ¦
¦N 1094-РП) ¦
¦3. Водопро- Система водоснабжения и канали- Плата не взимается -«- -«- 444 ¦
¦ вод и зации должна функционировать за весь период ¦
¦ канали- круглосуточно в течение года отсутствия воды ¦
¦ зация без перебоев ¦
¦(в ред. распоряжения Премьера Правительства Москвы от 04.11.1995 ¦
¦N 1095-РП) ¦
¦4. Газоснаб- Система газоснабжения должна Плата не взимается -«- -«- 78 ¦
¦ жение функционировать круглосуточно за весь период ¦
¦ без перебоев отсутствия газа ¦
¦5. Лифты Лифты должны работать круглосу- Плата за жилье и -«- За 1 кв. м 2 ¦
¦ точно за исключением нормативных техническое обслу- общ. площ. ¦
¦ сроков ремонта живание снижается за для отдель- ¦
¦ весь период сверх- ных квартир ¦
¦ нормативного простоя и за 1 кв. м ¦
¦ лифта жилой площа- ¦
¦ ди в комму- ¦
¦ нальных квар- ¦
¦ тирах ¦
L——————————————————————————————————————
Особые условия:
1. Перерасчет за жилищные услуги населению, проживающему на первом этаже дома, в случае отключения лифтов не
производится (соответственно — на втором, если вносят плату по ставкам первого этажа).
2. Понижение температуры воздуха в квартире на 10 градусов и более и температуры горячей воды на 30 градусов и
более ниже нормативного показателя считается отсутствием услуги.
3. Сумма снижения платы за отсутствие услуги округляется до рубля по существующим правилам.
4. Снижение платы за жилищно — коммунальные услуги не производится, если перерыв в предоставлении услуг связан с
устранением угрозы здоровью, жизни граждан, предупреждением ущерба имуществу или вследствие непреодолимой силы.