ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ №543 от 1995-06-20

О ПРИВАТИЗАЦИИ КВАРТИР В ДОМАХ —
НОВОСТРОЙКАХ И ПОСЛЕ РЕКОНСТРУКЦИИ
И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТАПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 июня 1995 г. N 543
О ПРИВАТИЗАЦИИ КВАРТИР В ДОМАХ —
НОВОСТРОЙКАХ И ПОСЛЕ РЕКОНСТРУКЦИИ
И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
В соответствии с действующим Законом Российской Федерации «Об основах
федеральной жилищной политики», Гражданским кодексом Российской Федерации,
указами Президента Российской Федерации, иными нормативными актами
правительство Москвы, осуществляя правомочия собственника на недвижимое
имущество, в том числе и на жилищный фонд, находящийся в собственности
города, вправе само устанавливать правовой режим и доли жилищного фонда,
предоставляемые гражданам по договору найма, аренды и реализуемые на
коммерческой основе.
До настоящего времени жилая площадь в домах, переданных в собственность
города в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСР от 27.12.91 N
3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской
Федерации…» и распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.92 N
114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава
федеральной государственной и муниципальной и порядке оформления прав
собственности» и построенных за счет федерального и городского бюджета,
предоставлялась гражданам по договору найма и передавалась им в собственность
в соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации».
В связи с отсутствием бюджетных средств для финансирования строительства
жилья в г. Москве правительством Москвы приняты меры по привлечению
внебюджетных средств для решения задач по обеспечению москвичей бесплатным
жильем. При этом строительство жилой площади в домах — новостройках ведется
без привлечения средств городского бюджета, а финансируется за счет
реализации части жилой площади на коммерческой основе и с привлечением других
источников финансирования.
Действующий в настоящее время порядок передачи в собственность жилой площади
во вводимых домах не в полной мере соответствует правовым, социальным и
экономическим основам приобретения прав собственности на жилье, приводит к
необоснованному уменьшению доли государственной и муниципальной
собственности, препятствует развитию арендных отношений в жилищной сфере, так
как действующие нормативные акты в ряде случаев не учитывают развитие рыночных
отношений и входят в противоречие друг с другом.
Так, ст. 2 раздела I Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации», дающая право гражданам приватизировать
занимаемые ими по договору аренды жилые помещения без согласия собственника,
противоречит ст. 1 раздела I Закона Российской Федерации «Об основах
федеральной жилищной политики», определяющей предоставление жилой площади по
договору аренды как временное владение и пользование, в связи с чем право
собственности на жилое помещение возникает в порядке и на условиях,
определяемых собственником.
Эти и ряд других противоречий в действующем законодательстве препятствуют
осуществлению правительством Москвы в полной мере своих прав собственника на
недвижимое имущество, приводят к сокращению муниципального жилищного фонда
города в условиях проведения жилищной реформы.
В связи с вышеизложенным и с целью приведения в соответствие порядка и
условий передачи в собственность гражданам жилья с правовым статусом жилой
площади, построенной за счет привлечения внебюджетных источников
финансирования, правительство Москвы постановляет:
1. Установить, что муниципальная жилая площадь в домах — новостройках, а
также в домах, вводимых в эксплуатацию после реконструкции и капитального
ремонта, предоставляется гражданам на условиях договора аренды сроком не
менее 5 лет.
По истечении этого срока по желанию арендатора договор аренды может быть
заменен на договор найма с правом последующей приватизации жилой площади.
2. Государственно — правовому управлению мэрии (Донцов С.Е.) совместно с
Департаментом муниципального жилья (Сапрыкин П.В.) в месячный срок
разработать порядок заключения договора аренды, а также условия приватизации
жилой площади в домах — новостройках, построенных за счет внебюджетного
финансирования, и представить их для рассмотрения.
3. Департаменту муниципального жилья (Сапрыкин П.В.) в месячный срок
разработать пакет документов, определяющих порядок и условия предоставления
жилой площади по договору аренды.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя
Департамента муниципального жилья Сапрыкина П.В.
Премьер правительства Москвы
Ю.М. Лужков