Пламя за руку не здоровается
Каждый год 30 апреля огнеборцы России отмечают свой профессиональный праздник – День пожарной охраны. Накануне нашему корреспонденту рассказал о буднях столичных пожарных заместитель начальника Главного управления по надзорной деятельности МЧС РФ по городу Москве генерал-майор Сергей Аникеев.
Мы остановились на одной из тем «КР» – обеспечении пожарной безопасности жилого сектора столицы.
– Сергей Владимирович, в народе говорят: «Искру туши до пожара». Потому и начнем с вопроса читателей газеты. Пишут жильцы высотного дома на Дмитровском шоссе. У них из-за разграбленных вандалами электромоторов не работает автоматическая система дымоудаления и пожарная сигнализация. Возгорание уже случалось, но все обошлось, а вот ДЕЗ и представители управы на это не реагируют. Что делать людям?
– Дело серьезное. Потому что были случаи, когда при пожаре по такой причине затруднялась эвакуация людей, и расчетам было трудно добраться до очага огня. Отмечу, что наибольшее число неисправных систем дымоудаления в САО, ЦАО, ЮВАО, ЗАО (от 13 до 16%). А больше всего неработающих внутренних противопожарных водоводов в жилых домах ЦАО, ВАО, ЮВАО (15–16%).
В этой ситуации нужно обращаться к жилищным организациям, которые по закону несут полную ответственность за пожарную безопасность жилья. Если ничего не предпринимается – идти в органы госпожнадзора. За нарушение виновных привлекут к административной ответственности. На юридических лиц (ТСЖ, ЖСК, СК и т. п.) наложат штраф до 20 тыс. руб., выпишут предписание для устранения, установят срок (до месяца) и контроль. За невыполнение по статье 19. 5 Кодекса об административных правонарушениях – суд.
Что такое «хорошо»
– У вашей службы, как ни у какой другой, всегда есть новости плохие и хорошие. С каких начнете?
– Давайте с хороших. Но без цифр не обойтись. В прошлом году число пожаров в жилых помещениях Москвы снизилось на 4% (с 6448 до 6190 случаев), а погибших на них – на 27% (с 265 до 193).
За нынешний год уже произошло 1963 пожара. Показательное снижение – почти на 10%. На столько же стало меньше погибших.
А вот из серии новостей плохих: увеличилось число травмированных людей (472 человека, прирост 28%). Причем пострадавших больше всего на возгораниях практически во всех округах, кроме СВАО, СЗАО и Зеленограда. Наибольший же рост в ЮВАО и Центральном округе – почти в два раза. Есть спасенные на пожарах – 525 человек.
К сожалению, большинство пожаров происходит в жилых домах – в квартирах, местах общего пользования, в мусоропроводах, на лестничных клетках, в плохо охраняемых подвалах, чердаках, захламленных мусором и сгораемыми материалами лоджиях и балконах. Основная причина (почти 70%) – неосторожное обращение с огнем, в том числе в нетрезвом виде и при курении. 20% – нарушение правил эксплуатации электрооборудования, остальное – масса мелких причин вроде детских шалостей и пакостей бомжей. Подобные случаи, в которых пострадали и погибли сразу по два человека, произошли, в частности, на улицах Зеленодольской, Степана Шутова, Юных Ленинцев. Большинство погибших при пожарах – инвалиды, безработные, пенсионеры от 50 до 70 лет.
Удивляет, что собственники ТСЖ в большинстве своем противопожарную работу считают второстепенной и не обеспечивают ее финансированием. В связи с этим мы хотим просить префектуры ускорить разработку товариществами деклараций пожарной безопасности и подать их в органы госпожнадзора до 1 мая, как того требует Технический регламент.
На всякий пожарный
– Какие же меры сейчас предпринимаются для того, чтобы предупреждать возникновение пожаров, быстрее их тушить и людей спасать?
– Прежде всего это постоянная работа с населением. Тут всесторонняя информация на противопожарную тематику с помощью СМИ, телевидения, радио, видеороликов МЧС на светодиодных экранах, а также поддержка местных властей, старших по домам и подъездам, социальных работников. Так, на основных магистралях города было размещено 250?тематических баннеров. А четкие действия городских служб нынешней снежной зимой позволили нам прибывать на место пожара в среднем за 6 минут.
Еще, чтобы снизить число возгораний в жилье, нами и ГУВД столицы был издан совместный приказ о взаимодействии. Согласно ему, в частности, наши специализированные подразделения работают с так называемыми группами риска, ведущими асоциальный образ жизни. Мы выявили и держим под присмотром около десяти тысяч мест их обитания. Мало того, предполагаем закупить для соседей групп риска огнетушители, потому что последние зачастую не способны адекватно отреагировать на возникновение огня.
Фасады имени красного петуха
– Недавно появились сообщения о том, что внешнее утепление ремонтируемых домов может привести к пожару. Так ли это?
– В последние годы во время реконструкций зданий и строительства жилья стали монтировать навесные фасадные системы с применением вентилируемых горючих композитных панелей и мембран для защиты стен от ветра и влаги. Когда нарушаются правила работы с огнем, пламя быстро распространяется по всей высоте сооружений, и такие фасады обрушаются. Результат – 11 пожаров и гибель пятерых человек.
Власти отреагировали. Первый заместитель мэра Москвы Владимир Ресин подписал поручение (от 01.12.2008 № 25-7126/8-(0)-0) об исключении использования подобных фасадных конструкций. В других случаях – установить жесткий контроль за производством работ при их устройстве, полностью отказаться от применения открытого огня. Дело – за проектировщиками и строителями.
Намерены мы всерьез заняться дворовыми территориями домов повышенной этажности для беспрепятственного проезда и установки пожарной и аварийной техники (она благодаря поддержке мэра Юрия Лужкова у нас самая современная). Все знают – порой это сделать просто невозможно. Есть недавний пример по Востряковскому проезду. Расчеты на возгорание прибыли своевременно. Но потом были вынуждены добираться к очагу огня мимо припаркованных автомобилей пешком целых 8 минут, когда каждая секунда дорога.
Подобных случаев, к сожалению, немало. А наихудшая обстановка (несмотря на распоряжение комиссии правительства Москвы от 1?апреля 2010 года по предупреждению, ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности) сложилась в ЦАО, ВАО, СВАО. Только в прошлом году за подобные нарушения здесь было составлено более 400 административных протоколов. Меры принимаются. В городе уже обустроили во дворах 700 площадок для пожарных, но требуется еще более 3 тысяч. Замечу, что не все префектуры контролируют такие места, там нет специальной окраски территории, разметки, устраиваются незаконные стоянки личного транспорта, чего делать нельзя категорически.
Необходимо также срочно решать вопрос об обеспечении пожарной безопасности бесхозных строений и отселенных полностью или частично зданий. В прошлом году в таких домах произошло 163 пожара, погибли 12 человек. Подобных строений много еще в ЮАО, СЗАО, ЦАО, где на улицах Садовнической, Остоженке, Фридриха Энгельса, Нижегородской пожары возникали неоднократно. Из частично отселенного дома в Потаповском переулке было эвакуировано 124 самовольно поселившихся здесь человека. По поручению прокуратуры случаи незаконного проживания выявляются, по этому поводу также есть распоряжение правительства Москвы, но оно выполняется спустя рукава.
И еще немало пожаров возникает при несвоевременном вывозе бытового мусора. В прошлом году наши подразделения сделали свыше 10 тысяч выездов на тушение костров на свалках и в контейнерах, а это 20% от их общего числа. Тут больше всего грешат в СВАО, СЗАО, ВАО.
Легче предупредить
– Наверняка у вас имеются предложения для того, чтобы все-таки новостей было больше хороших, нежели плохих?
– Есть. Давно говорим о недостаточной укомплектованности инвентарем кранов внутридомовых пожарных водоводов. ЖЭУ тратят на эти цели значительные средства. Но имущество банально разворовывается. Спохватываются лишь когда появляется огонь. А ведь с июня прошлого года в жилых домах Юго-Западного округа внедряется система передачи тревожных сообщений (БОПИ-04). Она, если что-то происходит, передает сигнал с объекта на диспетчерский пульт «01». За время ее действия предотвращено два возгорания и зафиксировано 150 случаев несанкционированного вскрытия пожарных шкафов. Как следствие – число хищений оборудования здесь снизилось в 4 раза. Округа, перенимайте опыт!
Снова после терактов в московским метрополитене остро встала тема защищенности жилищного фонда. Мы предлагаем начать сплошные проверки систем видеонаблюдения и кодовых замков на дверях подъездов каждого жилого дома. Усиливаем противопожарную информацию по каналам телевидения, радио, газет, на пассажирском транспорте.
Необходимо также организовать патрулирование дворовых территорий и самих домов с привлечением милиции, народных дружинников, старших по домам, активной части москвичей. Выявлять присутствие посторонних лиц и подозрительных предметов. Вывешивать на стендах во дворах информационные листы с номерами телефонов доверия МЧС, ФСБ, милиции.
В канун празднования 65-летия Великой Победы необходимо проводить активные мероприятия окружных комиссий по ЧС и пожарной безопасности, которые задействованы в торжественных мероприятиях с большим скоплением людей и техники, организовывать практические тренировки по отработке совместных действий в случае ЧС, учить людей поведению в опасных ситуациях.
Необходимо контролировать муниципальные власти и руководителей организаций по обеспечению пожарной и чрезвычайной безопасности. Они должны знать, что если не будут выполнять предписания госпожнадзора, то поимеют меру ответственности в зависимости от серьезности нарушения. Штраф – до 400 тыс. рублей.
Наше министерство также внесло предложение изменить в Законе о защите прав юридических лиц № 294-ФЗ от 26.12.2008 положение, когда мы не можем три года проверять только что созданные компании. Зачастую они меняют название перед окончанием этого срока. Снова регистрируются, и так – без конца и нашего догляда. Мы предлагаем проверять не юридических лиц, а объект защиты, то есть те же здания.
Только так, сообща и всерьез, мы сможем сделать многое для того, чтобы не терять в огне людей и жилье.
О нашем собеседнике:
Сергей Владимирович Аникеев родился в Горловке Донецкой области в 1957 году. Окончил Харьковское пожарно-техническое училище, Высшую инженерную пожарно-техническую школу МВД и Академию МВД. Кандидат юридических наук. Прошел путь от рядового инспектора до заместителя начальника Главного управления по надзорной деятельности МЧС России по г. Москве, генерал-майор. Награжден медалями «За заслуги перед Отечеством» I и II степени, 20 ведомственными знаками. Женат, имеет сына.