ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ №ШС-1-01/1367 от 2001-11-22

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТ
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, ТОВАРИЩЕСТВ
СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ И ИНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ СОБСТВЕННИКОВ
НЕДВИЖИМОСТИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕМИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ПИСЬМО
от 22 ноября 2001 г. N ШС-1-01/1367
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТ
ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВОВ, ТОВАРИЩЕСТВ
СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ И ИНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ СОБСТВЕННИКОВ
НЕДВИЖИМОСТИ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ
В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации МНС России
рассмотрело обращение Московской городской Думы от 17.10.2001 N 11 по вопросу
распространения налоговых льгот на товарищества собственников жилья и сообщает
следующее.
Объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость в соответствии с
пунктом 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации признаются
операции по реализации работ (товаров, услуг) на территории Российской
Федерации.
Перечень товаров (работ, услуг), операции по реализации которых на территории
Российской Федерации освобождены от налогообложения налогом на добавленную
стоимость, перечислен в статье 149 Кодекса.
Вышеуказанной статьей Кодекса не предусмотрено освобождение от
налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации на
территории Российской Федерации услуг (работ) по содержанию, эксплуатации,
ремонту государственного (муниципального) жилищного фонда и объектов
коммунального хозяйства.
Вместе с тем статьей 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ «О
введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о
налогах» (с учетом изменений и дополнений) предусмотрено, что до 1 января
2004 года от обложения налогом на добавленную стоимость освобождаются
операции по реализации на территории Российской Федерации услуг по
техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту,
санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства,
осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных
кооперативов.
Вместе с тем положения Федерального закона от 15.06.96 N 72-ФЗ «О
товариществах собственников жилья» распространяются на отношения
собственности в кондоминиумах, помещения в которых принадлежат не менее чем
двум домовладельцам, на вновь создаваемые кондоминиумы в процессе
строительства и реконструкции, а также на все товарищества, товарищества
домовладельцев, жилищные кооперативы и жилищно-строительные кооперативы.
Следовательно, товарищества собственников жилья вправе воспользоваться
налоговым освобождением, предусмотренным статьей 27 Федерального закона «О
введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и
внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о
налогах».
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса
Российской Федерации не подлежат налогообложению единым социальным налогом
(взносом) суммы, выплачиваемые за счет членских взносов садоводческими,
садово-огородными, гаражно-строительными и жилищно-строительными
кооперативами (товариществами) лицам, выполняющим работы (оказывающим услуги)
для данных организаций.
Перечень организаций, которым предоставлено право не уплачивать единый
социальный налог (взнос) с выплат, производимых за счет членских взносов в
пользу работников, является исчерпывающим и не допускает расширительного
толкования.
Таким образом, правовых оснований для неуплаты товариществами собственников
жилья единого социального налога (взноса) с выплат, начисленных лицам,
выполняющим работы (услуги) для указанных организаций, не имеется.
В настоящее время в соответствии с протоколом заседания Правительства
Российской Федерации от 13 апреля 2001 года N 15 разработан законопроект по
внесению изменений и дополнений в главу 24 Налогового кодекса Российской
Федерации «Единый социальный налог (взнос)».
В указанном законопроекте помимо дополнений и изменений предлагается
полностью исключить подпункт 8 пункта 1 статьи 238 Кодекса, так как в
настоящее время работники кооперативов, получающие выплаты за счет членских
взносов, не имеют права на включение таких выплат в средний заработок для
исчисления государственной пенсии. Кроме того, для штатных работников таких
кооперативов данная ситуация приводит вообще к ликвидации источника их
пенсионного, медицинского и социального обеспечения.
Государственный советник
налоговой службы I ранга
С.Н.ШУЛЬГИН