Отмолчаться не получится
Еще не так давно разговоры о реформировании жилищно-коммунального хозяйства вызывали у москвичей раздражение. Они считали, что это обязательно приведет к повышению квартплаты. Сейчас отношение к реформе меняется. В этом убедился корреспондент «КР», побывавший в Северном округе.
Система, понятная всем
Глава управы района Головинский Валерий Кулачков условно разделил реальное движение по пути реформирования ЖКХ на три этапа. За точку отсчета он берет 1 марта 2005 года, когда вступил в силу Жилищный кодекс РФ. По новому закону в 2006-м был завершен переход на управление многоквартирными домами с помощью управляющих компаний. Тогда же удалось сделать важный шаг – разрушить монополию ДЕЗов, главным недостатком которых была непрозрачность расходования средств на ремонт и эксплуатацию жилищного фонда. Сложилась понятная всем система управления: внутри домов работают управляющие компании, на придомовой территории – ГУ ИС, эти же службы контролируют расходование бюджетных денег и жилищных субсидий, поступающих из городской казны.
– Главное – не были нарушены механизмы управления, – подчеркивает Валерий Евгеньевич. – В сложный зимний период и в другие месяцы дома эксплуатировались нормально. Хотя кардинальных улучшений тоже не произошло. Реформирование – процесс длительный.
Именно на первом этапе стали явными и недостатки новых структур. Например, для инженерных служб оказались не прописаны некоторые функции – ремонт освободившихся муниципальных квартир, снос самовольно поставленных «ракушек» и другие. Поэтому нормативные документы еще предстоит дорабатывать.
Подготовка к передаче
2008 год, по мнению Валерия Кулачкова, стал началом второго этапа – подготовки многоквартирных домов к передаче в управление жителям-собственникам. Именно в нынешнем году стартовала программа правительства Москвы по капитальному ремонту домов, рассчитанная на семь лет. В программу вошли 147 домов из 343, расположенных на территории Головинского района.
Этот этап преподнес свои трудности и проблемы. В первый год капремонта не нашлось достаточного числа добросовестных квалифицированных подрядчиков, слабой оказалась материально-техническая база, не укладывались в отведенные сроки проектные организации. Однако 16 домов в районе все-таки отремонтировали: приведены в порядок кровли, подвалы, коммуникации. На девяти из них велось утепление фасадов, одновременно менялась «столярка». Снижение теплопотерь почти на 30%, которое должно произойти в ходе капремонта, имеет к реформированию ЖКХ самое прямое отношение. Созданные в отремонтированных зданиях ТСЖ смогут эксплуатировать жилье грамотно и экономно.
Ремонт домов был вполне резонно объединен с комплексным благоустройством прилегающей территории. И в этом плане Головинскому есть чем гордиться: дворы стали и красивее, и удобнее; расширена проезжая часть; появилось больше карманов для машин и экологических парковок. В этом году обновлено 16 детских и спортивных площадок – это больше, чем в других районах Северного округа.
Учиться управлять
Итак, в районе Головинский делают все, чтобы передать жилищный фонд в руки собственников в надлежащем состоянии. Но готовы ли жители взять на себя ответственность за управление и эксплуатацию своего дома? Валерий Кулачков признается, что однозначного ответа на этот вопрос нет. Хотя обнадеживающие изменения уже происходят.
Опыт работы многих ТСЖ района, таких как «Онежское» и «Солнечный город», убеждает: товарищество может эффективно управлять домом и даже снижать затраты на его содержание и эксплуатацию. И теперь надо этот опыт распространять.
Конечно, управлять многоквартирным домом не просто. Но самые трудные задачи – финансовые, юридические, технические – поможет решить ГУ ИС. Всю предварительную работу по созданию ТСЖ, включающую описание общего имущества и регистрацию, берет на себя управа. А собственники, объединившиеся в товарищество, будут учиться согласовывать свои интересы, формулировать общие задачи по содержанию дома, оформлять отношения с подрядными и ресурсоснабжающими организациями.
По сути, сегодня уже начинается третий этап реформы. Все больше людей понимают: стоять в стороне и наблюдать – нельзя. Жизнь заставит действовать.