Ток-шоу с опровержением
А все так хорошо и торжественно начиналось! В канун Нового года 648 молодых семей, чей возраст не достиг 30-ти, вселились в дом, построенный специально для них.
Новоселье было вдвойне радостным. Потому как всем известно, — чтобы получить от города квартиру, нужно выдержать очередь длиною в 20 лет. И пусть это новое жилище, — временное (хотя пять лет, по истечении которых молодежь должна приобрести собственную квартиру, не столь уж и малый срок), и пусть арендная плата за него выше, чем месячная плата за родительские квадратные метры, на которых до сих пор приходилось тесниться, да плюс к тому взносы в накопительный счет семьи — деньги отнюдь не символические. Но расчет делался на то, что «молодые и энергичные» в состоянии их заработать. В это, вероятно, верили и сами новоселы, поскольку заполняя обязательное заявление-анкету, заранее знакомились с условиями этого пятилетнего марафона и на благотворительность городских властей, кроме как на безвозмездные субсидии, не претендовали.
Но — не прошло и года. Эйфория, свойственная новоселам, сменилась будничным настроением. И тогда среди сотен жильцов молодежного дома более десяти осознали, что взвалили на себя непосильную ношу. Но обвинили в своем просчете московское правительство: установленные им платежи за квартиру и взносы в накопительную систему сочли чрезмерно великими. А падкое до скандалов телевидение поспешило рассказать всей стране об этом «массовом недовольстве».
Откликаясь на экранную критику, сотрудники Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы встретились с журналистами и посвятили их во все детали программы «Молодой семье — доступное жилье», в соответствии с которой и состоялось заселение нового дома. Возможно, что такая «просветительская» встреча должна была бы произойти раньше.
Эдуард Якушенко, первый заместитель руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы: «Молодой семье — доступное жилье» — это новая программа, в ней пока намечены только контуры тех методик, с помощью которых удастся решать давнюю проблему. В ходе осуществления программы возникает много вопросов, вызванных непредвиденными ситуациями. Но одно в ней остается основополагающим: молодым нужно зарабатывать квартиры, а не получать их бесплатно.
Николай Федосеев, начальник управления жилищной политики Департамента, разработчик программы «Молодой семье — доступное жилье»: Мы говорим молодой семье: даем вам на время квартиру, но вы не просто в ней живете, а каждый месяц, каждый год должны копить средства для приобретения собственного жилища. Как это лучше сделать? Вот здесь программа и призвана вам помочь. Можно копить деньги, складывая их в наволочку. Но в нынешних условиях — это бессмысленно: инфляция съедает их быстрее, чем они способны заполнить постельную принадлежность. Во избежание этого мы предлагаем молодым семьям воспользоваться накопительной системой, которая в ближайшее время станет многовариантной. Пока же она завязана на жилищно-строительный кооператив, который так и называется — «Молодой семье — доступное жилье» и работу которого контролирует Департамент. В созданном при Департаменте муниципальном унитарном предприятии — «Агентстве по реализации жилищного займа и субсидий» для молодой семьи рассчитают взнос, который та должна накопить за 5 или 10 лет (второе — в случае, если старший член семьи не достиг 25-летнего возраста). Прежде всего определяется субсидия, что будет предоставлена семье по прошествии этого срока, и в зависимости от нее исчисляется необходимый взнос. Субсидия же может быть весьма солидной. Дело в том, что наша программа пока рассчитана на очередников. К примеру, не исключено, что молодая семья до вступления в программу уже успела «отстоять» в очереди 5 лет. Значит, после того, как она «выйдет из игры», у нее будет десятилетний стаж пребывания в очереди, и ее субсидия составит 59%. Следовательно, для приобретения жилья ей нужно будет накопить лишь сумму, составляющую 41% его рыночной стоимости. Таким образом, ежемесячные взносы в накопительную систему зависят от того, сколько лет семья стоит в очереди, какую квартиру хочет приобрести и, в конечном итоге, от того, каков будет размер безвозмездной бюджетной субсидии, предоставляемой молодой семье по окончании срока действия договора на временное жилье.
Э. Якушенко: Конечно, молодые люди, которые подключаются к этой программе, должны оценить свои возможности. Мы все расчеты делаем открыто, вместе с ними. Выгодно ли для них участие в программе? Судите сами. За проживание в однокомнатной квартире, снимаемой у частника, необходимо ежемесячно платить 350 долларов. И эти деньги уже к вам не вернутся. Но та же самая сумма, что вы вносите согласно программе, распределяется следующим образом: 100 долларов пойдет на оплату жилья, а 250 — в накопление, по сути, в ваш же карман. Если же у вас сложилась такая ситуация, что вы лишились дохода, то, возвращаясь на свою прежнюю площадь, всегда можете забрать накопленную сумму. Кстати, участие в программе не исключает вас из списка очередников, и год постановки на учет остается неизменным. Возможен и другой поворот судьбы: вы неожиданно получили квартиру в наследство. И тогда тоже деньги возвращаются к вам.
Н. Федосеев: Мы не требуем от молодых людей официальных справок об их доходах. Но перед тем, как будет написано заявление об участии в программе, мы знакомим их с информационным листком, где расписаны ориентировочные ежемесячные платежи молодой семьи в зависимости от ее состава и от того, какую квартиру она хочет приобрести. Естественно, что при конкретном расчете предоставляемой ей субсидии и окончательном выборе реальной, а не среднестатистической квартиры, могут быть расхождения в большую или меньшую сторону по сравнению с прежними выкладками.
Чем наша накопительная система превосходит «наволочную»? Прежде всего тем, что жилищно-строительный кооператив, который мы создали, позволяет молодой семье быстрее улучшить свои жилищные условия. С другой стороны, мы гарантируем, что ее деньги не пропадут, какие бы, не дай бог, дефолты ни произошли. Потому что рубль, вложенный в недвижимость, становится квадратным метром. А в случае кризисных ситуаций недвижимость во всем мире только дорожает, и наша страна здесь не составляет исключения. Именно поэтому мы гарантируем стабильность предложенной накопительной системы. И еще ее преимущество в том, что она, объединив людей единой целью, позволяет им кредитовать друг друга, ссужая деньги без процентов. Вот в чем смысл нашей идеи. Она позволяет пренебречь банковским кредитом под 15% годовых в валюте. Кроме того, наш кооператив предоставляет вам возможность приобрести жилье в стадии строительства. А при этом почти всегда 1 кв. м обходится, как минимум, дешевле на 100 условных единиц.
Наталья Коренева, генеральный директор муниципального унитарного предприятия «Агентство по реализации жилищного займа и субсидий»: Телевизионные кадры, показанные в «Вестях», могли бы заронить сомнения в нашей программе, когда бы я не располагала расчетами, опровергающими претензии героини телесюжета. Пока она не оговаривала, на приобретение какой квартиры рассчитывает. Если это будет однокомнатная общей площадью 41 кв. м, с большой кухней и достаточно просторной прихожей, то сегодня размер субсидии, предоставляемой семье из двух человек — матери и ребенка, как в нашем случае, составит 45%. Через 5 лет эта цифра возрастет вдвое. К моменту приобретения квартиры, за счет субсидии можно будет оплатить 33,26 кв. м из 41-го. Как видим, только 7,74 кв. м предстоит оплатить участнику программы.
Следовательно, ежемесячный взнос в накопительную систему в течение 5 лет должен составлять 122 условных единицы. Если же будет желание приобрести квартиру общей площадью 51,6 кв. м, которую, кстати, и теперь занимает жилица, представленная в телесюжете, то ежемесячная плата возрастет до 264 условных единиц.
Накопительная система, как видим, предоставляет возможность выбрать жилую площадь по карману. И срок накопления — не ограничен. Он может длиться не 5, а 10 лет. Можно дождаться 70-, 80- и 90-процентной субсидии. Ведь, не уложившись в отведенный срок аренды и вернувшись на прежнюю площадь, участник программы продолжает пользоваться накопительной системой.
Н. Федосеев: Программа уже сегодня, притом, что она не окончательно «обкатана», предоставляет немалые возможности. Вот вспомнилось: когда мы открывали дом, о котором идет речь, я со своими коллегами прошелся по нескольким квартирам, чтобы поговорить с людьми. Мы познакомились, в частности, с семьей из четырех человек (муж, жена и двое детей). Супругам около 28 лет, на очереди стоят с 2001 года. Я был удивлен такому раскладу, не сулившему, как мне казалось, никакой выгоды. Спросил у них: почему вы предпочли коммерческий наем, когда вам более подошла бы вторая схема нашей программы — купля-продажа с рассрочкой платежа. И тогда узнал, как просто и грамотно можно просчитать «семейную перспективу». Ответ был таков: «Мы собираемся рожать третьего ребенка». В этом случае семья получает льготу, при которой размер субсидии рассчитывается так, что если она два года стоит в очереди, то уже будет располагать 90-процентной субсидией (не будь троих детей, ее можно ожидать лишь после семилетнего пребывания в очереди).
Возможности программы «Молодой семье — доступное жилье» будут расширяться. Пока желающих участвовать в ней больше, чем квартир, которые мы можем им предоставить. Но уже в нынешнем году планируется построить для молодых семей более 20 домов общей площадью свыше 260 тыс. кв. м (а это около 4500 квартир).
Э. Якушенко: Мы только приступили к осуществлению совершенно новой для нас программы. Можно сказать, что в этом направлении сделали только полшага. Думаю, что первые трудности, с которыми нам пришлось встретиться, вполне преодолимы.