Не жалейте – помогите!
В бюджетном послании Президента РФ на 2010–2012 годы впервые сказано: «Необходимо определить и реализовать комплекс мер по созданию “безбарьерной” среды для инвалидов». Москва решением этой задачи занимается не первый год. Стоит напомнить: 2009-й в столице объявлен Годом равных возможностей. Что решено? Что предстоит сделать? Об этом рассказывает начальник отдела адаптации городской инфраструктуры Департамента социальной защиты населения Галина Леонова.
Кому не доступна среда?
Сейчас весь мир озабочен проблемой – сделать жизнь в городах комфортной для всех жителей. На Западе к ее решению приступили еще с начала 1980-х. В нашей стране в 1995 году был принят Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». А 17 января 2001 года вышел в свет Закон столицы «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы».
В столице больше миллиона инвалидов. Но если говорить о доступности, то в ней нуждаются самые разные маломобильные группы населения: пожилые москвичи, мамы с колясками, в общем, все люди, которым трудно передвигаться.
В СССР предпочитали не выставлять «болячки» напоказ. И потому инвалиды были изолированы от общества – существовала «медицинская модель»: их лечили, выдавали пособие, создавали для них специальные предприятия. При этом, однако, не создавали никаких условий, чтобы интегрировать их в активную жизнь, чтобы они пользовались теми же благами, что и все остальные. Может быть, поэтому, когда открыли границы, одно из первых впечатлений наших соотечественников было: «Сколько же на улицах инвалидов – людей в колясках, слепых, глухих!» И не сразу пришло понимание: просто улицы для них доступны.
Первая комплексная целевая программа по социальной интеграции инвалидов была принята в Москве в 1998 году – сроком на три года. Сейчас реализуется пятая – на 2007–2009 гг., которая содержит более тысячи мероприятий. К этому добавлю: в Москве принята Стратегия повышения качества жизни инвалидов на период до 2020 года. А в сентябре 2008-го наша страна подписала Конвенцию о правах инвалидов, ратификация которой намечена на 2010 год. Так что у нас скоро появятся и международные обязательства.
Удобно ли в квартире?
Понятно, первым делом следовало заняться квартирами, домами. Сразу вопрос: только теми, где живут инвалиды? Нет, всеми. Сегодня человек здоров, но кто ведает, что с ним станет завтра? Да и не молодеем мы… Архитекторы утверждают: то, что удобно инвалиду, будет хорошо для всех. Иными словами, все дома (и квартиры!) должны быть удобны и комфортны для проживания всех граждан. Это новый принцип проектирования типовых зданий, так называемый универсальный дизайн. Правда, пока в ряде случаев строительство осуществляется по проектам, не предусматривающим комплексное обеспечение доступности. Тем не менее жилища, где поселяют указанную категорию людей, по мере возможности уже приспосабливают для их нужд.
Лифт чуть шире, чем обычный, чтобы туда могла проехать коляска. В домах есть подъемные платформы. В квартирах нет порогов. Просторнее, чем обычно, коридор. Шире дверные проемы (вместо 80 см – 90). В комнатах розетки – на уровне кресла. Не поднимаясь с него, можно выполнить всю домашнюю работу: пропылесосить, включить нагревательный прибор, утюг. Больше по размерам санузел, ванная комната, оборудованная специальным гидравлическим подъемником, откидными поручнями и другими приспособлениями. Пока таких домов, где есть полностью оборудованные для инвалидов квартиры, немного – порядка 300.
Для обеспечения доступа инвалидов в узкие лифты и подъезды многоэтажных домов старой застройки, которые невозможно приспособить для них по техническим причинам, за счет средств городского бюджета индивидуально изготавливаются вторые, нестандартные кресла-коляски – проходящие в кабину лифта. Кроме того, приобретаются мобильные лестничные подъемники, которые устанавливаются в холлах.
Звонок диспетчеру
Но вот человек покинул квартиру… Пешеходные дорожки, наземные и подземные переходы, общественные и административные здания, транспорт – все это часто бывает недоступным для него. И все же ситуация меняется. На московских дорогах понижаются бордюрные камни. Разработан типовой проект реконструкции наземных пешеходных переходов на основе модульных конструкций и уже организовано их промышленное производство. Для слабовидящих людей сделаны тактильные покрытия, появляются звучащие светофоры: теперь инвалиды могут безбоязненно переходить улицу.
Улучшилась ситуация с городским наземным пассажирским транспортом. С 2006-го закупаются новые низкопольные автобусы и троллейбусы.
В прошлом году изготовлено 300 остановочных павильонов, оснащенных информационными табло и специальными радиоблоками связи с оператором диспетчерского центра. В текущем году предусмотрено изготовить и установить еще 300 таких остановок.
Проводятся работы по адаптации метро. На ряде новых станций («Деловой центр» и др.) построили подъемники, которые позволяют инвалидам преодолеть ступени лестниц для доступа к поездам. На «Алтуфьевской» установлена специальная платформа наклонного типа, с помощью которой можно попасть в холл.
Подземные переходы. Пандусы там стали уже обычным явлением. Но уже пытаются делать лифты – например, у станции метро «Маяковская», который, к сожалению, никак не закончат. Но главное – начало положено.
По ступенькам… в коляске
У входа в некоторые городские учреждения (в первую очередь – на предприятиях здравоохранения) установили пандусы, поручни, платформы, которые поднимают человека к дверям лифта, а если такой возможности нет, то тут же его ждут специальные гусеничные устройства – стармаксы, «взбирающиеся» по ступенькам. На кабинетах – вместе с обычной надписью – азбука Брайля. И еще для слабовидящих – ярко окрашенные первая и последняя ступени, установлены также тактильные покрытия.
Специально обустроено несколько железнодорожных вокзалов, аэропортов. Там для колясочников есть низкие таксофоны, удобные туалеты (более широкий проезд, поручни).
Из других приспособлений в общественных зданиях можно назвать низкие прилавки в магазинах: не поднимаясь с кресла, человек может наполнить свою продуктовую корзину. Такие же низкие стеллажи, а кроме того, пандусы, раздвижные двери есть в «Книжном мире» (Медведково) – известном магазине, который осуществляет большую работу с людьми, у которых не все ладно со здоровьем.
Такие, как все
Нет сомнения, ведомствам предстоит сделать еще многое. Но я хотела бы сказать о другой стороне вопроса: об отношении к инвалидам самого общества. К сожалению, не все еще готовы принять близко к сердцу проблемы таких людей, проникнуться их заботами.
Во всем мире меняется отношение к людям с ограниченными возможностями. Главное – их считают равными, интегрируют в общественную жизнь. Уже начиная с детского сада, воспитывают вместе со здоровыми детьми, принимают в обычные школы, а потом и в институты, учреждения, приспосабливая для этого рабочие места. Как правило, это поощряется снижением налогов для предприятия.
Да, и у нас уже есть детские сады и школы, где применяется модель инклюзивного образования, т. е. совместное обучение самых разных детей. Но пока таких образовательных учреждений мало. А самое удивительное, что против выступают… родители здоровых детей.
Или другой пример: лет десять назад у одного подъезда установили подъемную платформу для инвалидов. Жильцам она показалась лишней, и они ее разобрали… Тогда об этом много писали. Но вот прошло время, теперь таких подъемников немало. А поступают с ними часто так же – ломают.
Милосердие не на словах, а на деле еще не стало нашей добродетелью. Только не надо путать его с жалостью – она нужна инвалидам меньше всего. Просто надо относиться к ним с равной уважительностью и чуть-чуть большим вниманием. Первый шаг уже сделан – постепенно адаптируется городская среда. Она становится добрее к людям.