Аренда за полцены
Столичные власти приняли решение о выплате очередникам компенсаций за наем жилья на свободном рынке – постановление правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1008-ПП «О предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения)».
Имеется в виду, что, начиная с будущего года, ожидающим улучшения жилищных условий гражданам предложат временно снять жилье у частников. Городской бюджет будет субсидировать такую аренду. Размер компенсации составит половину средней рыночной стоимости аренды типового жилья по социальной норме для семьи соответствующей численности. При этом за семьей сохраняется ее место в очереди на получение квартиры.
Заинтересованность очередников в новом механизме очевидна. А вот положение двух других участвующих сторон – арендодателей и городской администрации – далеко не однозначно. За разъяснениями наш обозреватель Сергей Домнин обратился к первому заместителю руководителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда Николаю Федосееву.
– Николай Викторович, хорошо известно, что сдача жилья в наем у нас по преимуществу находится «в тени». Большинство граждан не платят с извлекаемых доходов налоги и потому не желают «светиться». А выплата компенсации из городского бюджета, естественно, подразумевает заключение официального договора найма и, как следствие, уплату налога. В то же время спрос на аренду в столице не удовлетворен, проблем сдать квартиру нет. Возникает опасение, что хозяева откажутся сдавать жилье очередникам.
– Мы рассчитываем на вполне определенную категорию арендодателей. В Москве 100 тыс. собственников имеют более чем одну квартиру. Представим, что некая семья имеет две квартиры, в одной она живет, а вторая свободна, досталась по наследству. Продавать ее не хочется, потому что жилье в цене растет, да и дети подрастают, через 5–10 лет им будет нужна своя крыша над головой.
Но в то же время за пустующую квартиру приходится оплачивать коммунальные услуги, налог на имущество и тому подобное. Хорошо бы эти расходы компенсировать. Теоретически многие хозяева и хотели бы ее сдать, но психологически к этому не готовы, боятся, как бы из этого не вышло чего дурного. Можно обратиться в риэлторскую компанию, она поможет, но не гарантирует от заселения в квартиру какой-нибудь «темной» (в смысле поведения) личности. Человек готов платить налоги с аренды, но терять время на хождение по кабинетам тоже не хочет. И вообще в юридических вопросах он разбирается слабо и опасается, грубо говоря, неизвестности.
И тут приходит к нему государство в лице Департамента жилищной политики и обещает: никаких «темных» личностей у тебя не будет, я предложу юридически грамотный договор, который тебя защитит при необходимости. Далее, помогу тебе организационно в налоговой инспекции, чтобы общение с ней не занимало много времени. Цену аренды можешь обговаривать с нанимателем сам, но я проконсультирую тебя по этому вопросу. При желании можно договор заключить не с нанимателем, а с департаментом на доверительное управление квартирой. То есть: вы нам в пользование квартиру, мы вам ежемесячно деньги на счет. Полагаю, что для многих это будет убедительным аргументом в пользу участия в нашей программе.
– Не погубит ли новый механизм весьма эффективные и отлаженные городские программы возмездных форм предоставления жилья очередникам, когда за счет частичной оплаты квартиры человек сокращает срок ожидания? Имеются в виду социальная ипотека, субсидии. Очередникам окажется выгоднее временно арендовать жилье на льготных условиях и дожидаться бесплатной квартиры.
– Мы сильно сомневаемся, что 1 января половина нашей очереди «рванет» заключать договоры аренды. К сожалению, у нас сформировался стойкий стереотип, что жилье можно либо получить бесплатно, как многие говорят, «на халяву», и потом приватизировать, либо сразу купить в собственность. Но в любом случае обязательно – собственность. В отличие от принятой во всем мире практики к арендному жилью у нас нет ни почтения, ни доверия. Аренда воспринимается как крайне неустойчивая конструкция.
В основном мы рассчитываем на тех, кому стоять в очереди уже невмоготу, а денег нет даже на льготную покупку. У нас нередки случаи, когда человек стоит в очереди десять лет, приходит и буквально плачет, что живет в коммуналке, один сосед психически нездоров, другой – алкоголик и т.д. Просит ускорить предоставление жилья. А мы не можем. Дать квартиру ему – значит, отказать другому, впереди стоящему. И вот для такой ситуации аренда на льготных условиях, на наш взгляд, самый подходящий случай. Не хватает денег? Так для этого мы и дотируем из городского бюджета. Это временно, до подхода очереди.