Права соседей и ваши интересы
В нашей квартире собственники мама, бабушка и дедушка. Недавно старики – оба – переехали в другую квартиру и там «прописались» (но не как ее собственники). Теперь маме приходит счет на оплату на 400 рублей больше – в качестве налога за второе жилье для дедушки и бабушки. Это правомерно?
Сергей Смирновский
В вашем вопросе имеется неточность. Полагаем, что вы путаете понятия «налог на имущество» и «плата за жилое помещение и коммунальные услуги».
В соответствии с законом Российской Федерации от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.
При этом платежные извещения об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами не позднее 1 августа, а уплата налога производится владельцами равными долями в два срока – не позднее 15 сентября и 15 ноября.
Следует учесть еще и то обстоятельство, что органы, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органы технической инвентаризации обязаны ежегодно до 1 марта представлять в налоговый орган сведения, необходимые для исчисления налогов по состоянию на 1 января текущего года.
Следовательно, вашей маме никак не может приходить счет на оплату плюс 400 рублей, если, конечно, ваши бабушка с дедушкой действительно переехали в другую квартиру недавно.
Плательщиками налога признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения (жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения).
Налог на строения, помещения и сооружения не уплачивается пенсионерами, получающими пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством РФ, при этом, органы местного самоуправления имеют право устанавливать налоговые льготы по налогу и основания для их использования налогоплательщиками.
Лица, имеющие право на льготы самостоятельно предоставляют необходимые документы в налоговые органы. При возникновении права на льготу в течение календарного года перерасчет налога производится с месяца, в котором возникло это право.
В случае несвоевременного обращения за предоставлением льготы по уплате налога перерасчет суммы налога производится не более чем за три года по письменному заявлению налогоплательщика.
Если вашей маме пришло платежное извещение именно об уплате налога на имущество физических лиц, и она не согласна с выставленной суммой налога, то ей следует обратиться в свою территориальную налоговую инспекцию с просьбой провести сверку по налогу на имущество физических лиц, а вашим бабушке с дедушкой предоставить документы, подтверждающие льготу по налогу на имущество физических лиц и написать заявление о перерасчете суммы налога на имущество физических лиц.
Если же, все-таки, вашей маме приходят квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, то, в силу п. 3 ст. 19 федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», плата за коммунальные услуги для граждан-нанимателей и собственников жилых помещений устанавливается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, устанавливаемых в соответствии с настоящим федеральным законом.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно п. 11 приложения 3 постановления правительства Москвы от 06.11.2007 № 963-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2008 г.» плата за услуги по содержанию и ремонту жилых помещений с граждан – собственников жилых помещений, имеющих более одного жилого помещения или не зарегистрированных в нем; с граждан – собственников жилых помещений, имеющих единственное жилье и зарегистрированных в нем, если на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома в установленном порядке принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилых помещений, а также с собственников жилых помещений – юридических лиц – взимается исходя из фактических расходов на оказание услуг и выполнение работ по управлению многоквартирным домом, по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома (фактическая стоимость).
При этом размер платы за названные услуги рассчитывается организацией, осуществляющей по договору с собственниками жилых помещений функции управления многоквартирным домом, независимо от ее ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы и вида собственности.
Таким образом, в этом случае начисление «плюс 400 рублей» правомерно.
Калькуляция для койкоместа
Существуют ли нормы и правила начисления квартплаты по ведомственным общежитиям?
Алла Сафонова
Каких-либо специальных норм для оплаты жилищно-коммунальных услуг для ведомственных общежитий не существует.
Плата за коммунальные услуги для граждан – нанимателей и собственников жилых помещений устанавливается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации с учетом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, устанавливаемых в соответствии с федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ (ч. 3 ст. 19).
Согласно ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ, рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.
Постановлением правительства РФ от 23.05.2006 № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ и п. 15 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 23.05.2006 № 307, размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Правила устанавливают особенности применения тарифов на коммунальные ресурсы при приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения приготовление горячей воды в многоквартирном доме осуществляется с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (локального источника теплоты, бойлера, разбавлением теплоносителя холодной водой при открытой системе теплоснабжения) и другими способами.
Постановлением правительства Москвы от 06.11.2007 № 963-ПП утверждены цены, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2008 г.
В соответствии с приложением 1 и приложением 3 постановления № 963-ПП от 06.11.2007 г. плата за пользование жилым помещением в коммунальных квартирах и общежитиях с покомнатным заселением взимается с 1 кв. м жилой площади.
При проживании в одной комнате общежития нескольких граждан плата за пользование жилым помещением распределяется между ними пропорционально количеству койкомест.
В соответствии с постановлением правительства РФ от 23.05.2006 № 307 при расчете исполнителем коммунальных услуг размера платы за коммунальные услуги в соответствии с приложением № 2 к Правилам применяются:
– тариф на холодную воду (руб./куб. м);
– тариф на горячую воду (руб./куб. м);
– тариф на водоотведение (руб./куб. м);
– тариф на электрическую энергию (руб./кВт. x час);
– тариф (цена) на газ (руб./куб. м);
– тариф на тепловую энергию (руб./Гкал).
При этом признана незаконной практика установления органами местного самоуправления (в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) и применения исполнителями коммунальных услуг при расчете размера платы за коммунальные услуги ставок оплаты за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление исходя из тарифа (руб./чел. в мес.).
Ответы подготовили юристы М. Бордукова, М. Болдинова, А. Дубасова, М. Зеленев, Н. Ларин, А. Маркова, И. Павловская, И. Порубиновская